中央政法委秘書(shū)長(zhǎng)陳一新：發(fā)揚(yáng)自我革命精神 打造新時(shí)代政法鐵軍
選稿人員：劉磊 | 發(fā)布日期：2021/5/13 9:37:57 | 瀏覽次數(shù): 1689
陳一新
開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署,是政法戰(zhàn)線推進(jìn)自我革命的創(chuàng)新實(shí)踐。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平法治思想,全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的重要指示精神和黨中央部署要求,有力有序有效開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓,筑牢政治忠誠(chéng)、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚(yáng)英模精神,強(qiáng)化全面從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)反腐強(qiáng)警,努力打造一支黨和人民信得過(guò)、靠得住、能放心的新時(shí)代政法鐵軍。
把握根本要求,明確打造政法鐵軍的努力方向
黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記就加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)作出一系列重要指示,明確提出“對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的訓(xùn)詞和“信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬”的根本要求,深刻闡明一系列方向性、根本性、關(guān)鍵性問(wèn)題,為推進(jìn)政法隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),打造新時(shí)代政法鐵軍提供了行動(dòng)指南和根本遵循。習(xí)近平總書(shū)記系列重要指示思想深邃、內(nèi)涵豐富,我們要學(xué)深悟透做實(shí),更好用于指導(dǎo)加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),特別是蘊(yùn)含其中的“八大要求”更需我們深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
堅(jiān)持以對(duì)黨忠誠(chéng)為政治靈魂。強(qiáng)調(diào)對(duì)黨忠誠(chéng)始終是第一位的;在堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)這樣的大是大非問(wèn)題上,政法戰(zhàn)線一定要頭腦十分清醒、立場(chǎng)十分堅(jiān)定、行動(dòng)十分堅(jiān)決;要把黨的政治建設(shè)放在首位,抓好科學(xué)理論武裝,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志,堅(jiān)決聽(tīng)從黨中央命令、服從黨中央指揮,確保絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠。
堅(jiān)持以理想信念為精神支柱。強(qiáng)調(diào)政法隊(duì)伍是和平年代面對(duì)“疾風(fēng)”和“烈火”最多的一支隊(duì)伍,很多戰(zhàn)斗在對(duì)敵斗爭(zhēng)第一線,長(zhǎng)期同“魔鬼”打交道;很多經(jīng)常接觸社會(huì)陰暗面,長(zhǎng)期面對(duì)消極因素的侵蝕;很多經(jīng)常同犯罪分子作斗爭(zhēng),長(zhǎng)期面對(duì)生死考驗(yàn),這就決定了在理想信念問(wèn)題上廣大干警必須有更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求;要把理想信念教育作為育警鑄魂、固本培元的戰(zhàn)略工程常抓不懈,教育干警堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念、對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的信心。
堅(jiān)持以服務(wù)人民為根本宗旨。強(qiáng)調(diào)人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣,政法隊(duì)伍要堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)定貫徹執(zhí)行黨的群眾路線,做到一切為了人民、一切依靠人民,貫徹總體國(guó)家安全觀,在共建共治共享中推進(jìn)平安中國(guó)建設(shè),著力解決人民群眾最關(guān)切的公共安全、權(quán)益保障、公平正義等問(wèn)題,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
堅(jiān)持以公平正義為價(jià)值追求。強(qiáng)調(diào)公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求,促進(jìn)社會(huì)公平正義是政法戰(zhàn)線的核心價(jià)值追求;要完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系,嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,堅(jiān)決防止執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公甚至執(zhí)法犯法、司法腐敗,努力讓人民群眾在每一個(gè)案件辦理中都感受到公平正義。
堅(jiān)持以擔(dān)當(dāng)盡責(zé)為履職之要。強(qiáng)調(diào)政法隊(duì)伍要有為黨和人民擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的硬肩膀;形勢(shì)越嚴(yán)峻復(fù)雜、任務(wù)越艱巨繁重,越是要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭(zhēng),面對(duì)重大政治考驗(yàn),必須旗幟鮮明、挺身而出,絕不能當(dāng)騎墻派;面對(duì)歪風(fēng)邪氣,必須敢于亮劍、堅(jiān)決斗爭(zhēng),絕不能聽(tīng)之任之;面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù),必須豁得出來(lái)、頂?shù)蒙先?絕不能畏縮不前。
堅(jiān)持以嚴(yán)明紀(jì)律為治警關(guān)鍵。強(qiáng)調(diào)政法隊(duì)伍肩負(fù)責(zé)任重、掌握權(quán)力大、面臨誘惑多,必須打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、行為規(guī)范、作風(fēng)優(yōu)良的政法鐵軍;要加強(qiáng)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育,健全紀(jì)律執(zhí)行機(jī)制,引導(dǎo)廣大干警把遵守紀(jì)律銘刻在靈魂中、熔鑄在血液里;要用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸,干警犯了錯(cuò)就要批評(píng)教育,事很小也要敲打,讓他們吃教訓(xùn)、長(zhǎng)記性、存戒懼;對(duì)踩“紅線”、越“底線”、碰“高壓線”的,要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。
堅(jiān)持以提升能力為基本建設(shè)。強(qiáng)調(diào)要把專業(yè)化建設(shè)擺到更加重要位置,突出實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)效導(dǎo)向,全面提升政法干警的法律政策運(yùn)用能力、防控風(fēng)險(xiǎn)能力、群眾工作能力、科技運(yùn)用能力、輿論引導(dǎo)能力;要把政法干警放到重大斗爭(zhēng)一線去真刀真槍磨礪,讓他們?cè)谵k大案、處急事、破難題中受考驗(yàn)、長(zhǎng)才干。
堅(jiān)持以從優(yōu)待警為重要保障。強(qiáng)調(diào)政法職業(yè)具有高負(fù)荷、高對(duì)抗、高壓力、高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn),政法隊(duì)伍是和平年代奉獻(xiàn)最多、犧牲最大的隊(duì)伍;對(duì)這支特殊的隊(duì)伍要給予特殊的關(guān)愛(ài),做到政治上激勵(lì)、工作上鼓勁、待遇上保障、人文上關(guān)懷,千方百計(jì)幫助解決各種實(shí)際困難,讓干警安身、安心、安業(yè)。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,強(qiáng)化打造政法鐵軍的責(zé)任擔(dān)當(dāng)
長(zhǎng)期以來(lái),在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國(guó)政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警無(wú)私奉獻(xiàn)、頑強(qiáng)拼搏,為維護(hù)國(guó)家和社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。政法隊(duì)伍主流是好的,是黨和人民可以信賴、有堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。同時(shí)要看到,當(dāng)前政法隊(duì)伍還存在一些突出問(wèn)題。在為期3年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中,全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題8.97萬(wàn)起、立案處理11.59萬(wàn)人,其中立案查處政法系統(tǒng)干警4.65萬(wàn)人,占全國(guó)查處總?cè)藬?shù)的40%。這些人政治意識(shí)淡化、理想信念虛化、宗旨意識(shí)弱化、法紀(jì)觀念異化、職業(yè)操守退化,蛻變成腐敗分子,甚至成為人民的罪人。通過(guò)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)反腐,政法隊(duì)伍中潛藏的一些違紀(jì)違法問(wèn)題和頑瘴痼疾得以揭露,突出表現(xiàn)為“四不”問(wèn)題:
不忠。極少數(shù)政法領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí),做“兩面派”、當(dāng)“兩面人”,政治問(wèn)題和腐敗問(wèn)題交織,給國(guó)家政治安全埋下風(fēng)險(xiǎn)隱患,給黨和人民事業(yè)造成嚴(yán)重危害。近年來(lái)查處的孟宏偉、孫力軍、王立科、龔道安、鄧恢林等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,觸目驚心、教訓(xùn)深刻!這些人是典型的“兩面派”“兩面人”,嚴(yán)重違紀(jì)違法,嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。
不公。有的濫用職權(quán),違反防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”,利用職務(wù)之便打探案情、違規(guī)過(guò)問(wèn)干預(yù)案件處理。有的徇私枉法,把有罪的變成無(wú)罪、重罪的變成輕罪、刑事的變成民事。有的徇私舞弊,違規(guī)違法辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行,搞“提錢出獄”“紙面服刑”。有的濫用自由裁量權(quán),搞暗箱操作,造成“同事不同罰、同案不同判”。有的執(zhí)法犯法,濫用強(qiáng)制措施,非法拘禁、刑訊逼供、超期羈押,嚴(yán)重侵犯公民人身權(quán)利。
不廉。有的結(jié)黑護(hù)惡、撐傘織網(wǎng),與黑惡勢(shì)力相互勾連、沆瀣一氣,與犯罪分子合流同污、“貓鼠一家”,充當(dāng)“保護(hù)傘”,形成黑色利益鏈、腐敗共同體。有的貪贓枉法,收錢撈人、拿錢免罪,辦“關(guān)系案”“人情案”“金錢案”。有的執(zhí)法辦案人員與當(dāng)事人、律師不當(dāng)接觸,充當(dāng)“司法掮客”,收受賄賂,搞利益輸送。有的勾結(jié)中介,設(shè)租尋租,從中攫取利益。有的違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),違規(guī)參股借貸,違規(guī)經(jīng)營(yíng)與職務(wù)行為相關(guān)聯(lián)的特種行業(yè)和場(chǎng)所。
不為。有的玩忽職守,失職瀆職,敷衍塞責(zé),該辦不辦、當(dāng)為不為,有警不處、有案不立、壓案不查、有罪不究,置法定職責(zé)和群眾訴求于不顧,包庇縱容犯罪行為,致使一些違法犯罪分子逃脫法律制裁。有的“四風(fēng)”問(wèn)題嚴(yán)重,有令不行、有禁不止,以管人者自居,冷硬橫推、狂妄自大,粗暴隨意執(zhí)法。
上述問(wèn)題雖發(fā)生在極少數(shù)干警身上,但影響惡劣、危害極大,給黨和政府抹黑,讓政法隊(duì)伍蒙羞,人民群眾深惡痛絕。政法領(lǐng)域從嚴(yán)管黨治警刻不容緩、任重道遠(yuǎn)。我們務(wù)必增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí),保持清醒頭腦,切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治警政治責(zé)任,向一切腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)亮劍,以標(biāo)本兼治的舉措正風(fēng)肅紀(jì)反腐,把政法戰(zhàn)線自我革命進(jìn)行到底。
搞好教育整頓,重塑政法鐵軍的時(shí)代形象
去年,經(jīng)黨中央批準(zhǔn),中央政法委在5個(gè)地區(qū)部署開(kāi)展為期5個(gè)月的教育整頓試點(diǎn)工作,取得明顯成效,為開(kāi)展全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓積累了經(jīng)驗(yàn)。今年,中央政法委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和《中共中央關(guān)于開(kāi)展全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓的意見(jiàn)》,在深入總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,充分考慮不同層級(jí)政法機(jī)關(guān)的職能特點(diǎn),作出分兩批推進(jìn)、自下而上開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓的部署安排,目前全國(guó)第一批政法隊(duì)伍教育整頓蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)并取得階段性明顯成效。開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓,必須緊緊扭住“四項(xiàng)任務(wù)”,正向與反向兩端發(fā)力,以真刀真槍的硬招實(shí)招解決問(wèn)題,重塑政法鐵軍忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)代形象。
筑牢政治忠誠(chéng),實(shí)現(xiàn)自我完善。政法隊(duì)伍是捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民民主專政的國(guó)家政權(quán)的重要力量,是黨和人民手中的“刀把子”。政法隊(duì)伍的政治忠誠(chéng),直接關(guān)系黨的執(zhí)政地位,直接關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安。筑牢政治忠誠(chéng)是黨中央對(duì)政法隊(duì)伍的一貫要求,是政法隊(duì)伍建設(shè)的第一位任務(wù),在新的歷史條件下必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持和加強(qiáng)。要把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為根本任務(wù),掀起學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想熱潮,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新時(shí)代政法工作的重要論述和訓(xùn)詞精神,教育引導(dǎo)政法干警提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,夯實(shí)政治忠誠(chéng)的思想根基。要把黨史學(xué)習(xí)教育作為教育整頓的突出任務(wù)來(lái)抓、作為重點(diǎn)內(nèi)容來(lái)安排,引導(dǎo)政法干警學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行,真正認(rèn)清中國(guó)共產(chǎn)黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國(guó)特色社會(huì)主義為什么“好”,進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,解決好政治忠誠(chéng)的“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題。要加強(qiáng)警示教育,注重用身邊典型案例警示教育身邊人,深刻汲取政法隊(duì)伍中發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法特別是嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩案件的教訓(xùn),發(fā)揮以案為鑒、以案明紀(jì)、以案說(shuō)法的警示力,讓政法干警知敬畏、存戒懼、守底線,做政治忠誠(chéng)的明白人。
清除害群之馬,實(shí)現(xiàn)自我凈化。清除害群之馬是政法戰(zhàn)線刀刃向內(nèi)、刮骨療毒的重要體現(xiàn),是教育整頓務(wù)必啃下的“硬骨頭”。要堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾,清查對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)的“兩面人”,徹查黑惡勢(shì)力“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”,深查執(zhí)法司法腐敗,嚴(yán)查黨的十八大以來(lái)不收斂不收手的腐敗,以清除害群之馬維護(hù)政法隊(duì)伍肌體健康。要加大線索核查力度,提高線索核查的精準(zhǔn)性,真正查深查透,沒(méi)問(wèn)題的及時(shí)澄清正名,有問(wèn)題的依紀(jì)依法處理。要建立組織查處與掃黑除惡斗爭(zhēng)銜接機(jī)制,盯住“有黑無(wú)傘”“黑大傘小”涉黑涉惡案件和其他重點(diǎn)案件,強(qiáng)化紀(jì)法協(xié)同,嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)一律”和“一案三查”,開(kāi)展重點(diǎn)案件倒查,對(duì)“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”和腐敗問(wèn)題再殺一個(gè)回馬槍。要嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法辦案,把好事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)和法律適用關(guān),既不拔高也不降格,確保把每個(gè)案件都辦成鐵案。要充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,用好“自查從寬、被查從嚴(yán)”政策,堅(jiān)持以政策攻心、以法紀(jì)攻堅(jiān),既要以“自查從寬”來(lái)引導(dǎo),對(duì)那些主動(dòng)自查、主動(dòng)坦白、真心悔過(guò)的干警,依紀(jì)依法給予從輕、減輕處分;又要以“被查從嚴(yán)”來(lái)倒逼,對(duì)那些拒不主動(dòng)交代問(wèn)題的違紀(jì)違法干警,加大組織查處力度,依紀(jì)依法從嚴(yán)處理,真正達(dá)到懲前毖后、治病救人,教育大多數(shù)、懲處極少數(shù)的目的。
整治頑瘴痼疾,實(shí)現(xiàn)自我革新。整治頑瘴痼疾是破除制約嚴(yán)格公正執(zhí)法司法堵點(diǎn)難點(diǎn)的關(guān)鍵舉措,是教育整頓涉及面廣、政策性強(qiáng)的復(fù)雜任務(wù)。當(dāng)前,群眾反映強(qiáng)烈的多發(fā)性、頑固性、典型性頑瘴痼疾,突出表現(xiàn)為六個(gè)方面:一是違反防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”;二是違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),違規(guī)參股借貸;三是配偶、子女及其配偶違規(guī)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng);四是違規(guī)違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行;五是有案不立、壓案不查、有罪不究;六是法官檢察官離任后違規(guī)從事律師職業(yè)。這“六大頑瘴痼疾”,禁而不止、危害性大,嚴(yán)重傷害執(zhí)法司法公信力,務(wù)必重點(diǎn)整治、標(biāo)本兼治。要堅(jiān)持減存量與控增量齊抓,以鐵的決心、鐵的措施加以整治,確保既有立竿見(jiàn)影的實(shí)效、又有抓源治本的長(zhǎng)效。要全面排查頑瘴痼疾,分門別類建立臺(tái)賬,列出整改清單,明確整改要求。要深刻剖析產(chǎn)生頑瘴痼疾的原因,對(duì)癥下藥、分類整治,一項(xiàng)一項(xiàng)抓到位。對(duì)涉及多個(gè)部門的問(wèn)題,要強(qiáng)化左右協(xié)同解決;對(duì)地方難以解決的共性問(wèn)題,要強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)解決。要堅(jiān)持開(kāi)門整頓,請(qǐng)群眾參與、讓群眾監(jiān)督、由群眾評(píng)判,以整治成效回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。
弘揚(yáng)英模精神,實(shí)現(xiàn)自我提高。弘揚(yáng)英模精神是教育整頓鑄魂揚(yáng)威的重要手段,是宣傳政法隊(duì)伍主流的主題曲和正氣歌。和平年代,眾多政法干警為黨和人民利益,不怕?tīng)奚?、不畏艱險(xiǎn)、無(wú)私奉獻(xiàn)。在為期3年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中,有754名政法干警負(fù)傷犧牲。2020年,全國(guó)公安機(jī)關(guān)共有480名公安民警和輔警因公犧牲,8827名公安民警和輔警因公負(fù)傷。政法英模所譜寫的一曲曲感人至深的忠誠(chéng)之歌、為民之歌、拼搏之歌、奉獻(xiàn)之歌,集中展示了新時(shí)代奮斗者的浩然正氣,生動(dòng)詮釋了中華民族的偉大精神。要把英模教育擺到重要位置,樹(shù)立一批事跡可信、形象可親、品格可敬、精神可學(xué)的政法英模和先進(jìn)典型,大力營(yíng)造宣傳英模、學(xué)習(xí)英模、崇尚英模的濃厚社會(huì)氛圍,讓政法干警見(jiàn)賢思齊,把英模精神熔鑄進(jìn)血液、銘記在靈魂,迸發(fā)出擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、公正清廉、拼搏奉獻(xiàn)的精氣神,在全社會(huì)展現(xiàn)政法隊(duì)伍的時(shí)代楷模、時(shí)代正氣、時(shí)代風(fēng)采。
加強(qiáng)制度建設(shè),為打造政法鐵軍提供有力保障
制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。開(kāi)展教育整頓,要堅(jiān)持邊查邊改邊治邊建,把問(wèn)題整改與建章立制結(jié)合起來(lái),用制度思維和制度方式補(bǔ)短板、堵漏洞、破難題、固根本,把教育整頓中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法用制度形式固定下來(lái),著力完善權(quán)力監(jiān)督機(jī)制和執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系,扎緊織密制度籬笆,強(qiáng)化制度執(zhí)行剛性,以發(fā)揮制度偉力確保政法隊(duì)伍既風(fēng)清氣正又充滿活力。
要完善正風(fēng)肅紀(jì)長(zhǎng)效機(jī)制。從根本上轉(zhuǎn)變作風(fēng)、嚴(yán)肅紀(jì)律,關(guān)鍵是用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。要深入貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督,加強(qiáng)政治督察、執(zhí)法監(jiān)督、紀(jì)律作風(fēng)督查巡查,推動(dòng)完善黨委政法委“協(xié)管”“協(xié)查”等機(jī)制。要緊緊圍繞政法隊(duì)伍內(nèi)部問(wèn)題多發(fā)、高發(fā)、頻發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位,完善教育管理、預(yù)警預(yù)防、監(jiān)督懲處等制度措施,著力防范和管控廉政風(fēng)險(xiǎn)。要抓住政法領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,破解“一把手”監(jiān)督難和“燈下黑”問(wèn)題。要推動(dòng)不正之風(fēng)治早治小常態(tài)化,防止小毛病演化成大問(wèn)題。要加快構(gòu)建符合全面從嚴(yán)治黨新要求、體現(xiàn)政法隊(duì)伍新特點(diǎn)的紀(jì)律條令體系,抓出成效、化風(fēng)成俗,不斷實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)。
要完善執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系。執(zhí)法司法權(quán)是極為重要的國(guó)家權(quán)力,依法行權(quán)是黨和人民之福,違法濫權(quán)是黨和人民之禍,必須以強(qiáng)有力的制約監(jiān)督確保其始終在法治軌道上運(yùn)行。要深化執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設(shè),推動(dòng)完善優(yōu)化協(xié)同高效的政法機(jī)構(gòu)職能體系,健全偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互配合又相互制約的體制機(jī)制,尤其要推動(dòng)完善法院審級(jí)職能定位,強(qiáng)化程序制約和審級(jí)監(jiān)督功能;加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作,全面提升檢察監(jiān)督質(zhì)效;加強(qiáng)執(zhí)法辦案流程銜接和監(jiān)督,完善智能化全流程監(jiān)督管理機(jī)制。要針對(duì)各類頑瘴痼疾整治中暴露出來(lái)的深層次問(wèn)題,以深化體制性、機(jī)制性、政策性改革為抓手,精準(zhǔn)施策,破解難題,形成抓源治本長(zhǎng)效機(jī)制。
要完善干警素質(zhì)能力提升機(jī)制。時(shí)代在進(jìn)步,社會(huì)在發(fā)展,對(duì)政法干警的能力素質(zhì)提出了更高要求。要健全政法干警素質(zhì)能力培養(yǎng)機(jī)制,加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,完善“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化培訓(xùn)機(jī)制,不斷提高政法干警政治素質(zhì)和履職能力。要突出專業(yè)能力建設(shè),培養(yǎng)專業(yè)精神,引導(dǎo)干警樹(shù)立崇尚法治、恪守良知、理性公允的職業(yè)品格,精益求精鉆研業(yè)務(wù),不斷提升專業(yè)水平。要完善落實(shí)政法單位“一把手”和重要副職易地交流任職制度,加強(qiáng)執(zhí)法司法關(guān)鍵崗位定期輪崗交流。要完善政法工作高質(zhì)量考評(píng)體系,堅(jiān)持賞罰分明,形成“能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰”的正確導(dǎo)向,激勵(lì)干警干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為。
要完善從優(yōu)待警保障機(jī)制。政法隊(duì)伍是國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民安寧的保護(hù)神,既要嚴(yán)格要求,又要關(guān)心厚愛(ài)。要堅(jiān)持嚴(yán)愛(ài)并舉,完善政法職業(yè)選拔、職業(yè)分類管理、履職保護(hù)、職業(yè)保障等制度,研究拿出全面從優(yōu)待警的政策舉措,更加重視政治建警、科學(xué)用警、文化育警,把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái),政治上關(guān)心激勵(lì)、工作上增效減負(fù)、生活上排憂解困、精神上鼓勁減壓,讓政法干警更有獲得感、歸屬感、榮譽(yù)感、自豪感,不斷激發(fā)政法隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
作者系中央全面依法治國(guó)委員會(huì)辦公室副主任、中央政法委秘書(shū)長(zhǎng)
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