內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局等3部門

關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療行業(yè)廣告宣傳合規(guī)提示》的通知

各盟市及滿洲里市、二連浩特市市場監(jiān)督管理局，衛(wèi)生健康委，廣播電視局：

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“以人民為中心”的發(fā)展思想，堅(jiān)持監(jiān)管為民理念，進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)醫(yī)療廣告活動，有力維護(hù)醫(yī)療廣告市場秩序，依法保障人民群眾合法權(quán)益和身體健康。自治區(qū)市場監(jiān)管局牽頭自治區(qū)衛(wèi)健委、自治區(qū)廣播電視局制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療行業(yè)廣告合規(guī)提示》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照部門職責(zé)做好對屬地醫(yī)療機(jī)構(gòu)和各廣告市場主體的行政指導(dǎo)和相關(guān)法規(guī)政策宣傳工作。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理???內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)廣播電視局

　　2024年9月19日

　　(此件主動公開)

內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療行業(yè)廣告宣傳合規(guī)提示

　　為進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)醫(yī)療廣告活動，有力維護(hù)醫(yī)療廣告市場秩序，依法保障人民群眾合法權(quán)益和身體健康，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》《醫(yī)療廣告管理辦法》《廣播電視廣告播出管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》等法律法規(guī)和政策性文件，自治區(qū)市場監(jiān)管局、自治區(qū)衛(wèi)健委、自治區(qū)廣電局聯(lián)合制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療行業(yè)廣告宣傳合規(guī)提示》(本提示所稱醫(yī)療廣告，是指通過一定媒介和形式直接或間接介紹醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)療服務(wù)的商業(yè)廣告)，請全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和各廣告市場主體在制作、發(fā)布醫(yī)療廣告活動中自覺遵守。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全區(qū)醫(yī)療廣告宣傳活動應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以人民健康為中心，深入貫徹黨的“全面推進(jìn)健康中國建設(shè)”重大決策部署，堅(jiān)持正確導(dǎo)向、誠實(shí)守信、真實(shí)準(zhǔn)確、公平競爭原則，遵循行業(yè)規(guī)范，嚴(yán)格行業(yè)自律，維護(hù)醫(yī)療活動良好市場環(huán)境和秩序。

　　二、醫(yī)療廣告行為規(guī)范

　　(一)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和各廣告市場主體要遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，主動履行主體責(zé)任，真實(shí)合法，誠實(shí)守信，公平競爭，應(yīng)當(dāng)以健康的表現(xiàn)形式表達(dá)廣告內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)對廣告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得損害社會公共利益和他人合法權(quán)益。

　　(二)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布醫(yī)療廣告(含中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī))，應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生健康行政部門(中醫(yī)藥管理部門)申請，并提交以下材料：

　　1.《醫(yī)療廣告審查申請表》;

　　2.《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本原件和復(fù)印件;復(fù)印件應(yīng)當(dāng)加蓋核發(fā)其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的衛(wèi)生行政部門公章;

　　3.醫(yī)療廣告成品樣件。電視、廣播廣告可以先提交鏡頭腳本和廣播文稿。

　　(三)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布醫(yī)療廣告，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前申請醫(yī)療廣告審查。發(fā)布醫(yī)療廣告應(yīng)當(dāng)標(biāo)注醫(yī)療機(jī)構(gòu)第一名稱和《醫(yī)療廣告審查證明》文號。未取得《醫(yī)療廣告審查證明》，不得發(fā)布醫(yī)療廣告。非醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得發(fā)布醫(yī)療廣告，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以內(nèi)部科室名義發(fā)布醫(yī)療廣告。

　　(四)醫(yī)療廣告審查證明的有效期為一年。到期后仍需繼續(xù)發(fā)布醫(yī)療廣告的，應(yīng)重新提出審查申請。醫(yī)療廣告內(nèi)容需要改動或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況發(fā)生變化，與經(jīng)審查的醫(yī)療廣告成品樣件內(nèi)容不符的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新提出審查申請。

　　(五)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療廣告審查證明》核準(zhǔn)的廣告成品樣件內(nèi)容與媒體類別發(fā)布醫(yī)療廣告。醫(yī)療服務(wù)提供者委托設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布廣告，應(yīng)當(dāng)委托具有合法經(jīng)營資格的廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者。

　　(六)廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布醫(yī)療廣告必須依法查驗(yàn)《醫(yī)療廣告審查證明》，并嚴(yán)格按核準(zhǔn)內(nèi)容發(fā)布。對內(nèi)容不符或者證明文件不全的醫(yī)療廣告，廣告經(jīng)營者不得提供設(shè)計(jì)、制作、代理服務(wù)，廣告發(fā)布者不得發(fā)布。廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律規(guī)定，建立、健全廣告業(yè)務(wù)的承接登記、審核、檔案管理制度，并自發(fā)布之日起將廣告業(yè)務(wù)檔案保存兩年備查。

　　(七)醫(yī)療廣告中使用他人名義或者形象的，應(yīng)當(dāng)事先取得其書面同意;使用無民事行為能力人、限制民事行為能力人的名義或者形象的，應(yīng)當(dāng)事先取得其監(jiān)護(hù)人的書面同意。

　　(八)不得在針對未成年人的大眾傳播媒介上發(fā)布醫(yī)療廣告。不得在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)開展醫(yī)療廣告活動，不得利用中小學(xué)生和幼兒的教材、教輔材料、練習(xí)冊、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或者變相發(fā)布醫(yī)療廣告。

　　(九)利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)，不得以欺騙方式誘使用戶點(diǎn)擊廣告內(nèi)容，不得鏈接不利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)游戲廣告的。在互聯(lián)網(wǎng)頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志，確保一鍵關(guān)閉。

　　(十)廣播電臺、電視臺(含廣播電視臺)等廣播電視播出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《廣播電視廣告播出管理辦法》等有關(guān)規(guī)定播出醫(yī)療廣告。

　　(十一)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要慎用廣告代言人，堅(jiān)決抵制違法失德人員。廣告主在選用代言人時，要做好背景調(diào)查和風(fēng)險防控，要把政治素養(yǎng)、道德品行、藝術(shù)水準(zhǔn)、社會評價作為選用廣告代言人標(biāo)準(zhǔn)。

　　(十二)任何單位或者個人不得偽造、變造或者轉(zhuǎn)讓醫(yī)療廣告審查批準(zhǔn)文件。

　　(十三)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的內(nèi)容、形式和途徑公開醫(yī)療服務(wù)信息，醫(yī)療服務(wù)信息不屬于醫(yī)療廣告。

　　(十四)法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

　　三、醫(yī)療廣告內(nèi)容準(zhǔn)則

　　(一)堅(jiān)持正確的廣告導(dǎo)向。醫(yī)療廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，傳遞正確的政治方向和價值導(dǎo)向。廣告內(nèi)容應(yīng)健康文明，符合社會主義核心價值觀的要求，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、中華民族共同體意識、國家通用語言文字、社會主義精神文明建設(shè)要求，不得違背公序良俗。

　　1.嚴(yán)禁使用或者變相使用中國共產(chǎn)黨黨旗黨徽、黨和政府重大政治活動、慶?；顒訕?biāo)志標(biāo)識、宣傳報(bào)道、領(lǐng)導(dǎo)人講話等。

　　2.嚴(yán)禁使用或者變相使用國旗、國歌、國徽，軍旗、軍歌、軍徽以及共青團(tuán)、少先隊(duì)、婦聯(lián)、工會、殘聯(lián)、紅十字會等機(jī)構(gòu)的標(biāo)志標(biāo)識。使用或者變相使用國家機(jī)關(guān)、國家機(jī)關(guān)工作人員名義或者形象。使用或者變相使用英雄烈士的姓名、肖像。

　　3.嚴(yán)禁含有民族、種族、宗教、性別歧視等內(nèi)容。

　　4.嚴(yán)禁含有淫穢、色情、賭博、迷信、恐怖、暴力等內(nèi)容。

　　5.嚴(yán)禁含有損害未成年人和殘疾人的身心健康的內(nèi)容。

　　6.嚴(yán)禁借社會輿情話題、歷史事件、災(zāi)難事件等進(jìn)行商業(yè)炒作。

　　7.嚴(yán)禁含有妨礙社會公共秩序或者違背社會良好風(fēng)尚的內(nèi)容。

　　8.醫(yī)療廣告應(yīng)當(dāng)以國家通用語言文字普通話和規(guī)范漢字為基本的用語用字。不得使用繁體字和異體字;不得使用錯別字、諧音?；蛘叽鄹某烧Z;不得單獨(dú)使用民族語言文字和外國語言文字。

　　9.醫(yī)療廣告中使用的數(shù)字、標(biāo)點(diǎn)符號和計(jì)量單位等，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。

　　10.法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。

　　(二)醫(yī)療廣告內(nèi)容僅限于以下項(xiàng)目：

　　1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)第一名稱;

　　2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)地址;

　　3.所有制形式;

　　4.醫(yī)療機(jī)構(gòu)類別;

　　5.診療科目;

　　6.床位數(shù);

　　7.接診時間;

　　8.聯(lián)系電話。

　　其中1.至6.項(xiàng)發(fā)布的內(nèi)容必須與衛(wèi)生健康行政部門(中醫(yī)藥管理部門)核發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或其副本載明的內(nèi)容一致。

　　(三)醫(yī)療廣告不得以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。醫(yī)療廣告不得含有下列內(nèi)容：

　　1.涉及醫(yī)療技術(shù)、診療方法、疾病名稱、藥物的;

　　2.表示功效、安全性的斷言或者保證的;

　　3.保證治愈或隱含保證治愈的;

　　4.宣傳治愈率、有效率等診療效果的;

　　5.淫穢、迷信、荒誕的;

　　6.與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)比較或者貶低其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)療服務(wù);

　　7.利用患者、公眾人物、醫(yī)務(wù)人員和有關(guān)專業(yè)人員，或者醫(yī)藥科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及其他廣告代言人的名義、形象作推薦、證明，如醫(yī)療美容廣告中出現(xiàn)的所謂“推薦官”“體驗(yàn)官”等，以自己名義或者形象為醫(yī)療美容做推薦證明的，應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為廣告代言人;

　　8.使用“世界級”“國家級”“最高級”“最佳”“頂級”極至、登峰造極、頂尖、絕對、唯一、等絕對化廣告用語;

　　9.冠以祖?zhèn)髅胤交蛘呙t(yī)傳授等內(nèi)容的;

　　10.危害人身、財(cái)產(chǎn)安全，泄露個人隱私;

　　11.使用解放軍或武警部隊(duì)名義;

　　12.法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。

　　(四)尖銳濕疣、梅毒、淋病、軟下疳等性病及牛皮癬(銀屑病)、艾滋病、癌癥(惡性腫瘤)、癲癇、乙型肝炎、白癜風(fēng)、紅斑狼瘡等疾病不得發(fā)布醫(yī)療廣告。

　　(五)醫(yī)療廣告有下列情形之一的，為虛假違法廣告：

　　1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療服務(wù)不存在的;

　　2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療服務(wù)的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價格、銷售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，以及與服務(wù)有關(guān)的允諾等信息與實(shí)際情況不符，對購買行為有實(shí)質(zhì)性影響的;

　　3.使用虛構(gòu)、偽造或者無法驗(yàn)證的科研成果、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語等信息作證明材料的;

　　4.虛構(gòu)接受醫(yī)療服務(wù)的效果的;

　　5.使用虛構(gòu)、偽造的機(jī)構(gòu)作證明的;

　　6.虛構(gòu)優(yōu)惠的，如以“免費(fèi)治療、免費(fèi)贈送、免費(fèi)送療程”等誘導(dǎo)性內(nèi)容，或“來我院治療可享活動價(1折起)”等虛構(gòu)原價、虛假折扣方式進(jìn)行宣傳的;

　　7.醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療服務(wù)應(yīng)當(dāng)取得許可證、其他批準(zhǔn)文件，未取得而謊稱取得的，如宣傳未經(jīng)衛(wèi)生健康行政部門審批、備案的診療科目和服務(wù)項(xiàng)目等內(nèi)容;

　　8.將未依法取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格或醫(yī)療教育、科研相關(guān)職稱的人宣稱為“醫(yī)生”“醫(yī)學(xué)專家”等醫(yī)學(xué)專業(yè)人士，或者假冒患者名義的;

　　9.以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的其他情形。

　　(六)禁止利用新聞報(bào)道、醫(yī)療資訊、介紹健康養(yǎng)生知識等形式發(fā)布或者變相發(fā)布醫(yī)療廣告。有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人物專訪、專題報(bào)道等宣傳內(nèi)容，可以出現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱，但不得出現(xiàn)有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的地址、聯(lián)系方式等醫(yī)療廣告內(nèi)容;不得在同一媒介的同一時間段或者版面發(fā)布該醫(yī)療機(jī)構(gòu)的廣告。

　　來源： 內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局廣告處