優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 外匯局試點(diǎn)促跨境貿(mào)易便利化

選稿人員：郭紅麗   |   發(fā)布日期：2019/1/7 9:51:48   |   瀏覽次數(shù): 2014

　優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境、便利企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易，外匯局再出一重磅政策。記者1月2日從國(guó)家外匯管理局網(wǎng)站獲悉，外匯局將在粵港澳大灣區(qū)、上海市和浙江省開(kāi)展首批貨物貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)試點(diǎn))。根據(jù)試點(diǎn)方案，審慎經(jīng)營(yíng)、合規(guī)展業(yè)的銀行為守法經(jīng)營(yíng)、信用優(yōu)良的企業(yè)辦理貨物貿(mào)易業(yè)務(wù)時(shí)，實(shí)施更加便利的措施。

　　外匯局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為推動(dòng)形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開(kāi)放新格局，試點(diǎn)政策是鼓勵(lì)銀行和企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，探索建立正向激勵(lì)機(jī)制的一次有益嘗試，預(yù)計(jì)將有效縮短企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理時(shí)間，降低企業(yè)成本，提高企業(yè)的資金使用效率。該負(fù)責(zé)人還表示，在首批試點(diǎn)基礎(chǔ)上，外匯局將跟蹤試點(diǎn)政策效果、總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、評(píng)估優(yōu)化試點(diǎn)方案，適時(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

　　試點(diǎn)企業(yè)由銀行自主確定

　　據(jù)記者了解，試點(diǎn)地區(qū)符合條件的試點(diǎn)銀行，自主選擇部分企業(yè)作為試點(diǎn)企業(yè)。“試點(diǎn)銀行應(yīng)合規(guī)經(jīng)營(yíng)、審慎展業(yè)、信用優(yōu)良、具有完善內(nèi)控管理制度及風(fēng)險(xiǎn)防控能力。這些試點(diǎn)銀行應(yīng)選擇業(yè)務(wù)規(guī)范、守法合規(guī)、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)良好的企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)業(yè)務(wù)?！蓖鈪R局相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，外匯局不會(huì)確定具體的試點(diǎn)企業(yè)名單，試點(diǎn)銀行可根據(jù)對(duì)客戶(hù)的了解，自主選擇轄內(nèi)誠(chéng)信程度高、守法合規(guī)的企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)業(yè)務(wù)，銀行真實(shí)性、合規(guī)性審核自主權(quán)大大提高。不過(guò)，根據(jù)權(quán)責(zé)對(duì)等原則，試點(diǎn)銀行必須要履行自擔(dān)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任。

　　該負(fù)責(zé)人也表示，為防范試點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，外匯局也將對(duì)試點(diǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督管理，并建立不定期抽查制度以及評(píng)估和退出機(jī)制?！皩?duì)于未履行盡職審查義務(wù)、涉嫌協(xié)助企業(yè)開(kāi)展構(gòu)造貿(mào)易、虛假貿(mào)易等異常交易，以及對(duì)當(dāng)?shù)乜缇迟Y金流動(dòng)、金融穩(wěn)定造成負(fù)面影響的銀行，將取消其試點(diǎn)?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。

　　試點(diǎn)企業(yè)將迎四大利好

　　根據(jù)試點(diǎn)方案，審慎經(jīng)營(yíng)、合規(guī)展業(yè)的銀行，為守法經(jīng)營(yíng)、信用優(yōu)良的企業(yè)辦理業(yè)務(wù)時(shí)，在貨物貿(mào)易收支真實(shí)性審核上可實(shí)施更加便利的措施。

　　首先，貿(mào)易收支單證審核進(jìn)一步優(yōu)化。根據(jù)現(xiàn)行外匯管理規(guī)定，企業(yè)在銀行辦理貨物貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù)時(shí)，銀行需審核報(bào)關(guān)單或合同或發(fā)票?！按舜卧圏c(diǎn)，銀行可按照了解客戶(hù)、了解業(yè)務(wù)、盡職審查的‘展業(yè)三原則’為試點(diǎn)企業(yè)辦理貨物貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù)?！币簿褪钦f(shuō)，銀行在能夠確保交易真實(shí)性的前提下，可簡(jiǎn)化試點(diǎn)企業(yè)的單證審核，為其辦理相關(guān)外匯收支業(yè)務(wù)。

　　其次，貨物貿(mào)易外匯收入無(wú)需經(jīng)過(guò)待核查賬戶(hù)。此次試點(diǎn)進(jìn)一步明確，試點(diǎn)企業(yè)真實(shí)、合法的貨物貿(mào)易項(xiàng)下外匯收入，可不進(jìn)入企業(yè)出口收入待核查賬戶(hù)，直接進(jìn)入經(jīng)常項(xiàng)目外匯結(jié)算賬戶(hù)或結(jié)匯。

　　再次，取消超期限等特殊退匯業(yè)務(wù)的登記手續(xù)。按照現(xiàn)行規(guī)定，超過(guò)180天(不含)以上的或由于特殊情況無(wú)法按規(guī)定辦理的退匯，企業(yè)應(yīng)到外匯局辦理貿(mào)易外匯業(yè)務(wù)登記手續(xù)。此次試點(diǎn)明確，對(duì)于信用較好的試點(diǎn)企業(yè)取消該要求，上述退匯業(yè)務(wù)可直接在銀行辦理。

　　最后，對(duì)外付匯時(shí)免于辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)電子信息核驗(yàn)。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，企業(yè)在辦理單筆等值10萬(wàn)美元(不含)以上貨物貿(mào)易對(duì)外付匯業(yè)務(wù)時(shí)，銀行原則上需對(duì)相應(yīng)進(jìn)口報(bào)關(guān)電子信息辦理核驗(yàn)。此次試點(diǎn)明確，銀行在能確認(rèn)試點(diǎn)企業(yè)貨物貿(mào)易付匯業(yè)務(wù)真實(shí)合法的前提下，可免于辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)電子信息核驗(yàn)?！皩?duì)于付匯業(yè)務(wù)量較大的企業(yè)，此舉將進(jìn)一步縮短付匯業(yè)務(wù)辦理時(shí)間?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人說(shuō)。

　　后期將適時(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍

　　上述外匯局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，試點(diǎn)政策是適應(yīng)發(fā)展新要求，優(yōu)化貨物貿(mào)易外匯管理方式的嘗試。以上這些措施預(yù)計(jì)將有效縮短企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理時(shí)間，降低企業(yè)成本，提高企業(yè)的資金使用效率。該負(fù)責(zé)人還表示，在首批試點(diǎn)基礎(chǔ)上，外匯局將跟蹤試點(diǎn)政策效果、總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、評(píng)估優(yōu)化試點(diǎn)方案，適時(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

　　他進(jìn)一步指出，外匯管理部門(mén)一方面通過(guò)試點(diǎn)政策探索建立正向激勵(lì)機(jī)制，另一方面通過(guò)加大對(duì)外匯違法違規(guī)行為的打擊通報(bào)力度震懾不法分子，都是為了引導(dǎo)市場(chǎng)主體合規(guī)經(jīng)營(yíng)，這既是落實(shí)國(guó)務(wù)院深化“放管服”改革的要求，也意在營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。

　　國(guó)家外匯管理局新聞發(fā)言人此前表示，外匯管理部門(mén)將在加快外匯管理重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的同時(shí)，采取綜合措施維護(hù)外匯市場(chǎng)穩(wěn)定。一是繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，實(shí)行更加廣泛更高水平的貿(mào)易投資自由化便利化政策。二是保持對(duì)外匯違法違規(guī)活動(dòng)的打擊力度，同時(shí)確保真實(shí)合規(guī)的跨境貿(mào)易和投資不受影響。三是完善“宏觀(guān)審慎+微觀(guān)監(jiān)管”兩位一體管理框架，構(gòu)建跨境資金流動(dòng)宏觀(guān)審慎管理體系，逆周期調(diào)節(jié)外匯市場(chǎng)短期波動(dòng)，維護(hù)金融體系安全和國(guó)際收支平衡;完善外匯市場(chǎng)微觀(guān)監(jiān)管框架，維護(hù)外匯市場(chǎng)秩序。

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