新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。張聿修 攝

人民網(wǎng)呼和浩特8月4日電（張聿修）4日上午，記者從內(nèi)蒙古草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)成效新聞發(fā)布會(huì)上了解到，內(nèi)蒙古牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，緊緊圍繞我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，持之以恒推進(jìn)草原生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)成效顯著，全區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善。

草原植被蓋度提高——根據(jù)草原生態(tài)監(jiān)測(cè)顯示，2019年全區(qū)草原植被平均蓋度44%，比2010年提高7個(gè)百分點(diǎn)。草原退化趨勢(shì)得到有效遏制，草原自我更新修復(fù)能力得以提升，生物多樣性日益豐富，草原生態(tài)持續(xù)向好。

草原管理實(shí)現(xiàn)法制化——近年來自治區(qū)不斷加強(qiáng)草原法制建設(shè)，相繼修訂頒布了《內(nèi)蒙古自治區(qū)草原管理?xiàng)l例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)基本草原保護(hù)條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)草原管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》《內(nèi)蒙古自治區(qū)草原野生植物采集收購管理辦法》。同時(shí)，制定印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)草原植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理辦法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)禁牧和草畜平衡監(jiān)督管理辦法》等規(guī)范性文件，以“一法兩條例兩規(guī)章”為核心，以規(guī)范性文件為補(bǔ)充的草原法律法規(guī)框架體系基本建立。

草原改革深入推進(jìn)——在全國(guó)率先探索草原經(jīng)營(yíng)體制改革，創(chuàng)造性地推行“草畜雙承包”和草原“雙權(quán)一制”，把人、畜、草，責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來，釋放了草原經(jīng)營(yíng)活力，使草原生態(tài)在發(fā)展生產(chǎn)中得到有效保護(hù)。進(jìn)一步落實(shí)和完善草原所有權(quán)、使用權(quán)和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。同時(shí)積極探索草原“三權(quán)分置”試點(diǎn)工作，為草原經(jīng)營(yíng)權(quán)依法有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)打下政策基礎(chǔ)。經(jīng)過多年努力，完成了全區(qū)33個(gè)牧業(yè)旗、21個(gè)半農(nóng)半牧旗和9個(gè)城郊區(qū)的基本草原劃定工作，形成《內(nèi)蒙古自治區(qū)基本草原保護(hù)分布圖》。

草原保護(hù)修復(fù)效果顯著——京津風(fēng)沙源治理、退牧還草、退耕還林還草和草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，基本實(shí)現(xiàn)了草原牧區(qū)全覆蓋。黨的十八大以來，累計(jì)完成草原重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)5700多萬畝。草原建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，以人工種草為主的草原建設(shè)，由單一分散向集中連片、混種發(fā)展；由單種牧草向草灌結(jié)合、草林結(jié)合發(fā)展。同時(shí)廣泛應(yīng)用于水土保持、防風(fēng)固沙、荒漠化治理、改良土壤等方面，也成為脫貧致富的有效途徑?！笆濉逼陂g，全區(qū)年均人工種草2900萬畝，建設(shè)規(guī)模居全國(guó)之首。全區(qū)年均草地改良180萬畝，建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，質(zhì)量明顯提高。由單純圍欄天然草場(chǎng)向圍封補(bǔ)播、飛播牧草等多項(xiàng)技術(shù)綜合配套發(fā)展，已形成了穩(wěn)定的打草場(chǎng)和放牧場(chǎng)。通過幾大工程項(xiàng)目建設(shè)，草原生態(tài)環(huán)境得到顯著改善。

草原生物災(zāi)害防控能力提升——草原鼠蟲害由原來的大面積集中連片高密度暴發(fā)轉(zhuǎn)為現(xiàn)在的分散式點(diǎn)片狀中低密度發(fā)生，預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和綜合防控成效顯著。目前，全區(qū)基本建立起自治區(qū)、盟市、旗縣和農(nóng)牧民測(cè)報(bào)員組成的四級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)89.5%以上，為防控決策提供了科學(xué)依據(jù)。同時(shí)初步建立起1個(gè)自治區(qū)級(jí)和10個(gè)盟市級(jí)專業(yè)化防治服務(wù)隊(duì)，建立了飛機(jī)與大型器械相結(jié)合的防控體系。

草原監(jiān)測(cè)體系不斷完善——在全國(guó)率先推進(jìn)草原資源監(jiān)測(cè)和草原生態(tài)評(píng)估工作。充分利用現(xiàn)代技術(shù)，采用“天地結(jié)合”的監(jiān)測(cè)手段，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)、準(zhǔn)確、全覆蓋監(jiān)測(cè)，適時(shí)掌握草原生態(tài)狀況，為宏觀決策和指導(dǎo)草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)及畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮了重要作用。草原監(jiān)測(cè)不斷向制度化和規(guī)范化邁進(jìn)。目前，已經(jīng)建立了五個(gè)一體系，即一項(xiàng)草原監(jiān)測(cè)評(píng)估制度、一支草原監(jiān)測(cè)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍、一個(gè)草原監(jiān)測(cè)工作流程、一套草原監(jiān)測(cè)技術(shù)指標(biāo)、一個(gè)草原資源數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。

(責(zé)編：張雪冬、劉澤)