內(nèi)蒙古自治區(qū)司法廳強(qiáng)化“三個下功夫”推動司法所規(guī)范化建設(shè)三年行動提升增效

選稿人員：劉佳   |   發(fā)布日期：2023/11/23 16:54:23   |   瀏覽次數(shù): 1848

　　2023年，內(nèi)蒙古司法廳深入貫徹落實司法部關(guān)于司法所規(guī)范化建設(shè)三年行動的工作部署，圍繞基層司法所存在的人力不強(qiáng)、裝備短缺、機(jī)制不全、保障不足四個方面問題，強(qiáng)化“三個下功夫”，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，推動司法所規(guī)范化建設(shè)工作高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新跨躍。

　　強(qiáng)化組織隊伍建設(shè)在充實人員力量上下功夫

　　多措并舉充實司法所工作力量。在人員配備上,各地積極爭取組織、編制、人社、財政部門支持，用足用好政法專項編制，努力做到“專編專用、空編即補(bǔ)”。指導(dǎo)各地采取招錄、聘用、政府購買服務(wù)、發(fā)展志愿者隊伍，開展“千名干警下基層”活動等多種方式充實司法所工作力量。截至目前，全區(qū)共招錄公務(wù)員197名,1365名戒毒警察和司法局工作人員下沉到司法所，全區(qū)司法所工作人員達(dá)到3917人，具有法律專業(yè)的司法所工作人員1477名，通過法律職業(yè)考試人員303名。

　　加大司法所工作動態(tài)管理力度。自治區(qū)司法廳出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法所工作管理的意見》《關(guān)于規(guī)范司法所內(nèi)部管理有關(guān)事宜的通知》《關(guān)于開展全區(qū)示范司法所和一級司法所動態(tài)管理的通知》，建立健全各項工作制度，建立司法所動態(tài)管理機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)司法所工作管理，確保司法所依法、全面、正確履行各項職能，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，努力打造一支“信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的新時代司法所工作隊伍。

　　提升司法所組織隊伍整體素質(zhì)。內(nèi)蒙古司法廳注重司法所工作人員專業(yè)化戰(zhàn)略培養(yǎng)，制定長遠(yuǎn)培訓(xùn)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計劃，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分級培訓(xùn)”的原則，舉辦全區(qū)司法所長示范培訓(xùn)班，努力實現(xiàn)“培養(yǎng)一名好所長創(chuàng)建一個一級所”。各盟市落實分級教育培訓(xùn)責(zé)任，采取“兩級三類”培訓(xùn)方法(即盟市、旗縣兩級，司法所所長、工作人員、輔助人員三類)，不斷擴(kuò)大教育培訓(xùn)覆蓋面,切實提高司法所工作人員整體素質(zhì)和履職能力。全區(qū)各級司法行政機(jī)關(guān)舉辦各類培訓(xùn)112次，參訓(xùn)4236人次，實現(xiàn)教育培訓(xùn)全覆蓋。

　　強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)在提升保障能力上下功夫

　　提升業(yè)務(wù)用房設(shè)施水平。指導(dǎo)各地統(tǒng)籌各方面資源，通過新建、改建、置換、購買、租賃等方式，采取從現(xiàn)有蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)用房調(diào)劑安排辦公用房等多種模式，大力加強(qiáng)司法所業(yè)務(wù)用房及裝備保障建設(shè)。積極協(xié)調(diào)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府(街道辦事處)支持司法所工作，整合資源，統(tǒng)籌解決司法所業(yè)務(wù)用房。截至目前，全區(qū)擁有獨立和相對獨立業(yè)務(wù)用房的司法所847個，占比79%。司法所基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展取得新突破。

　　提升司法所裝備配備水平。內(nèi)蒙古司法廳圍繞提升司法所保障能力和執(zhí)法水平，指導(dǎo)呼倫貝爾市、烏蘭察布市司法局采取使用空余編制、報廢車輛騰出編制、協(xié)調(diào)旗縣增加編制等多種辦法，為司法所配備執(zhí)法執(zhí)勤用車。各盟市學(xué)習(xí)借鑒兩市經(jīng)驗，積極推動各項保障工作落實落地。目前，全區(qū)司法所執(zhí)法執(zhí)勤車輛達(dá)到658臺，新增114臺。

　　提升司法所經(jīng)費保障水平。針對全區(qū)司法所經(jīng)費保障水平整體偏低，經(jīng)費保障與新形勢下發(fā)展要求不相適應(yīng)等問題，自治區(qū)司法廳督促各地司法行政部門用足用好中央和自治區(qū)政法轉(zhuǎn)移支付資金，積極向自治區(qū)財政廳爭取資金2800萬元，司法所執(zhí)法執(zhí)勤用車、工作人員統(tǒng)一著裝、配備司法智能終端實現(xiàn)專項保障。指導(dǎo)各地落實人民調(diào)解員以案定補(bǔ)經(jīng)費保障制度，嚴(yán)格“以案定補(bǔ)”申報、審批、撥付以及經(jīng)費管理要求，2023年以來，全區(qū)發(fā)放補(bǔ)貼累計220余萬元。

　　強(qiáng)化法律服務(wù)水平在完善工作機(jī)制上下功夫

　　優(yōu)化完善業(yè)務(wù)職能配置。積極推動內(nèi)蒙古自治區(qū)矛盾糾紛多元化解工作進(jìn)入法治化軌道，開展《內(nèi)蒙古自治區(qū)矛盾糾紛多元化解條例》立法工作，通過矛盾糾紛多元化解自治區(qū)立法，全面提升化解矛盾糾紛法治化水平。堅持“人民調(diào)解+”理念創(chuàng)新，建立“法律援助案前調(diào)解”工作機(jī)制，調(diào)解法律援助案件567件，將矛盾糾紛化解在案前。暢通和規(guī)范群眾訴求權(quán)益保障通道，推進(jìn)全區(qū)司法所轉(zhuǎn)遞代辦行政復(fù)議案件784件，由司法所工作人員提供涉及行政復(fù)議咨詢、調(diào)解、告知、轉(zhuǎn)辦等“一站式”服務(wù)，滿足人民群眾日益多元服務(wù)需求。

　　打造法律服務(wù)優(yōu)質(zhì)陣地。依托司法所和嘎查村(社區(qū))建立蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層公共法律服務(wù)工作站(室)13468個，推動實現(xiàn)自治區(qū)、盟市、旗縣(市、區(qū))、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)四級實體平臺覆蓋率達(dá)100%。2023年以來，全區(qū)司法所共解答法律咨詢3.8萬人次，受理法律援助申請初審1500余件，及時為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的法律服務(wù)。落實自治區(qū)黨委政法委、高級人民法院、司法廳等14部門《關(guān)于進(jìn)一步完善全區(qū)人民調(diào)解 行政調(diào)解 司法調(diào)解聯(lián)動工作機(jī)制的指導(dǎo)意見》，形成化解矛盾糾紛“大調(diào)解”工作合力。目前，在法院、公安派出所、信訪部門建立人民調(diào)解組織996個。2023年以來，全區(qū)人民調(diào)解組織累計調(diào)解有關(guān)部門委托移送案件2.2萬余件，其中接受法院委托移送調(diào)解的案件1.8萬余件，公安機(jī)關(guān)3000余件，其他部門900余件。

　　加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動機(jī)制建設(shè)。內(nèi)蒙古司法廳聯(lián)合自治區(qū)公安廳、高級人民法院建立司法所、公安派出所、人民法庭、律師事務(wù)所和基層法律服務(wù)所“四所一庭”協(xié)作聯(lián)動機(jī)制，通過建立協(xié)作聯(lián)動工作機(jī)制、疑難糾紛聯(lián)動調(diào)處機(jī)制、訴前和立案前矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制、調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)機(jī)制、法律服務(wù)力量下沉機(jī)制、調(diào)解員培養(yǎng)考核機(jī)制等“六大機(jī)制”，合力推動基層社會矛盾糾紛有效化解，努力實現(xiàn)人民調(diào)解成功率、民事訴訟案件調(diào)解率、調(diào)解司法確認(rèn)率“三提升”的目標(biāo)。目前，全區(qū)人民調(diào)解組織派駐基層人民法庭派駐率達(dá)75%，公安派出所派駐率達(dá)49.2%。派駐律師和基層法律服務(wù)工作者值班達(dá)1588人次，參與調(diào)解糾紛1994件。人民法院納入特邀調(diào)解名冊調(diào)解組織數(shù)達(dá)586個，為全面推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化提供堅實法治保障。

　　來源： 內(nèi)蒙古自治區(qū)司法廳