國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關于印發(fā)在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可審批告知承諾改革試點實施方案的通知

選稿人員：郭紅麗   |   發(fā)布日期：2019/11/29 14:59:36   |   瀏覽次數(shù): 4546

國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關于印發(fā)在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可審批告知承諾改革試點實施方案的通知

國知辦發(fā)運字〔2019〕44號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團知識產(chǎn)權(quán)局(知識產(chǎn)權(quán)管理部門)，四川省知識產(chǎn)權(quán)服務促進中心：

　　為貫徹落實《國務院關于在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》(國發(fā)〔2019〕25號)要求，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，釋放企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，決定在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可審批告知承諾改革試點工作。經(jīng)局批準，現(xiàn)將《在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可審批告知承諾改革試點實施方案》印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

　　國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室

　　2019年11月27日

在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可審批告知承諾改革試點實施方案

　　為貫徹落實《國務院關于在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》(國發(fā)〔2019〕25號)要求，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，釋放企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，決定在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可審批告知承諾改革試點工作。制定本實施方案。

　　一、試點范圍

　　自2019年12月1日起，在上海、廣東、天津、福建、遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西、海南、山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江等自由貿(mào)易試驗區(qū)，對專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可審批實行告知承諾改革試點。

　　二、試點內(nèi)容

　　實行專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可審批告知承諾改革試點，是指申請人依法提出專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可申請，國家知識產(chǎn)權(quán)局作為審批機關一次性告知審批條件和所需材料，申請人承諾符合審批條件并提交材料的，審批機關當場作出行政許可決定并發(fā)放執(zhí)業(yè)許可證的行政許可審批方式。

　　三、審批流程

　　(一)申請。自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)的企業(yè)或者律師事務所，就符合專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可條件作出承諾，以告知承諾方式申請專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可的，通過國家知識產(chǎn)權(quán)局專利代理管理系統(tǒng)(http://dlgl.cnipa.gov.cn)提出。

　　(二)受理。國家知識產(chǎn)權(quán)局通過專利代理管理系統(tǒng)，接收專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可告知承諾申請，并出具受理單。

　　(三)審批。國家知識產(chǎn)權(quán)局受理申請后，對申請材料進行形式審查。對自愿作出承諾并按要求提交材料的，當場作出審批決定。

　　(四)經(jīng)營。企業(yè)或者律師事務所通過告知承諾方式取得專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證后，即可依法開展專利代理業(yè)務，并且允許在自由貿(mào)易試驗區(qū)之外開展專利代理業(yè)務。

　　四、監(jiān)督管理

　　(一)加強事中事后監(jiān)管。各地應當做好審批和監(jiān)管的有效銜接，開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空。對于通過舉報投訴等渠道反映問題多的專利代理機構(gòu)，實施重點監(jiān)管。

　　(二)加強信用監(jiān)管。對以告知承諾方式取得執(zhí)業(yè)許可證的專利代理機構(gòu)，應加強對其承諾真實性的核查，向社會公布專利代理機構(gòu)的信用狀況。對于失信專利代理機構(gòu)，開展聯(lián)合懲戒。

　　(三)嚴格法律責任。發(fā)現(xiàn)專利代理機構(gòu)虛假承諾或者承諾不實的，按照《行政許可法》《專利代理條例》的有關規(guī)定，依法撤銷其專利代理資質(zhì)。

　　五、有關要求

　　(一)及時反饋情況。對于改革試點的實施情況，以及工作中的困難和問題，請各地及時反饋國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)運用促進司。

　　(二)加強信息建設。要及時推進信息系統(tǒng)建設，暢通信息共享渠道，為改革試點舉措落地提供基礎保障。

　　(三)做好宣傳服務。要加強對專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可告知承諾審批工作的宣傳，使專利代理機構(gòu)充分了解工作內(nèi)容。要加強輿情收集，及時回應社會關切。