中國中小企業(yè)信息網(wǎng)訊 《保障農(nóng)民工工資支付條例》、《關于進一步推動返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的意見》、開展2020年春風行動暨就業(yè)援助月……本周公布的這些政策利好創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

保障農(nóng)民工工資支付條例

　　日前，國務院總理李克強簽署國務院令，公布《保障農(nóng)民工工資支付條例》，自2020年5月1日起施行。

　　《條例》從落實主體責任、規(guī)范工資支付行為、明確工資清償責任、細化重點領域治理措施、強化監(jiān)管手段等方面對保障農(nóng)民工工資支付作了規(guī)定。

　　其中，《條例》所稱農(nóng)民工，是指為用人單位提供勞動的農(nóng)村居民;工資，是指農(nóng)民工為用人單位提供勞動后應當獲得的勞動報酬。

　　《條例》明確，以銀行轉賬或者現(xiàn)金形式支付工資，不得以實物或者有價證券等其他形式替代;要求用人單位按照工資支付周期和具體支付日期足額支付工資，編制書面工資支付臺賬并至少保存3年。用人單位拖欠農(nóng)民工工資的，應當依法予以清償。

　　用人單位拖欠農(nóng)民工工資，情節(jié)嚴重或者造成嚴重不良社會影響的，有關部門應當將該用人單位及其法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單，在政府資金支持、政府采購、招投標、融資貸款、市場準入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先、交通出行等方面依法依規(guī)予以限制。

人力資源社會保障部 財政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于進一步推動返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的意見

　　近日，人力資源社會保障部、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關于進一步推動返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的意見》，圍繞“加大政策支持”“提升創(chuàng)業(yè)培訓”“優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務”“加強人才支撐”“強化組織實施”等五個方面提出了14條措施。

　　加大政策支持力度方面，《意見》提出，一是落實扶持政策，明確返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員同等享受當?shù)貏?chuàng)業(yè)扶持政策;對符合條件的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，要落實稅費減免、場地安排政策，給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼;對符合條件的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)，按規(guī)定給予社會保險補貼，并可參照新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體支持政策給予支持。二是創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策。探索建立信用鄉(xiāng)村、信用園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、創(chuàng)業(yè)孵化實訓基地推薦免擔保機制，緩解返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)反擔保難題。

　　提升創(chuàng)業(yè)培訓方面，《意見》要求，一是擴大培訓規(guī)模，將有培訓需求的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員全部納入創(chuàng)業(yè)培訓范圍，依托各類優(yōu)質(zhì)培訓資源，開展有針對性的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓。二是提升培訓質(zhì)量，積極創(chuàng)新培訓模式，根據(jù)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員特點，開發(fā)特色專業(yè)和示范性培訓課程，并對返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人開展創(chuàng)業(yè)能力提升培訓;探索組建專業(yè)化、規(guī)模化、制度化的創(chuàng)業(yè)導師隊伍，發(fā)揮“師帶徒”效應。三是落實培訓補貼，對參加返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓的，按規(guī)定落實培訓補貼;有條件的地方可按規(guī)定通過項目制方式購買培訓項目，對師資培訓、管理人員培訓、管理平臺開發(fā)等基礎工作給予支持。

　　優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務方面，《意見》強調(diào)，一是提升服務能力。建立基層服務人員管理和培訓機制，設立創(chuàng)業(yè)服務專門窗口，組建專家團，向返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供指導服務;支持運用就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助，向社會購買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務成果，引導各類市場化服務機構為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供服務。二是強化載體服務，加強各類返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)載體建設，打造全產(chǎn)業(yè)鏈孵化體系。三是健全社會保險和社會救助機制，推進扶貧車間、衛(wèi)星工廠、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)小微企業(yè)等按規(guī)定參加工傷保險;開展新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障工作;對返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)失敗的勞動者，按規(guī)定提供就業(yè)服務、就業(yè)援助和社會救助。

　　加強人才支撐，《意見》要求，一是做好用工服務，建立返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)用工需求信息采集制度，提供信息發(fā)布、用工指導等服務;對返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)技術協(xié)會、手工藝傳承人等機構或個人作為主體提供培訓的，可按規(guī)定給予培訓補貼。二是深化招才引智，建立本地外出人員聯(lián)絡機制，引進一批返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人才，按規(guī)定為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、引進人才及其家庭提供配套公共服務;返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)招用的技術技能人才、經(jīng)營管理人才，納入當?shù)厝瞬乓M政策支持范圍。

　　強化組織實施方面，《意見》強調(diào)，要加強組織領導，加強引導扶持，強化示范帶動，加大宣傳力度。如，結合地方資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，合理確定返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作方向;落實“互聯(lián)網(wǎng)+返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”;推出一批返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣，在資金、政策等方面給予傾斜支持;建設一批返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范載體，推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源集聚;遴選一批優(yōu)質(zhì)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項目，給予跟蹤幫扶。

人力資源社會保障部 國務院扶貧辦等五部門關于開展2020年春風行動暨就業(yè)援助月的通知

　　近日，人力資源社會保障部、國務院扶貧辦、全國總工會、全國婦聯(lián)、中國殘疾人聯(lián)合會共同舉辦“2020年春風行動暨就業(yè)援助月”專項服務活動，集中幫扶農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　本次活動以“春風送真情 就業(yè)暖民心”為主題?；顒訒r間將從1月上旬持續(xù)到3月底，服務對象包括有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民工、農(nóng)村建檔立卡貧困勞動力、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、殘疾登記失業(yè)人員以及有用工需求的用人單位。

　　在送溫暖、促就業(yè)的基礎上，活動期間重點開展“六個一”系列活動，即：開展一次摸底走訪調(diào)查、組織一系列招聘服務活動、實施一輪政策宣傳、推介一批就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目、打出一套就業(yè)援助組合拳、舉辦一組典型事跡報告會。

文化和旅游部辦公廳 國務院扶貧辦綜合司關于推進非遺扶貧就業(yè)工坊建設的通知

　　近日，文化和旅游部辦公廳、國務院扶貧辦綜合司印發(fā)《關于推進非遺扶貧就業(yè)工坊建設的通知》，支持國家級貧困縣設立一批特色鮮明、示范帶動作用明顯的非遺扶貧就業(yè)工坊(下稱“非遺工坊”)，幫助貧困人口學習傳統(tǒng)技藝，提高內(nèi)生動力，促進就業(yè)增收，鞏固脫貧成果。

　　通知明確，設立非遺扶貧就業(yè)工坊應符合以下條件：依托一項或幾項覆蓋面廣、從業(yè)人員多、適于帶動就業(yè)、具有較好市場潛力的非遺代表性項目;優(yōu)先支持依托列入國家傳統(tǒng)工藝振興目錄的項目建設非遺工坊;有建設、運營非遺工坊的牽頭企業(yè)、合作社或帶頭人;有建設非遺工坊的必要場地和水電等基礎條件;能夠有效吸納建檔立卡貧困戶和低收入家庭參與就業(yè)，吸納建檔立卡貧困人口就業(yè)的數(shù)量標準，按當?shù)胤鲐氒囬g相關規(guī)定執(zhí)行。

　　通知提出，鼓勵各地因地制宜推進非遺工坊建設?？刹捎谜顿Y、對口援建、合作共建等方式，利用非遺保護設施、傳統(tǒng)工藝傳習所、文化設施、閑置場所及企業(yè)廠房等改建或擴建一批非遺工坊。鼓勵各地將已建成的、并符合設立條件的各類場所、設施納入非遺工坊范圍。非遺工坊由文化和旅游行政部門會同扶貧部門認定和管理，并報省級文化和旅游行政部門備案。扶貧部門要將非遺工坊納入脫貧攻堅項目庫，并錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)。

　　文化和旅游部將通過國家非遺保護專項資金對非遺助力精準扶貧工作予以經(jīng)費支持。扶貧部門要把非遺工坊納入各項扶貧政策支持范圍;對符合條件的非遺相關企業(yè)、非遺工坊和非遺傳承人，應按照現(xiàn)有政策予以相應扶持;鼓勵結合非遺特點，研究制定新的扶持政策。

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