我國將對文化市場領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信市場主體開展聯(lián)合懲戒

選稿人員：郭紅麗   |   發(fā)布日期：2019/1/11 11:06:12   |   瀏覽次數(shù): 3064

　　1月9日，國家發(fā)展改革委、人民銀行、文化和旅游部等17部門聯(lián)合簽署了《關(guān)于對文化市場領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信市場主體及有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》(以下簡稱《備忘錄》)。

　　《備忘錄》明確，聯(lián)合懲戒對象為因嚴(yán)重違法失信被列入全國文化市場黑名單的市場主體及其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。本備忘錄所稱文化市場主體包括從事營業(yè)性演出、娛樂場所、藝術(shù)品、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)文化等經(jīng)營活動的企業(yè)和個體工商戶。

　　《備忘錄》指出，文化市場主體因違反相關(guān)法律法規(guī)受到行政處罰或者未經(jīng)許可從事文化市場經(jīng)營活動，有下列情形之一的，將文化市場主體及其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人列入全國文化市場黑名單管理：(一)擅自從事文化市場經(jīng)營活動，造成重大事故或惡劣社會影響的;(二)受到文化和旅游行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)吊銷許可證行政處罰的;(三)因欺騙、故意隱匿、偽造變造材料等不正當(dāng)手段取得的許可證、批準(zhǔn)文件被文化和旅游行政部門撤銷的，或者偽造、變造許可證、批準(zhǔn)文件證據(jù)確鑿的;(四)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)列入全國文化市場黑名單的情形。

　　各部門依照有關(guān)規(guī)定，對聯(lián)合懲戒對象采取下列一種或多種懲戒措施。

　　文化和旅游部采取的懲戒措施包括：1. 在申請行政審批項(xiàng)目方面從嚴(yán)審核。2. 依法依規(guī)在市場準(zhǔn)入等方面實(shí)施限制或者禁止措施。3.  納入重點(diǎn)監(jiān)管對象，增加檢查頻次，加大監(jiān)管力度。4. 依法依規(guī)對再次違法違規(guī)行為給予從重處罰。5.  禁止參與中國文化藝術(shù)政府獎文華獎、群星獎、動漫獎以及其他獎項(xiàng)的評選。6. 限制參與或者享受文化和旅游部支持的政策試點(diǎn)、示范項(xiàng)目以及資金扶持等優(yōu)惠措施。

　　跨部門聯(lián)合懲戒措施共有23種。其中包括：將失信信息作為投資入股商業(yè)銀行以及銀行授信決策和信貸管理的重要參考;依法在一定時期內(nèi)禁止作為供應(yīng)商參加政府采購活動;對取得政府供應(yīng)土地進(jìn)行必要限制;將失信信息作為招標(biāo)投標(biāo)的重要參考;將失信信息納入信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，記入企業(yè)及個人信用記錄等。

　　根據(jù)《備忘錄》，文化和旅游部將對全國文化市場黑名單實(shí)施動態(tài)管理，文化市場主體及其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人列入期滿后，依程序從全國文化市場黑名單中予以移除，黑名單記錄在電子檔案中長期保存。

  來源：中國中小企業(yè)信息網(wǎng)