2019年全區(qū)工業(yè)和信息化工作的總體思路是貫徹落實(shí)黨中央高質(zhì)量發(fā)展意見，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，以深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)，持續(xù)推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，逐步構(gòu)建現(xiàn)代化工業(yè)體系。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作。

    （一）全力抓好工業(yè)運(yùn)行。主要抓好工業(yè)運(yùn)行和電力運(yùn)行兩項(xiàng)工作：

    工業(yè)運(yùn)行方面，建立全區(qū)統(tǒng)一的工業(yè)運(yùn)行數(shù)據(jù)調(diào)度平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)主要指標(biāo)、先行指標(biāo)、企業(yè)運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等關(guān)鍵數(shù)據(jù)集中、整合、共享。按月調(diào)度分析工業(yè)運(yùn)行情況，向自治區(qū)黨委、政府提出政策建議。

    電力運(yùn)行方面，在抓好完善電力多邊交易機(jī)制、輸配電價(jià)改革、落實(shí)優(yōu)惠電價(jià)、降低一般工商業(yè)用電價(jià)格、煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制等常規(guī)工作基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開展以下五項(xiàng)工作：一是擴(kuò)大電力多邊交易規(guī)模，力爭突破1400億千瓦時(shí)，降低企業(yè)用電成本88億元。二是制定區(qū)域性差別化優(yōu)惠電價(jià)政策，以差別電價(jià)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整優(yōu)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展。三是完善電力現(xiàn)貨交易規(guī)則，啟動(dòng)蒙西電網(wǎng)電力現(xiàn)貨交易試運(yùn)行。四是配合發(fā)改委完善倒階梯電價(jià)政策，重點(diǎn)制定企業(yè)用電量30億千瓦時(shí)以上的優(yōu)惠政策。五是配合能源局推動(dòng)15個(gè)進(jìn)入國家試點(diǎn)范圍的工業(yè)園區(qū)，開展增量配電業(yè)務(wù)改革。通過以上措施，力爭降低企業(yè)用電成本150億元以上，減輕火電企業(yè)虧損20億元。

    （二）突出抓好項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)投資增長。落實(shí)支持工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策，吸引項(xiàng)目落地、促進(jìn)投資增長，全年推動(dòng)總投資8600億元670個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭新開工項(xiàng)目260個(gè)，竣工180個(gè)，完成投資1500億元以上。一是圍繞支持工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策，抓緊遴選上報(bào)的支持項(xiàng)目，力爭3-4月份下達(dá)大部分支持資金。二是轉(zhuǎn)變支持方式，由以往的事后獎(jiǎng)補(bǔ)為主，逐步向事前、事后支持并重轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步撬動(dòng)企業(yè)投資。同時(shí)，實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)確定評(píng)審機(jī)構(gòu)模式，縮短評(píng)審環(huán)節(jié)時(shí)間。三是籌備設(shè)立的自治區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展基金，力爭下半年支持一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。四是加強(qiáng)儲(chǔ)備項(xiàng)目、完善前期工作，今后原則上每年年底前上報(bào)下一年度支持項(xiàng)目。

    （三）加快推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持把加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、調(diào)優(yōu)制造業(yè)結(jié)構(gòu)作為工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向，打造制造強(qiáng)區(qū)。

    推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)中高端發(fā)展。一是研究制定以化工、冶金、建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工為重點(diǎn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案。二是推動(dòng)產(chǎn)能置換，重點(diǎn)是推動(dòng)在建的錦聯(lián)鋁材113萬噸、白音華52萬噸、創(chuàng)源金屬19萬噸電解鋁和擬建的明拓200萬噸鋼鐵、德晟200萬噸鋼鐵、旭峰鐵合金200萬噸焦化、恒坤130萬噸焦化等項(xiàng)目產(chǎn)能置換，支持水泥產(chǎn)能向區(qū)外轉(zhuǎn)移。三是大力淘汰落后產(chǎn)能，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策的全部淘汰，對(duì)達(dá)不到強(qiáng)制性能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)要求的，限期整改，整改后仍不達(dá)標(biāo)的，依法關(guān)停退出。

    發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)。落實(shí)新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案，重點(diǎn)推動(dòng)列入三年滾動(dòng)計(jì)劃的投資2725億元、301個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭2019年新增產(chǎn)值240億元，增長14%。推動(dòng)創(chuàng)建國家稀土功能材料創(chuàng)新中心，啟動(dòng)籌建自治區(qū)蒙藥中藥、生物醫(yī)藥制造創(chuàng)新中心，提升新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。支持30個(gè)首臺(tái)套、首批次產(chǎn)品。

    推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展。一是實(shí)施綠色制造工程，力爭自治區(qū)級(jí)綠色工廠達(dá)到50個(gè)、綠色園區(qū)10個(gè)、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品20個(gè)、綠色供應(yīng)鏈3個(gè)；國家級(jí)綠色工廠達(dá)到25個(gè)、綠色園區(qū)6個(gè)、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品15個(gè)、綠色供應(yīng)鏈2個(gè)。在硅鐵、稀土等行業(yè)制定10個(gè)以上綠色制造地方標(biāo)準(zhǔn)。二是深入開展重點(diǎn)用能單位 “百千萬”行動(dòng)，分解落實(shí)節(jié)能降耗任務(wù)，實(shí)行能源利用狀況報(bào)告制度，強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察，落實(shí)階梯電價(jià)政策。三是落實(shí)中央環(huán)保督察整改任務(wù)，支持30個(gè)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，力爭建成園區(qū)污水處理廠10個(gè)，基本完成整改任務(wù)；建成集中供熱項(xiàng)目16個(gè)，新開工5個(gè)；建成渣場37個(gè)，新開工12個(gè)。在此基礎(chǔ)上，支持一批園區(qū)道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

    推動(dòng)工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。建立工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，開展首批自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)認(rèn)定，并落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策。配合住建、國土部門做好園區(qū)四至范圍核定、園區(qū)總體規(guī)劃修編等工作。

    （四）加快信息化建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)“兩化深度融合”、發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、加強(qiáng)無線電管理，協(xié)調(diào)推動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和自治區(qū)電子政務(wù)云平臺(tái)建設(shè)等工作。

    “兩化深度融合”方面。推動(dòng)“兩化融合”對(duì)標(biāo)工作向升規(guī)企業(yè)和規(guī)下創(chuàng)新企業(yè)延伸，力爭完成600戶企業(yè)對(duì)標(biāo)工作，繼續(xù)遴選企業(yè)創(chuàng)建國家“兩化融合”貫標(biāo)試點(diǎn)示范企業(yè)，力爭全區(qū)進(jìn)入“兩化融合”集成提升階段與創(chuàng)新突破階段的企業(yè)數(shù)量占全部對(duì)標(biāo)企業(yè)的比重超過15%。認(rèn)定和支持一批智能車間（數(shù)字化生產(chǎn)線）、智能工廠。

    工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)方面。一是深入開展“萬企登云”行動(dòng)，建設(shè)自治區(qū)“萬企登云”系統(tǒng)，力爭上半年開通運(yùn)行，上線五大領(lǐng)域、76類服務(wù)、上千個(gè)云端應(yīng)用產(chǎn)品，為企業(yè)提供一站式、全方位的云端服務(wù)，新增登云企業(yè)2700戶，累計(jì)達(dá)到7000戶。二是培育首批3-5個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集成方案、咨詢服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)的服務(wù)商，形成10個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化解決方案。三是支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)稀土新材料、烏蘭察布能源管控平臺(tái)二期、鄂爾多斯煤炭工業(yè)、赤峰中蒙醫(yī)藥、興安盟農(nóng)畜產(chǎn)品加工、科爾沁牛業(yè)、內(nèi)蒙古空壓機(jī)經(jīng)濟(jì)指數(shù)共7個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)。四是建設(shè)自治區(qū)公共領(lǐng)域新能源汽車監(jiān)控大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)公共領(lǐng)域新能源汽車電機(jī)、電控、電池等工作數(shù)據(jù)收集，以及車輛運(yùn)行的在線監(jiān)控。

    電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)方面。推進(jìn)電子政務(wù)外網(wǎng)向蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸，力爭85%以上蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）接入電子政務(wù)外網(wǎng)。持續(xù)推進(jìn)自治區(qū)、盟市兩級(jí)政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)建設(shè)、部門接入、數(shù)據(jù)共享與開放等工作，力爭12個(gè)盟市和滿洲里市、二連浩特市、自治區(qū)50%以上部門接入平臺(tái)，共享數(shù)據(jù)突破2000萬條，完成數(shù)據(jù)共享門戶網(wǎng)站和數(shù)據(jù)開放門戶網(wǎng)站的開發(fā)上線。啟動(dòng)盟市電子政務(wù)外網(wǎng)IPV6改造工程。整合分散的政務(wù)災(zāi)備數(shù)據(jù)庫，建設(shè)自治區(qū)政務(wù)外網(wǎng)數(shù)據(jù)災(zāi)備中心。

    信息基礎(chǔ)設(shè)施方面。推進(jìn)電信普遍服務(wù)，啟動(dòng)實(shí)施行政村4G無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，力爭全區(qū)4G無線網(wǎng)絡(luò)行政村覆蓋率達(dá)到90%以上。推動(dòng)呼和浩特成為國家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，年內(nèi)力爭互聯(lián)網(wǎng)出區(qū)帶寬達(dá)到5000Gbps。

    無線電管理方面。一是按照國家5G通信使用頻率規(guī)劃，開展對(duì) 2515MHz—2675MHz、3400MHz-3600MHz、4800MHz-4900MHz頻段清理工作；對(duì)1.8GHz頻段無線接入系統(tǒng)和中波廣播臺(tái)站開展全面核查；開展邊境地區(qū)電磁環(huán)境實(shí)地核查，確保規(guī)劃上報(bào)國際電聯(lián)審核的20個(gè)衛(wèi)星地球站全部信息準(zhǔn)確完整。 二是加大對(duì)非法設(shè)臺(tái)和無線電干擾的查處力度，有害干擾事件查處率達(dá)到100%；繼續(xù)配合相關(guān)部門對(duì)“偽基站”、“黑廣播”進(jìn)行嚴(yán)厲打擊；加強(qiáng)技術(shù)演練，保障建國70周年慶典等重大活動(dòng)的無線電通信安全。三是建設(shè)41座固定監(jiān)測站，減少旗縣、特殊場景和邊境口岸的監(jiān)測覆蓋盲區(qū)。四是更新優(yōu)化11.6萬部臺(tái)站數(shù)據(jù)庫信息，在全區(qū)范圍內(nèi)對(duì)30MHz-3000MHz頻段進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測，為無線電管理一體化平臺(tái)積累基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的深度挖掘和智能化監(jiān)測。 

    （五）促進(jìn)中小微企業(yè)健康發(fā)展。在繼續(xù)開展中小企業(yè)政策大講堂、提升公共服務(wù)平臺(tái)服務(wù)水平、落實(shí)“電子服務(wù)券”、舉辦第10期中小企業(yè)融資對(duì)接會(huì)、新培育10戶“雙創(chuàng)”示范基地等工作基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作。一是實(shí)施“專精特新”中小企業(yè)培育工程。制定推進(jìn)計(jì)劃，建立培育企業(yè)庫，年內(nèi)力爭培育200戶成長型小微企業(yè)、150戶“專精特新”示范企業(yè)、50戶“小巨人”企業(yè)。二是改進(jìn)“助保貸”資金管理模式。開展“助保貸”資金使用績效評(píng)價(jià)，加大對(duì)盟市“助保貸”資金支持。建立自治區(qū)“助保貸”資金監(jiān)管制度，委托自治區(qū)級(jí)金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管資金使用情況。三是大力支持企業(yè)入規(guī)。主動(dòng)協(xié)調(diào)統(tǒng)計(jì)部門，推動(dòng)解決營業(yè)收入不達(dá)標(biāo)、要件不齊備等企業(yè)入規(guī)問題，力爭新增入規(guī)企業(yè)200戶，落實(shí)新入規(guī)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策。

    （六）全面推進(jìn)改革任務(wù)。重點(diǎn)推進(jìn)八項(xiàng)改革任務(wù)：一是研究提出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案；二是建立工業(yè)園區(qū)首席服務(wù)官制度；三是建立工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；四是啟動(dòng)電力現(xiàn)貨交易試點(diǎn)；五是制定重點(diǎn)行業(yè)電價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施方案；六是建立和完善“助保貸”資金監(jiān)管制度；七是完善工業(yè)項(xiàng)目投資補(bǔ)助評(píng)審辦法；八是申報(bào)創(chuàng)建包頭“中國制造2025”示范城市。

    （七）大力優(yōu)化營商環(huán)境。落實(shí)全區(qū)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神，建立廳領(lǐng)導(dǎo)分片包聯(lián)責(zé)任制，組成4個(gè)工作組，每個(gè)組由1位分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、3個(gè)處室負(fù)責(zé)、包聯(lián)3個(gè)盟市，分級(jí)分類推動(dòng)解決工業(yè)企業(yè)運(yùn)行問題、融資問題、項(xiàng)目開工手續(xù)辦理問題、政策落實(shí)問題、承諾兌現(xiàn)問題等，每季度向自治區(qū)黨委、政府匯報(bào)情況。

    （八）強(qiáng)化安全生產(chǎn)。在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化?；袠I(yè)和民用爆炸品行業(yè)安全生產(chǎn)檢查等工作基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開展兩項(xiàng)工作。?；袠I(yè)，主要是推動(dòng)16戶人口密集城鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷改造（2018年已啟動(dòng)13戶），力爭完成4戶，啟動(dòng)剩余3戶。民用爆炸品行業(yè)，啟動(dòng)2戶民爆企業(yè)技術(shù)改造，提升信息化、智能化、安全化生產(chǎn)水平。