呼和浩特市人民政府

關(guān)于印發(fā)呼和浩特市推進知識產(chǎn)權(quán)強市建設工作方案的通知

呼政發(fā)〔2022〕49號

各旗、縣、區(qū)政府，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、和林格爾新區(qū)管委會，市各委、辦、局，各人民團體，各企業(yè)、事業(yè)單位：

　　現(xiàn)將《呼和浩特市推進知識產(chǎn)權(quán)強市建設工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

　　呼和浩特市人民政府

　　2022年12月25日

　　(此件公開發(fā)布)

呼和浩特市推進知識產(chǎn)權(quán)強市建設工作方案

　　為深入貫徹落實中共中央、國務院《知識產(chǎn)權(quán)強國建設綱要(2021—2035年)》和內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于印發(fā)貫徹落實〈知識產(chǎn)權(quán)強國建設綱要(2021—2035年)〉實施方案的通知》(內(nèi)黨發(fā)〔2022〕36號)，按照國家知識產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于確定國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設試點示范城市的通知》(國知發(fā)運字〔2022〕33號)要求，扎實穩(wěn)妥推進全市知識產(chǎn)權(quán)強市試點建設工作，促進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造、高效益運用、高標準保護、高水平服務，有效支撐我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合呼和浩特市實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆一中全會精神、習近平總書記在中央政治局第二十五次集體學習的重要講話精神、關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的系列重要指示論述和對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，認真落實國家、自治區(qū)、呼和浩特市“十四五”知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃，積極抓住共建“一帶一路”契機，以“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”為導向，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，立足我市區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，完善知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務體系，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，實現(xiàn)我市知識產(chǎn)權(quán)工作整體提升。

　　二、基本原則

　　(一)堅持質(zhì)量優(yōu)先

　　深刻認識知識產(chǎn)權(quán)在現(xiàn)代經(jīng)濟體系和新發(fā)展格局構(gòu)建中的重要作用，堅持知識產(chǎn)權(quán)工作高質(zhì)量發(fā)展，促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈深度融合。充分發(fā)揮政府引導、部門協(xié)同、企業(yè)主體、協(xié)會補充的作用，形成同心合力、共建多贏的高質(zhì)量發(fā)展新局面。

　　(二)堅持強化保護

　　加強知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護，統(tǒng)籌推進知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法、司法保護、仲裁、調(diào)解、行業(yè)自律、公民誠信等工作，構(gòu)建嚴保護、大保護、快保護、同保護的工作格局，全面提升知識產(chǎn)權(quán)保護能力，著力營造公平競爭的市場環(huán)境。

　　(三)堅持創(chuàng)新導向

　　樹立保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新的理念，聚焦前沿科技關(guān)鍵領(lǐng)域和支柱產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進知識產(chǎn)權(quán)資源要素順暢流動和高效配置，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新活力和發(fā)展動力，培育提升首府知識產(chǎn)權(quán)核心競爭力，為首府科技進步、產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供有效支撐。

　　三、目標任務

　　按照知識產(chǎn)權(quán)強國建設要求，到2025年，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造更加顯著、知識產(chǎn)權(quán)運用更加充分、知識產(chǎn)權(quán)保護更加健全、知識產(chǎn)權(quán)管理明顯優(yōu)化、知識產(chǎn)權(quán)服務更加完善。以“知識產(chǎn)權(quán)有效支撐高質(zhì)量發(fā)展”為主題，全面提升首府戰(zhàn)略位勢和發(fā)展能級，逐步構(gòu)建完整、健全、運行順暢的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務全鏈條，提升知識產(chǎn)權(quán)支撐引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的能力，更好地服務首府核心功能和創(chuàng)新型城市建設。

　　到2035年，知識產(chǎn)權(quán)制度體系更加完善，管理方式更加科學，激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作用充分發(fā)揮，對外開放格局全面形成，綜合競爭力大幅提升，具有地方特色的綠色發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)強市基本建成。

　　(一)完善知識產(chǎn)權(quán)政策制度，更高質(zhì)量支撐經(jīng)濟社會發(fā)展

　　1.健全知識產(chǎn)權(quán)管理體制機制。加強市、縣兩級知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)建設和工作隊伍建設，打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務等制度運行關(guān)鍵環(huán)節(jié)，服務企事業(yè)單位、行業(yè)組織、服務機構(gòu)、社會公眾等多元主體;持續(xù)開展縣域知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作，積極培育國家知識產(chǎn)權(quán)強縣;研究建立知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展指標。

　　2.建設國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心。加快知識產(chǎn)權(quán)保護中心和快速維權(quán)中心建設布局，完善知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴和維權(quán)援助服務體系，進一步拓寬維權(quán)援助服務范圍和服務內(nèi)容。結(jié)合國家知識產(chǎn)權(quán)保護中心規(guī)劃布局，積極爭取建設“國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心”，開展集快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)于一體，行政執(zhí)法、維權(quán)援助、仲裁、調(diào)解、司法聯(lián)動的知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護工作，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展營造便捷高效的知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境。推動快速確權(quán)和協(xié)同維權(quán)，為創(chuàng)新主體提供“一站式”維權(quán)方案。

　　3.加快推進知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用體系建設。加強企業(yè)自律和信用建設，引導企業(yè)守法誠信經(jīng)營，增強保護知識產(chǎn)權(quán)意識。對嚴重失信責任主體，作為重點監(jiān)管對象，加大日常監(jiān)管力度，提高抽查比例和頻次。辦理海關(guān)相關(guān)業(yè)務時，對知識產(chǎn)權(quán)(專利)領(lǐng)域嚴重失信行為的主體實施者進出口貨物實施嚴密監(jiān)管，加強布控查驗、統(tǒng)計監(jiān)督核查或后續(xù)稽查。

　　(二)強化知識產(chǎn)權(quán)保護力度，更高水平促進營商環(huán)境優(yōu)化

　　4.加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護。提升知識產(chǎn)權(quán)司法保護能力、效率和精準度。拓寬司法保護領(lǐng)域與范圍，在依法打擊犯罪的同時，落實知識產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度，充分保護知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人以及公共利益。依法懲治知識產(chǎn)權(quán)惡意訴訟，切實保障廣大人民群眾和中小微企業(yè)合法權(quán)益。完善技術(shù)調(diào)查官制度，推進知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與司法裁判標準有機統(tǒng)一。細化知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)損害賠償數(shù)額計算規(guī)則，提高知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛檢驗鑒定水平。創(chuàng)新調(diào)查取證方式，探索律師調(diào)查令制度，充分發(fā)揮保全制度效能。加強知識產(chǎn)權(quán)審判和檢察領(lǐng)域改革創(chuàng)新，推進知識產(chǎn)權(quán)法庭和知識產(chǎn)權(quán)檢察辦案機構(gòu)建設。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)司法保護主導作用，完善行刑銜接機制，建立行政執(zhí)法機關(guān)與司法機關(guān)案件信息共享平臺。打造“一站式”知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決平臺。深化“訴調(diào)”對接機制，探索知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解協(xié)議司法確認機制，提高專利侵權(quán)訴訟案件審理效率，指導公證機構(gòu)創(chuàng)新公證服務方式，提高公證服務質(zhì)量，發(fā)揮公證優(yōu)勢和職能。

　　5.加強知識產(chǎn)權(quán)行政保護。加強行政執(zhí)法能力建設，大力提升行政執(zhí)法人員專業(yè)化、職業(yè)化和裝備現(xiàn)代化水平。完善市區(qū)聯(lián)動、多部門執(zhí)法協(xié)作機制，堅決打擊知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為，加大對知識產(chǎn)權(quán)惡意侵權(quán)、重復侵權(quán)行為的行政處罰執(zhí)法力度。加大對侵犯商標權(quán)、專利權(quán)、地理標志、植物新品種權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)違法行為的查處力度。圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項行動，切實加強知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為打擊力度。嚴厲打擊不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利申請行為、不以使用為目的的商標惡意搶注行為。加強商業(yè)秘密保護，依法防止知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域壟斷和濫用。加大軟件正版化督查力度，持續(xù)開展植物新品種專項整治行動。強化海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護，加大對進出口侵權(quán)違法行為的打擊力度。

　　6.健全糾紛多元化解機制。健全專利侵權(quán)糾紛行政裁決制度，完善工作保障，發(fā)揮法律顧問、公職律師和專家作用，提高專利侵權(quán)糾紛行政裁決水平。統(tǒng)籌推進知識產(chǎn)權(quán)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動發(fā)展，完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解機制和工作體系。充分發(fā)揮行政調(diào)解優(yōu)勢作用。深化人民調(diào)解，健全分層分類有機銜接、配套保障知識產(chǎn)權(quán)矛盾糾紛排查和調(diào)解工作機制。加強行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)人民調(diào)解組織建設，擴大知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域人民調(diào)解組織覆蓋面、社會認知度和影響力。建立完善知識產(chǎn)權(quán)仲裁工作機制，探索“調(diào)仲”對接，不斷完善知識產(chǎn)權(quán)多元化解糾紛方式。

　　7.提高知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度水平。加強專項整治行動工作經(jīng)驗交流，典型案件的宣傳力度，回應社會關(guān)切，震懾違法行為，全面營造創(chuàng)新主體有動力、市場主體有活力、市場運行有秩序的良好發(fā)展環(huán)境，知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度達到83%以上。

　　(三)優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)運營機制，更高效益實現(xiàn)創(chuàng)新成果價值

　　8.促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造提質(zhì)增量。進一步提高全市發(fā)明專利、注冊商標量，重點支持高新技術(shù)企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)專利、商標高質(zhì)量創(chuàng)造工作，至2025年，專利授權(quán)總量達到25000件，每萬人高價值發(fā)明專利擁有量超過7.6件;商標注冊量突破70000件，地理標志數(shù)量達到37件;作品著作權(quán)登記數(shù)量穩(wěn)步增長。

　　9.促進知識產(chǎn)權(quán)高價值創(chuàng)造。制定高價值專利培育方案，大力培育高價值核心專利，推動企業(yè)、高校院所和服務機構(gòu)等合作，圍繞生物醫(yī)藥、人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、乳制品、信息技術(shù)、新材料、新能源、草種業(yè)、生態(tài)治理等重點產(chǎn)業(yè)，建立3個以上產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心，形成3個規(guī)模較大、布局合理、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際競爭力具有支撐保障作用的高價值專利組合;培育5家擁有高價值知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè);通過《知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標準企業(yè)達到140家;專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)托管服務累計覆蓋小微企業(yè)500家以上。

　　10.加快培育植物新品種。在植物新品種方面，形成科研分工合理、產(chǎn)學研結(jié)合、資源集中、運行高效的育種新機制，培育一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗、適應機械化作業(yè)、設施化栽培的植物新品種;建成2個標準化、規(guī)?；?、集約化、機械化的優(yōu)勢農(nóng)作物新品種生產(chǎn)基地，使主要農(nóng)作物良種覆蓋率保持在98%以上，培育2個育種能力強、生產(chǎn)加工技術(shù)先進、市場營銷網(wǎng)絡健全、技術(shù)服務到位的“育繁推一體化”現(xiàn)代種業(yè)，使呼和浩特市自有知識產(chǎn)權(quán)品種市場占有率達到35%以上;健全市、縣兩級職責明確、措施先進、監(jiān)管有力的種子管理體系。

　　11.加強知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域合理布局。重點選擇特色農(nóng)業(yè)旗縣進行知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域布局。重點開展縣域優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局、地理標志產(chǎn)品區(qū)域布局，理清各類知識產(chǎn)權(quán)資源的分布情況，開展知識產(chǎn)權(quán)資源創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)資源匹配度分析，形成與此對應的產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導目錄，推動縣域產(chǎn)業(yè)布局更加科學、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，促進創(chuàng)新資源向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域聚集，使縣域產(chǎn)業(yè)形成較強的競爭優(yōu)勢，助推傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，助力區(qū)域鄉(xiāng)村振興。

　　12.建立健全區(qū)域公用品牌培育制度。政府牽頭，各相關(guān)部門加強協(xié)作配合，加大區(qū)域公用品牌培育力度，積極指導集體商標、地理標志證明商標注冊，申請地理標志農(nóng)產(chǎn)品登記保護，使用地理標志專用標識，鼓勵開展綠色有機優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品認證，并通過科技創(chuàng)新全程控從源頭抓好綠色有機地標農(nóng)畜產(chǎn)品品牌認證，為區(qū)域公用品牌培育提供源源不斷的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品支撐。加強對農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域公用品牌的規(guī)范管理，建立相關(guān)科研院所參與的評估機制，維護品牌的權(quán)威性和公正性。培育形成在自治區(qū)內(nèi)具有較高知名度的農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域公用品牌10個以上，在國內(nèi)外具有較高知名度的農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域公用品牌2個以上，地理標志農(nóng)產(chǎn)品登記在5件的基礎上每年遞增1件，綠色食品企業(yè)與產(chǎn)品數(shù)量年均增長3%。

　　13.推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化生產(chǎn)。建立完善生產(chǎn)精細化管理與產(chǎn)品品質(zhì)全程化控制技術(shù)體系，推動使用自然資源豐富、具有優(yōu)勢特色、區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈條完整的區(qū)域公用品牌農(nóng)畜產(chǎn)品實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化生產(chǎn)。支持和鼓勵相關(guān)部門和各旗縣區(qū)針對具有代表性、典型性和可推廣的標準化、集約化程度高的區(qū)域公用品牌農(nóng)畜產(chǎn)品制定種養(yǎng)殖環(huán)境、種養(yǎng)殖管理、產(chǎn)品分等分級、加工包裝、質(zhì)量安全限量、檢驗檢測方法、儲存運輸?shù)热a(chǎn)業(yè)鏈標準體系，結(jié)合“三品一標”提升行動，保障區(qū)域公用品牌農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量和安全不斷提高。

　　14.完善知識產(chǎn)權(quán)運營平臺。將知識產(chǎn)權(quán)運營平臺打造成政府引導、市場化運作、創(chuàng)新主體共同參與的知識產(chǎn)權(quán)運營載體，按照公益化服務與市場化運作結(jié)合的方式，線上線下交互，提供全方位的知識產(chǎn)權(quán)運營服務,實現(xiàn)專利技術(shù)交易額、專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)值快速增長;加大覆蓋全面、服務規(guī)范、智能高效的公共服務供給;加強公共服務標準化、規(guī)范化、網(wǎng)絡化建設;建立數(shù)據(jù)標準、資源整合、利用高效的信息服務模式。

　　15.加大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作力度。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務機制，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務普遍化和規(guī)?；?依托呼和浩特商標窗口質(zhì)押登記，為市場主體提供全方位的商標權(quán)質(zhì)押登記服務;進一步完善知識產(chǎn)權(quán)融資風險補償機制，引導銀行、擔保和保險公司等金融機構(gòu)構(gòu)建多元化的知識產(chǎn)權(quán)風險處置機制，引導銀行等金融機構(gòu)創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品和服務，推動知識產(chǎn)權(quán)普惠金融支持科技型小微企業(yè);深化和拓展知識產(chǎn)權(quán)金融服務，加強政銀合作，支持知識產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，鼓勵知識產(chǎn)權(quán)混合質(zhì)押和保險，探索開展知識產(chǎn)權(quán)證券化試點，拓寬中小企業(yè)融資渠道。知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額年均增幅與貸款余額增幅相適應。

　　16.積極推動政企校研聯(lián)合轉(zhuǎn)化。助推地方和高校整合各自優(yōu)勢搭建合作交流平臺，深化產(chǎn)學研合作。圍繞落實“科技興蒙”行動，充分發(fā)揮和林格爾新區(qū)等平臺優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和自治區(qū)駐呼高校的智力資源優(yōu)勢，搭建集科技成果供給、需求、中介、資本等為一體的科技轉(zhuǎn)化平臺，為市場主體提供技術(shù)轉(zhuǎn)移、項目融資、產(chǎn)業(yè)孵化等科技成果轉(zhuǎn)化全價值鏈服務，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，不斷培育高質(zhì)量發(fā)展的新動能。在和林格爾新區(qū)等地建設內(nèi)蒙古科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、高校協(xié)同創(chuàng)新基地和高校創(chuàng)業(yè)實訓基地，拓寬科技成果供給渠道，推進科技成果供需精準對接，提高中小企業(yè)成果轉(zhuǎn)化能力，推動更多的高校院所的高價值專利轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

　　17.助推知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化運營。采取申請+運營模式，支持高校、科研院所和企業(yè)聯(lián)合定制研發(fā)，收儲國內(nèi)外高價值核心專利，建立知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，打造產(chǎn)業(yè)專利池，支撐呼和浩特市產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、增效和升級;加強培育高校專利運營辦公室和知識產(chǎn)權(quán)運營服務機構(gòu)，培育3家以上專業(yè)化、綜合性的知識產(chǎn)權(quán)運營機構(gòu)，有效促進知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化運營。

　　18.推動標準化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展。健全科技成果轉(zhuǎn)化為標準的評價機制和服務體系。落實標準必要專利制度，加強標準制定過程中的知識產(chǎn)權(quán)保護，促進創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應用。在乳業(yè)、草種業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢領(lǐng)域取得一批重大原創(chuàng)科技成果、一批關(guān)鍵突破技術(shù)和一批具有主導權(quán)的國際標準。

　　(四)強化公共服務體系建設，更高標準滿足創(chuàng)新主體需求

　　19.建設知識產(chǎn)權(quán)服務示范區(qū)。聚集高端知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)，整合服務資源，提升全市知識產(chǎn)權(quán)服務能力，形成集專利、商標、版權(quán)、植物新品種等知識產(chǎn)權(quán)全門類，創(chuàng)造、保護、運用全方位的知識產(chǎn)權(quán)服務鏈，做大做強知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)，構(gòu)建服務西部、輻射“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)集聚區(qū)。切實提升強化專利轉(zhuǎn)化、商標品牌、版權(quán)登記效率和公共服務，提高版權(quán)保護水平。進一步促進本市知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)態(tài)發(fā)展，形成涵蓋代理、維權(quán)援助、信息利用、戰(zhàn)略分析、復審訴訟、展示交易、產(chǎn)權(quán)金融、宣傳培訓等環(huán)節(jié)的服務產(chǎn)業(yè)鏈。

　　20.提升商標注冊便利化水平。依托呼和浩特商標受理窗口，實現(xiàn)商標注冊、變更、轉(zhuǎn)讓、續(xù)展、許可備案、馬德里商標注冊申請全鏈條服務，實行企業(yè)商標注冊、馬德里商標注冊國內(nèi)與國際一體化協(xié)同服務，為市場主體提供全方位的商標注冊“一站式服務”。

　　21.推進知識產(chǎn)權(quán)公共服務平臺建設。搭建集知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務于一體的知識產(chǎn)權(quán)全生命周期公共服務平臺;完成“一帶一路”沿線相關(guān)國家和地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源的匯集、整合、存儲和標引，建設知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)公共服務平臺;面向全社會免費提供基礎數(shù)據(jù)，面向中小微企業(yè)開展精準化的知識產(chǎn)權(quán)信息推送服務。

　　22.提升知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)利用水平。鼓勵市場化開發(fā)和建設細分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)專題信息數(shù)據(jù)庫，整合國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)、法律信息、市場動態(tài)等數(shù)據(jù)資源，為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)檢索、分析、預警和數(shù)據(jù)管理等綜合服務;以政府采購提供公共服務的形式，購買主要發(fā)達市場專利數(shù)據(jù)庫和知識產(chǎn)權(quán)信息資源庫，為創(chuàng)新主體發(fā)展提供知識產(chǎn)權(quán)信息檢索平臺和支撐服務。

　　(五)營造知識產(chǎn)權(quán)人文環(huán)境，更高品質(zhì)打造人才培養(yǎng)高地

　　23.加強知識產(chǎn)權(quán)文化宣傳。創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)文化載體，增強全社會知識產(chǎn)權(quán)意識;在電視臺、主流報紙等傳統(tǒng)媒體加強知識產(chǎn)權(quán)宣傳，充分利用網(wǎng)站、微博、微信等新媒體廣泛推送知識產(chǎn)權(quán)信息，利用全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、中國專利周等活動開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育;編制發(fā)布《呼和浩特市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展與保護》報告，支持舉辦具有國際影響力的大型知識產(chǎn)權(quán)活動;加強與自治區(qū)相關(guān)部門的合作，舉辦面向全區(qū)的高價值專利創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，交流高價值專利培育經(jīng)驗，挖掘技術(shù)先進、市場潛力大的科技創(chuàng)新項目;加大知識產(chǎn)權(quán)前瞻性研究，為知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)加快發(fā)展提供決策參考;將知識產(chǎn)權(quán)知識納入科普活動，營造尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)良好社會氛圍，提高群眾知識產(chǎn)權(quán)素養(yǎng)。

　　24.加強知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設。實施專利實務人才培訓計劃，培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)運營型、管理型人才;支持高校加強知識產(chǎn)權(quán)學科建設和學歷教育，開展青少年知識產(chǎn)權(quán)普及教育工作;加強黨政領(lǐng)導干部知識產(chǎn)權(quán)培訓，把知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和基礎知識納入黨校(行政學院)培訓內(nèi)容，全面提升黨政領(lǐng)導干部的知識產(chǎn)權(quán)意識。

　　25.強化知識產(chǎn)權(quán)人才支撐。建設“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)智庫;依托高等院校，成立1-2個知識產(chǎn)權(quán)學院和知識產(chǎn)權(quán)研究院，建設中蒙俄國際知識產(chǎn)權(quán)人才培訓基地，與蒙古、俄羅斯高等院校、研究機構(gòu)合作，開展理論與實踐研究、教育培訓、戰(zhàn)略咨詢等，為“一帶一路”沿線國家和地區(qū)培養(yǎng)國際化的知識產(chǎn)權(quán)綜合人才;支持企業(yè)、科技園區(qū)積極引進高層次復合型知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才，切實加強對人才落戶、醫(yī)療服務、子女教育、住房保障等方面的精準、全方位支持。

　　(六)深化知識產(chǎn)權(quán)交流合作，更高層次助力區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

　　26.深化知識產(chǎn)權(quán)交流合作。深化與華北、西部區(qū)域城市和副省級城市間的知識產(chǎn)權(quán)交流合作;建立知識產(chǎn)權(quán)保護合作機制，構(gòu)建國際化開放創(chuàng)新體系;建立與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)交流合作長效機制，以互訪交流、會議研討等形式打造國際化知識產(chǎn)權(quán)交流合作平臺。

　　四、保障措施

　　(一)加強組織保障

　　充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導小組作用，完善知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議機制，建立跟蹤評估考核機制，明確下達考核指標，確保建設工作任務有序開展按時完成。將知識產(chǎn)權(quán)工作納入旗縣區(qū)黨委和政府政績考核和營商環(huán)境評價體系，考核結(jié)果作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。

　　(二)強化資金保障

　　加強財政資金保障，積極爭取國家、自治區(qū)資金渠道支撐，確保獎勵資金兌現(xiàn)。按照市政府部門預算編制要求，將呼和浩特市知識產(chǎn)權(quán)專項資金列入當年部門預算，按照中央財政知識產(chǎn)權(quán)事務支出預算，保證知識產(chǎn)權(quán)各項工作順利開展。依法拓寬融資，創(chuàng)新市場運作，引導社會資金投入，探索知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展資金籌措新模式。

　　(三)加強科技保障

　　發(fā)揮國家、自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)科研項目的支撐作用，充分運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)在知識產(chǎn)權(quán)保護中侵權(quán)假冒的源頭追溯、實時監(jiān)測、在線識別、保全網(wǎng)上證據(jù)、獲取電子證物等功能，提升知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)鑒定、損害評估、精準打擊能力，推動知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法裝備現(xiàn)代化、智能化建設。

　　(四)加強人才保障

　　高質(zhì)量壯大知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才隊伍，夯實知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展基石，完善知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)機制，探索設立知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究院或國際知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究院等智庫機構(gòu)，建立知識產(chǎn)權(quán)行政部門與司法部門學習交流機制，打造適應新時代提高知識產(chǎn)權(quán)治理能力和治理水平的干部隊伍。

　　附件：呼和浩特市人民政府關(guān)于印發(fā)呼和浩特市推進知識產(chǎn)權(quán)強市建設_工作方案的通知