新版產(chǎn)業(yè)結構調整目錄出爐 人工智能等行業(yè)獲政策鼓勵

選稿人員：郭紅麗   |   發(fā)布日期：2019/11/7 11:15:52   |   瀏覽次數(shù): 1535

  　國家發(fā)展改革委日前公布《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2019年本)》(以下簡稱《目錄》)，自2020年1月1日起施行。

　　《目錄》是引導投資方向、政府管理投資項目，制定實施財稅、信貸、土地、進出口等政策的重要依據(jù)?！赌夸洝芬唤?jīng)發(fā)布，立刻引起各行各業(yè)的關注。

　　《目錄》由鼓勵、限制和淘汰三類組成。不屬于以上三類，且符合國家有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定的為允許類，不列入《目錄》。

　　其中，鼓勵類主要是對經(jīng)濟社會發(fā)展有重要促進作用，有利于滿足人民美好生活需要和推動高質量發(fā)展的技術、裝備、產(chǎn)品、行業(yè);限制類主要是工藝技術落后，不符合行業(yè)準入條件和有關規(guī)定，禁止新建擴建和需要督促改造的生產(chǎn)能力、工藝技術、裝備及產(chǎn)品;淘汰類主要是不符合有關法律法規(guī)規(guī)定，不具備安全生產(chǎn)條件，嚴重浪費資源、污染環(huán)境，需要淘汰的落后工藝、技術、裝備及產(chǎn)品。

　　《目錄》共涉及行業(yè)48個，條目1477條，包括鼓勵類821條、限制類215條、淘汰類441條。

　　與上一版相比，新版《目錄》最大的亮點之一是將“人力資源與人力資本服務業(yè)”“人工智能”“養(yǎng)老與托育服務”“家政”4個行業(yè)納入鼓勵類行業(yè)之中。另外，“細胞治療”首次寫入《目錄》，這也讓醫(yī)藥行業(yè)人士感到很振奮。

　　產(chǎn)業(yè)結構調整目錄一直被視為我國行業(yè)發(fā)展的“風向標”，從中可看出國家對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持方向。

　　上述鼓勵類新增4行業(yè)，已經(jīng)反映了國家產(chǎn)業(yè)政策風向。

　　以“智能”關鍵詞為例，《目錄》中涉及“智能”的關鍵詞有94處。對此，中國宏觀經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)所高技術室副主任、副研究員張于喆向上證報表示，這反映了大力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的政策導向。

　　張于喆說，《目錄》中制造業(yè)相關的條目共900多條，占總條目數(shù)的60%以上，其導向很明確，即要提升制造業(yè)占比。

　　對此，國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司負責人向上證報表示，《目錄》的重要導向之一，就是推動制造業(yè)高質量發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，大力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。

　　另外，《目錄》修訂重點還包括：促進形成強大國內市場，大力破除無效供給，提升科學性、規(guī)范化水平。