著力打造“寬進快辦嚴(yán)管便民公開”政務(wù)服務(wù)模式 我市優(yōu)化營商環(huán)境交出精彩答卷

選稿人員：郭紅麗   |   發(fā)布日期：2019/9/24 14:38:16   |   瀏覽次數(shù): 1378

記者昨日從市政府召開的慶祝新中國成立70周年——經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會上獲悉，近年來，我市深入推進“放管服”改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，著力打造“寬進、快辦、嚴(yán)管、便民、公開”的政務(wù)服務(wù)模式，切實增強了人民群眾幸福感、獲得感。

以權(quán)責(zé)清單規(guī)范化推進簡政放權(quán)

我市全面加強清單管理，開展了市和旗縣區(qū)兩級基礎(chǔ)清單標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工作，重新梳理規(guī)范了市本級政府部門權(quán)責(zé)清單，共10大類6819項。做到清單之外無權(quán)力，實現(xiàn)權(quán)力在陽光下運行。持續(xù)開展“減證便民”專項行動，市本級總計精簡取消各類證明事項近300項，有效解決了“循環(huán)證明、重復(fù)證明”等問題。

以整合促便捷，推進線上“一網(wǎng)通辦”

我市構(gòu)建了全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺，為“一網(wǎng)通辦”工作搭建了載體，積極與自治區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺和市級各部門網(wǎng)上辦事系統(tǒng)對接，有序推進市、旗縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級政務(wù)服務(wù)聯(lián)動，整合形成了全市“一張網(wǎng)”，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事大廳發(fā)布各類事項1061項，具備看、查、問、辦、評等功能，實現(xiàn)受理、審核、勘驗、辦結(jié)線上全流程整合。以身份證號、統(tǒng)一社會信用代碼為標(biāo)識，建立了用戶資料庫和電子證照庫，采集沉淀個人或企業(yè)提交過的材料和證照，同一用戶今后辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，無需重復(fù)提交材料。提高了政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理比例，年底前，全市70%以上的政務(wù)服務(wù)事項將能夠在網(wǎng)上辦理，努力實現(xiàn)一般事項“不見面”審批，企業(yè)和群眾到政府辦事將像“網(wǎng)購”一樣方便。

“一枚印章管審批”，深入推進相對集中行政許可權(quán)改革

我市組建成立了市行政審批和政務(wù)服務(wù)局，將原來分散在21個市級部門的141項行政審批事項相對集中到一個部門辦理，實行“一枚印章管審批”。對所有證照實行綜合窗口統(tǒng)一發(fā)證，減少了一半的審批環(huán)節(jié)，極大地提升了審批效率，有效地解決了審批時間長和蓋章多、材料多等突出問題。新的政務(wù)服務(wù)大廳功能建設(shè)不斷完善，預(yù)計10月搬遷入駐，屆時政務(wù)服務(wù)事項全部進駐綜合性實體政務(wù)大廳，基本實現(xiàn)“應(yīng)進必進”，企業(yè)和群眾實現(xiàn)“只進一扇門，辦成百件事”。

全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革

按照國務(wù)院工程建設(shè)項目審批制度改革要求，從統(tǒng)一審批流程、統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺、統(tǒng)一審批管理體系、統(tǒng)一監(jiān)管方式“四統(tǒng)一”入手，推動建設(shè)項目科學(xué)生成、快速實施、提早開工。上半年已將審批時間壓減至120個工作日，年底前爭取縮減到100個工作日以內(nèi)。

針對項目落地難等問題，我市實行了“拿地即開工”“項目承諾制”審批模式。企業(yè)只要提供國有土地使用權(quán)出讓合同，且項目施工圖設(shè)計審查合格，簽訂承諾書之后，就核發(fā)施工通知書，準(zhǔn)許企業(yè)先行開工，其余審批事項在承諾時限內(nèi)辦理完成即可，比傳統(tǒng)審批模式開工時間平均提前3個月，為企業(yè)早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見效創(chuàng)造了極大的便利。

創(chuàng)新便民利企政務(wù)服務(wù)方式

按照推進審批服務(wù)便民化的總要求，我市不斷推動政務(wù)服務(wù)入口全面向基層延伸，全市82個高頻事項實現(xiàn)最多跑一次，進一步精簡辦事環(huán)節(jié)和材料，在去年企業(yè)和群眾辦事材料減少30%的基礎(chǔ)上，今年將再減少30%。在交管、人社、不動產(chǎn)登記等辦理量大、與群眾辦事生活密切相關(guān)的重點領(lǐng)域，推出了“政企合作”、部門聯(lián)動、信息共享、節(jié)假日受理等一系列“放管服”改革創(chuàng)新舉措，切實打通了服務(wù)群眾“最后一公里”，不斷提高辦理效率和服務(wù)水平。特別是不動產(chǎn)登記方面，去年，我市實行不動產(chǎn)登記、交易、稅務(wù)“一窗式”綜合受理，在國務(wù)院第五次大督查中，作為典型經(jīng)驗做法得到全國通報表揚。今年，我市又在玉泉區(qū)、回民區(qū)設(shè)立不動產(chǎn)登記服務(wù)大廳，實現(xiàn)了市四區(qū)辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)全覆蓋，并相應(yīng)啟動延時服務(wù)，進一步提升了登記服務(wù)便利度。