深化跨境電商創(chuàng)新 培育壯大外貿(mào)新動能

選稿人員：劉佳   |   發(fā)布日期：2024/6/4 17:20:07   |   瀏覽次數(shù): 1213

　中央經(jīng)濟工作會議提出，“要加快培育外貿(mào)新動能，鞏固外貿(mào)外資基本盤，拓展中間品貿(mào)易、服務貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商出口?！苯陙恚缇畴娚套鳛榘l(fā)展速度最快、潛力最大、帶動作用最強的外貿(mào)新業(yè)態(tài)，是外貿(mào)新質(zhì)生產(chǎn)力的重要表現(xiàn)形式及載體，正在成為加快外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展的重要力量。

　　跨境電商成為推動高水平對外開放的新動能

　　跨境電商給貿(mào)易增長注入新動能。目前，我國跨境電商主體已超過10萬家，跨境電商產(chǎn)業(yè)園超過690個，跨境電商銷售網(wǎng)絡覆蓋全球220多個國家和地區(qū)，參與跨境電商進口的消費者達到1.63億。據(jù)海關數(shù)據(jù)，2023年，我國跨境電商進出口2.38萬億元，增長15.6%。其中，出口1.83萬億元，增長19.6%；進口5483億元，增長3.9%。在全球貿(mào)易不確定性增長和貿(mào)易低迷的情況下，跨境電商有利于深度鏈接全球要素資源，促進形成更高水平、更高質(zhì)量和更高層次國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局，提供外貿(mào)發(fā)展的新動能。

　　跨境電商助推產(chǎn)業(yè)帶高質(zhì)量出海。當前，我國產(chǎn)業(yè)帶出海已從粗放式高速增長邁入精耕細作的品牌出海新階段，許多傳統(tǒng)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)帶借助跨境電商積極轉(zhuǎn)型，拓展全球市場。據(jù)淘天集團統(tǒng)計，2023年，交易額超過100億元的跨境電商產(chǎn)業(yè)帶有50個，分布于沿海及內(nèi)陸多個省市。跨境電商帶動的產(chǎn)業(yè)帶出海，讓中國企業(yè)直接面向國際消費者，獲得最具價值增值能力的談判話語權(quán)、渠道控制權(quán)和定價權(quán)，推動“中國制造”向擁有自主設計理念和強勁市場競爭力的“中國品牌”轉(zhuǎn)變，破解長期以來我國全球價值鏈中低端鎖定困境，助力我國在全球價值鏈中占據(jù)更加重要的地位。

　　當前跨境電商發(fā)展的新特點新趨勢

　　電商巨頭加速海外擴張，全球電商競爭格局正在改寫。2023年，拼多多（Temu）先后在加拿大、澳大利亞、英國及歐洲各國、日韓及東南亞開設站點。目前拼多多已在55個國家上線，獨立訪客數(shù)量已與阿里速賣通持平，僅次于亞馬遜。希音（SHEIN）也在2023年5月正式開啟了“自營品牌+平臺”雙引擎發(fā)展模式。內(nèi)容電商巨頭抖音（TikTok）2023年在泰國、菲律賓等東南亞地區(qū)全面上線商城功能，正式進入了“貨架+內(nèi)容電商”兩條腿走路的增長時代。作為一個有平臺自建物流的速賣通（AliExpress），則加快向巴西、韓日、中東等新興市場布局。在阿里2024財年二季報中，國際商業(yè)營業(yè)收入同比上漲53%至245.11億元。憑借性價比優(yōu)勢，“出海四小龍”在海外市場越來越受歡迎，已經(jīng)逐步攻入亞馬遜腹地，正在打破全球電商市場原有格局。

　　商業(yè)模式持續(xù)迭代升級，跨境電商產(chǎn)業(yè)韌性持續(xù)增強。2023年以來，“全托管”火遍跨境電商圈，SHEIN、Temu、AliExpress和TikTok Shop先后開展全托管業(yè)務?！叭泄堋蹦Ｊ剑雌脚_負責店鋪運營、倉儲配送、售后服務等環(huán)節(jié)；商家則專注于商品供應。目前，這一模式已被國內(nèi)主流跨境電商出海平臺推廣和實踐，為海量中小企業(yè)快速進入海外市場提供了重要通道，也推動了中國跨境電商出口細分市場的精細拓展。與之同時，針對“全托管”模式面臨的物流時間長、成本高等問題，“半托管”模式也應運而生。與“全托管”模式相比，“半托管”模式的主要區(qū)別在于服務的范圍和深度，以及因此帶來的責任劃分和成本分擔。

　　海外倉建設進一步提質(zhì)，跨境電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷完善。海外倉是跨境電商履約的重要路徑，也是外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的關鍵設施和重要環(huán)節(jié)。依托海外倉，既可以縮短貨物送達的時間，也可為企業(yè)提供售后、退貨等增值服務。目前，我國有近3000家海外倉運營企業(yè)，業(yè)務范圍已輻射全球。2023年11月27日，《跨境電子商務海外倉運營管理要求》國家標準發(fā)步，這將進一步規(guī)范海外倉的服務標準，提升跨境電商訂單履約率，解決跨境電商“最后一公里”瓶頸。

　　邊界和瓶頸不斷被打破，跨境電商產(chǎn)業(yè)活力集中爆發(fā)。近年來，我國跨境電商經(jīng)歷了從構(gòu)建信息平臺、發(fā)展交易服務、完善生態(tài)鏈條到探索立體化發(fā)展的演變進程，在模式上已經(jīng)跨越了瓶頸，不僅實現(xiàn)了營銷渠道擴展，還構(gòu)建了高效柔性快反的全球化供應鏈，既能準確把握客戶需求，也可以深入到供應鏈和物流履約等更多層次。“1萬件的訂單要接，1件的訂單也能接”，已經(jīng)成為我國外貿(mào)企業(yè)的通用能力。

　　持續(xù)推進跨境電商高質(zhì)量發(fā)展的對策

　　第一，試點跨境電商制度集成化創(chuàng)新。自2015年起，我國先后設立了165個跨境電商綜試區(qū)，在監(jiān)管、標準、信息化等方面積極探索創(chuàng)新，構(gòu)建起以“六體系兩平臺”為核心的制度框架。當前跨境電商制度創(chuàng)新已進入深水區(qū)、瓶頸期，亟須深入推進集成化改革。要鼓勵有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的跨境電商綜試區(qū)，在便利化制度、跨境數(shù)據(jù)流動、風險協(xié)同防范等重點領域的開展集成化創(chuàng)新，促進制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)務創(chuàng)新、模式創(chuàng)新相互契合、協(xié)同共進。要采取包容審慎的監(jiān)管措施，積極推行“沙盒監(jiān)管”，在創(chuàng)新與監(jiān)管之間找到較好平衡點。

　　第二，持續(xù)完善跨境電商配套政策。隨著貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟的深度融合，其影響因素將不斷向政策監(jiān)管等制度性因素拓展。要加強財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、科技、環(huán)保等宏觀政策的協(xié)調(diào)配合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈一體部署實施，強化政策統(tǒng)籌，確保同向發(fā)力、形成合力；要主動對接高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴大制度型開放，在電子報關、海關數(shù)據(jù)共享、支付結(jié)算、AEO互認、綠色低碳發(fā)展等方面加強國際合作，著力優(yōu)化我國外貿(mào)發(fā)展的國際大環(huán)境。要合理引導企業(yè)合規(guī)經(jīng)營和加強風險防控，盡快出臺《跨境電商知識產(chǎn)權(quán)保護指南》，進一步健全跨境電商規(guī)則體系。

　　第三，做大做強跨境電商經(jīng)營主體。把握跨境電商發(fā)展機遇，扎實推進綜試區(qū)建設，大力培育經(jīng)營主體，完善跨境電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)，全面提升跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈和數(shù)據(jù)鏈融合集成的水平和能級，做大、做強和做優(yōu)跨境電商產(chǎn)業(yè)。加強龍頭企業(yè)培育，對發(fā)展成效明顯、示范帶動作用強的主體給予政策支持。積極參與跨境電商國際規(guī)則建設，支持跨境電商企業(yè)、機構(gòu)、協(xié)會參與國際標準制定。培育跨境電商品牌，支持跨境電商企業(yè)開展境外商標注冊和國際認證，鼓勵有條件的企業(yè)收購國外知名品牌。

　　第四，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級?！翱缇畴娚?產(chǎn)業(yè)帶”是挖掘外貿(mào)新增長潛力、助力內(nèi)陸開放、帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。未來跨境電商應邁向貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展的新階段，通過打造差異化產(chǎn)品、增加品牌溢價、提高服務增值等方式擺脫低價競爭、提高出海獲益，進而加速產(chǎn)品創(chuàng)新，重構(gòu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，催生新產(chǎn)業(yè)集群。要深化發(fā)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”，實施“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”培育工程，鼓勵傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型跨境電商，支持頭部企業(yè)帶動上下游供應鏈協(xié)同發(fā)展，依托各地的跨境電商產(chǎn)業(yè)園孵化更多初創(chuàng)企業(yè)。增強數(shù)字經(jīng)濟對實體產(chǎn)業(yè)的帶動作用，運用數(shù)字化技術(shù)幫助商家持續(xù)優(yōu)化供應鏈。

　　第五，持續(xù)加強跨境電商公共服務。大力推進跨境電商政務服務增值化改革，鼓勵跨境電商公共服務平臺以市場需求為導向，提升公益性服務能力，拓展公共服務效能。提升跨境結(jié)算等公共服務的運行效率，推廣建設“商業(yè)+政務”服務一體化的政企合作數(shù)字系統(tǒng)，及時提供政企合作數(shù)字系統(tǒng)相關培訓。鼓勵海外倉企業(yè)抱團走出去，支持公共海外倉、境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)等配套基礎設施的建設，搭建以海外倉和干線運輸為主的全球物流運輸網(wǎng)絡，持續(xù)穩(wěn)定跨境供應鏈。持續(xù)加強跨境電商人才培養(yǎng)和行業(yè)交流培訓，切實提升人才綜合素質(zhì)和企業(yè)運營能力。

　?。ㄐち?余福茂 作者系浙江省新型重點專業(yè)智庫浙江工商大學現(xiàn)代商貿(mào)研究中心教授。本文系教育部人文社科重點研究基地重大項目：雙循環(huán)背景下現(xiàn)代物流促進全國統(tǒng)一大市場建設研究（22JJD790082）研究成果。）