內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)2020年

重點工作任務(wù)責(zé)任分工方案的通知

內(nèi)政辦發(fā)〔2020〕1號

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

　　經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)2020年重點工作任務(wù)責(zé)任分工方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。

　　2020年3月25日

　　(此件公開發(fā)布)

堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)

2020年重點工作任務(wù)責(zé)任分工方案

　　為全面落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委 自治區(qū)人民政府關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》精神以及自治區(qū)大氣、水、土壤污染防治三年行動計劃，進一步細化任務(wù)、壓實責(zé)任，確保全區(qū)污染防治攻堅戰(zhàn)圓滿收官，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，認真落實黨中央、自治區(qū)黨委關(guān)于污染防治的一系列重大決策部署，始終保持方向不變、力度不減，突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。

　　二、總體目標

　　(一)全區(qū)地級城市空氣質(zhì)量全年達標天數(shù)比例達到83.8%，未達標的10個盟市細顆粒物(PM2.5)年均濃度下降12%。二氧化硫排放量較2015年下降15%，氮氧化物排放量較2015年下降11%。

　　(二)52個國控地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例不低于59.6%，劣Ⅴ類水體斷面比例控制在3.8%以內(nèi);42個地級城市集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類比例達到或高于81.0%;47個地下水質(zhì)量考核點位水質(zhì)級別保持穩(wěn)定且極差比例控制在21.3%左右;化學(xué)需氧量排放量較2015年下降7.1%，氨氮排放量較2015年下降7%;呼和浩特市、包頭市和赤峰市黑臭水體治理完成率均不低于95%。

　　(三)全區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險得到基本管控。全區(qū)受污染耕地安全利用率達到98%以上，污染地塊安全利用率不低于90%。

　　(四)按照中央要求，嚴格執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)貫徹落實中央環(huán)境保護督察反饋意見整改方案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)貫徹落實中央環(huán)境保護督察“回頭看”及草原生態(tài)環(huán)境問題專項督察反饋意見整改方案》，按時序進度完成整改任務(wù)并銷號，助力打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。

　　三、大氣污染防治重點任務(wù)

　　(一)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

　　1.加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。嚴格實行鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)新增產(chǎn)能等量或減量置換，繼續(xù)依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能和推進過剩產(chǎn)能有序退出。呼和浩特市、包頭市、烏海市3個2019年空氣環(huán)境質(zhì)量未達標的城市年底前制定更嚴格的產(chǎn)業(yè)準入門檻。包頭市實行大氣污染物排放總量減量控制制度。烏海市及周邊地區(qū)不再審批焦化、電石、鋼鐵、水泥、鐵合金等行業(yè)新建項目，千里山工業(yè)園區(qū)、蒙西高新技術(shù)園區(qū)不再新建化工項目。

　　牽頭部門：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳

　　配合部門：自治區(qū)發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳

　　完成時限：2020年底前

　　(以下工作任務(wù)均需各盟市落實完成，不再列出)

　　2.加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

　　(1)實行項目環(huán)評審批與規(guī)劃環(huán)評、現(xiàn)有項目環(huán)境管理、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量聯(lián)動“三掛鉤”機制。加快編制“三線一單”并盡快推行實施。嚴格按照主體功能區(qū)規(guī)劃，推進產(chǎn)業(yè)準入負面清單在盟市、旗縣(市、區(qū))精準落實。推進“多規(guī)合一”，形成有利于大氣污染擴散的城市和空間格局。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳

　　配合部門：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳

　　完成時限：2020年底前

　　(2)包頭市加快制定重污染企業(yè)搬遷(改造)計劃，推進重污染企業(yè)搬遷(改造)，山南地區(qū)(主城區(qū)和土默特右旗)不再新建高污染項目。興安盟年底前制定重污染企業(yè)搬遷(改造)中、長期計劃，限期退城，逾期依法予以停產(chǎn)。

　　牽頭部門：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳

　　配合部門：自治區(qū)發(fā)展改革委、自然資源廳

　　完成時限：2020年底前

　　3.實施工業(yè)全面達標計劃。

　　(1)深化“散亂污”工業(yè)企業(yè)綜合整治。按照“升級改造、整合搬遷、關(guān)停取締”分類整治“散亂污”工業(yè)企業(yè)，年底前基本完成綜合整治，企業(yè)穩(wěn)定達標排放。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳

　　配合部門：自治區(qū)發(fā)展改革委、自然資源廳、水利廳、公安廳、應(yīng)急廳、市場監(jiān)管局、能源局

　　完成時限：2020年底前

　　(2)推進鋼鐵、電力、電解鋁等重點行業(yè)超低排放。推動鋼鐵企業(yè)制定超低排放改造“一廠一案”;完成190萬千瓦火電機組超低排放改造，具備改造條件的燃煤電廠應(yīng)盡快改造。疏導(dǎo)落實火電超低環(huán)保電價。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、能源局

　　完成時限：2020年底前

　　(3)加強揮發(fā)性有機物污染防治。新、改、擴建涉VOCs項目，應(yīng)使用低(無)VOCs含量的原輔材料，安裝廢氣收集、高效治理設(shè)施。推進開展泄漏檢測與修復(fù)(LDAR)，加強無組織排放管控。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

　　配合部門：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財政廳、能源局

　　完成時限：2020年底前

　　(4)加快工業(yè)爐窯綜合治理。加快燃料清潔化替代，實施污染深度治理，通過淘汰一批、替代一批、治理一批，完善工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理管理體系，提升產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。年底前基本實現(xiàn)全面達標排放，重點行業(yè)二氧化碳排放總量得到有效控制。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳

　　配合部門：自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳

　　完成時限：2020年底前

　　(5)強化排放標準剛性約束。2020年1月1日起，重點地區(qū)有色(不含氧化鋁)、水泥、平板玻璃、焦化、石化及化工等重點行業(yè)執(zhí)行大氣污染物特別限值，對超標企業(yè)實行按日計罰。全區(qū)45米以上高架源納入自治區(qū)重點污染源在線監(jiān)控并實現(xiàn)與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

　　配合部門：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、能源局

　　完成時限：2020年底前

　　(二)加強冬季燃煤污染防控。

　　4.實施能耗強度和總量“雙控”。全區(qū)能源消費總量控制在2.25億噸標準煤左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗較2015年下降14%。發(fā)展清潔能源和新能源，加大可再生能源消納力度，年底前區(qū)內(nèi)消納風(fēng)電裝機容量達到4500萬千瓦，光伏發(fā)電達到1500萬千瓦。煤炭占能源消費總量比重下降到79%左右。

　　牽頭部門：自治區(qū)發(fā)展改革委、能源局

　　配合部門：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、機關(guān)事務(wù)管理局

　　完成時限：2020年底前

　　5.推進冬季清潔取暖。加快推進落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)冬季清潔取暖實施方案》，各盟市要有規(guī)劃、有方案、有施工圖，城市建成區(qū)優(yōu)先發(fā)展集中供熱，集中供暖暫時難以覆蓋的，以旗縣(市、區(qū))或蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元整體推進分散式清潔取暖。按照熱網(wǎng)互聯(lián)互通、供熱統(tǒng)一調(diào)度要求，打通供熱管網(wǎng)“斷頭路”，形成多熱源聯(lián)合供熱環(huán)網(wǎng)，互相調(diào)劑、互為備用、互相補充。加強煤質(zhì)監(jiān)管，嚴厲打擊銷售使用劣質(zhì)煤行為。力爭年底前城市建成區(qū)清潔取暖率達到70%以上，旗縣(市、區(qū))和城鄉(xiāng)結(jié)合部達到60%以上。

　　牽頭部門：自治區(qū)能源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　配合部門：自治區(qū)發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、市場監(jiān)管局、財政廳

　　完成時限：2020年底前

　　6.開展燃煤綜合整治。旗縣級及以上城市建成區(qū)基本淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐，以及茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施，原則上不再新建35蒸噸以下燃煤鍋爐，其他地區(qū)原則上不再新建10蒸噸以下燃煤鍋爐。

　　2020年1月1日起，呼和浩特市、包頭市、烏海市及周邊地區(qū)、鄂爾多斯市準格爾旗和達拉特旗等地區(qū)，65蒸噸及以上燃煤鍋爐要執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。加快燃煤鍋爐有效整合，優(yōu)先利用熱電聯(lián)產(chǎn)實施供熱替代，推動燃煤供熱鍋爐有序退出。

　　呼和浩特市、包頭市、烏海市城市建成區(qū)基本完成35蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰工作。

　　相關(guān)盟市全部完成中央環(huán)保督察散煤削減任務(wù)。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　配合部門：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳

　　完成時限：2020年底前

　　(三)加強移動源污染治理。

　　7.加快調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)。加快推動實施“公轉(zhuǎn)鐵”三年行動計劃，加快鋼鐵、焦化、氧化鋁、電力等重點企業(yè)鐵路專用線建設(shè)。已配套建成鐵路專用線的企業(yè)主要由鐵路運輸大宗物料，未配套建設(shè)鐵路專用線的要盡快完成規(guī)劃。年底前呼和浩特市、包頭市、烏蘭察布市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市和烏海市重點行業(yè)企業(yè)要達到50%以上。

　　牽頭部門：自治區(qū)發(fā)展改革委

　　配合部門：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、交通運輸廳

　　完成時限：2020年底前

　　8.統(tǒng)籌車、油、路綜合治理。

　　(1)嚴格執(zhí)行第六階段國家機動車排放標準。從2020年7月1日起，全面實施國六排放標準。嚴厲打擊生產(chǎn)銷售排放不合格機動車和違反信息公開要求的行為。

　　牽頭部門：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳

　　配合部門：自治區(qū)市場監(jiān)管局、交通運輸廳

　　完成時限：持續(xù)推進

　　(2)完善非道路移動機械摸底調(diào)查和編碼登記工作，擴大摸底調(diào)查和編碼登記區(qū)域。依法劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域和國三以下柴油貨車限行區(qū)域。全面實施非道路移動機械第四階段排放標準。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

　　配合部門：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、公安廳、交通運輸廳

　　完成時限：2020年底前

　　(3)加強油品質(zhì)量監(jiān)管，清查取締黑加油站點，保障油品質(zhì)量。年底前全區(qū)加油站、儲油庫、油罐車基本完成油氣回收治理工作。呼和浩特市、包頭市、烏蘭察布市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市和烏海市年銷售汽油量大于5000噸的加油站，加快推進安裝油氣回收自動監(jiān)控設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。

　　牽頭部門：自治區(qū)市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳、公安廳

　　完成時限：2020年底前

　　(4)推動高排放車輛深度治理。建成“天地車人”一體化機動車排放監(jiān)控系統(tǒng)，加快推動機動車遙感監(jiān)測平臺建設(shè)并實現(xiàn)三級聯(lián)網(wǎng)，實時上傳監(jiān)測數(shù)據(jù)。推行I/M制度，推行生態(tài)環(huán)境部門檢測取證、公安交管部門實施處罰、交通運輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法模式。推進重型柴油貨車遠程在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)及試點，加大對高排放車輛監(jiān)督抽檢頻次，重點區(qū)域秋冬季抽檢柴油車數(shù)量不低于當(dāng)?shù)夭裼蛙嚤Ｓ辛康?0%，其他區(qū)域不低于50%，嚴格管控高污染車輛駛?cè)虢袇^(qū)。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、公安廳、交通運輸廳、市場監(jiān)管局

　　完成時限：2020年底前

　　(四)加大揚塵治理力度。

　　9.嚴格監(jiān)管建筑施工揚塵。旗縣級及以上城市建成區(qū)各類工地必須做到“六個百分之百”。地市級城市建成區(qū)道路機械化清掃率達到70%，縣城達到60%。

　　牽頭部門：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳

　　配合部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

　　完成時限：2020年底前

　　(五)強化烏海市及周邊地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。

　　10.編制烏海市及周邊地區(qū)環(huán)境綜合整治規(guī)劃，加大煤矸石、煤田自燃、渣場綜合治理，推進綠色礦山建設(shè)，實施大氣污染物排放總量控制制度，加強重污染行業(yè)規(guī)?？刂疲瑖栏駡?zhí)行重點行業(yè)特別排放限值，推進區(qū)域性多種污染物協(xié)同控制。鞏固細顆粒物(PM2.5)首次達標成果，推動區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳、能源局

　　配合部門：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳

　　完成時限：按時間節(jié)點完成

　　(六)有效應(yīng)對重污染天氣。

　　11.加快修訂應(yīng)急預(yù)案并嚴格執(zhí)行。統(tǒng)一預(yù)警標準、實行績效分級管控。做到應(yīng)急減排清單所有涉氣企業(yè)全覆蓋、“一廠一策”應(yīng)急減排操作方案全覆蓋。

　　呼和浩特市、包頭市、巴彥淖爾市于2020年3月30日前制定完成應(yīng)急減排項目清單，6月底前制定完成“一廠一策”企業(yè)應(yīng)急減排方案，發(fā)布實施本級重污染天氣應(yīng)急預(yù)案;其他盟市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案7月底前全部完成修訂并發(fā)布實施。應(yīng)急分級響應(yīng)期間，減排比例達到全社會排放量的10%、20%、30%。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

　　配合部門：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、能源局、應(yīng)急廳，內(nèi)蒙古氣象局

　　完成時限：2020年底前

　　12.推進秸稈綜合利用，全面禁止露天焚燒秸稈。堅持“疏堵結(jié)合，以用促禁”原則，統(tǒng)籌推進土默特平原秸稈禁燒工作，堅決杜絕露天焚燒秸稈。秸稈綜合利用率超過85%，杜絕發(fā)生露天火點。

　　牽頭部門：自治區(qū)農(nóng)牧廳、生態(tài)環(huán)境廳

　　配合部門：自治區(qū)公安廳，內(nèi)蒙古氣象局

　　13.實行煙花爆竹禁(限)放管制。重要節(jié)假日禁止(限制)燃放煙花爆竹，實行生產(chǎn)、銷售、燃放全過程、全鏈條管理。

　　呼倫貝爾市、興安盟、赤峰市、通遼市、錫林郭勒盟、烏蘭察布市、鄂爾多斯市、阿拉善盟9月底前制定煙花爆竹禁燃放方案。

　　牽頭部門：自治區(qū)公安廳

　　配合部門：自治區(qū)應(yīng)急廳、生態(tài)環(huán)境廳，內(nèi)蒙古氣象局

　　完成時限：持續(xù)推進

　　(七)強化污染物排放總量控制。

　　14.完成大氣主要污染物減排任務(wù)。各盟市要按照自治區(qū)人民政府下達的總量減排目標制定實施年度減排計劃，全力推進大氣減排重點工程，確保實現(xiàn)年度減排目標任務(wù)。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

　　配合部門：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工業(yè)和信息化廳、交通運輸廳、公安廳、商務(wù)廳

　　完成時限：2020年底前

　　四、水污染防治重點任務(wù)

　　(一)全面改善河湖水質(zhì)。

　　15.抓好不達標水體治理。盟市要對列入考核的所有水質(zhì)超標的斷面認真分析原因，抓住影響水質(zhì)改善的“牛鼻子”問題，制定實施管用的措施，確保完成目標任務(wù)。

　　呼倫貝爾市、赤峰市、烏蘭察布市要針對不達標國控考核斷面采取有力舉措，確保2020年達標。

　　烏蘭察布市必須堅決打擊城鎮(zhèn)生活污水處理廠超標排放違法行為，深入推進農(nóng)業(yè)面源污染治理，盡快完成氟化工業(yè)園區(qū)和豐鎮(zhèn)污水處理廠中水回用工程建設(shè)運行，確保完成堡子灣、新城灣國家考核和中央環(huán)保督察整改2個劣Ⅴ類斷面“消劣”任務(wù)。

　　赤峰市要深入查找分析英金河小南荒斷面氟化物超標原因，全力推進中央環(huán)保督察“好水變差”斷面整改任務(wù)。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　配合部門：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、農(nóng)牧廳、林草局

　　完成時限：2020年底前

　　16.整治入河排污口。在對本行政區(qū)域內(nèi)入河排污口初步排查的基礎(chǔ)上，按照“查、測、溯、治”的思路全面啟動全區(qū)359個入河排污口排查整治工作，堅決取締非法入河排污口，減少排污口數(shù)量、降低入河排污量，確保水質(zhì)得到有效改善。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

　　配合部門：自治區(qū)水利廳、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　完成時限：2020年底前

　　17.拓展生態(tài)環(huán)境容量空間。建立生態(tài)流量保障機制，具備生態(tài)流量泄放設(shè)施條件的水庫要按照要求執(zhí)行下泄生態(tài)流量，對需要開展河道清淤整治的及時進行整治;針對重要河口和關(guān)鍵節(jié)點，推進生物凈化工程建設(shè)，鼓勵因地制宜實施污水處理廠尾水—生物凈化—再生水調(diào)蓄和利用組合項目。

　　牽頭部門：自治區(qū)水利廳、生態(tài)環(huán)境廳

　　配合部門：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　完成時限：2020年底前

　　18.加強良好水體保護。呼倫貝爾市、興安盟等地要堅決遏制良好水體水質(zhì)變差趨勢。錫林郭勒盟全面實施灤河生態(tài)環(huán)境保護方案。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、水利廳

　　配合部門：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)牧廳、林草局

　　完成時限：2020年底前

　　19.積極爭取國家斷面考核差異化政策。對國考地表水?dāng)嗝嬉蚍锏忍烊槐镜字灯邔?dǎo)致超標問題，相關(guān)盟市抓緊開展科學(xué)評估，積極爭取國家在考核時予以差別化考慮。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

　　完成時限：2020年底前

　　20.分區(qū)分段推進黃河流域“消劣”和達標整改攻堅。

　　(1)巴彥淖爾市繼續(xù)統(tǒng)籌推進烏梁素海山水林田湖草系統(tǒng)治理試點任務(wù)，深入實施農(nóng)業(yè)“四控”行動，進一步減少面源污染物入河湖量。

　　牽頭部門：自治區(qū)自然資源廳、農(nóng)牧廳

　　配合部門：自治區(qū)發(fā)展改革委、水利廳、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、生態(tài)環(huán)境廳、林草局

　　完成時限：2020年底前

　　(2)包頭市、鄂爾多斯市、烏海市著重做好區(qū)域內(nèi)煤化工、氯堿化工、制藥、農(nóng)副產(chǎn)品加工等重點行業(yè)企業(yè)達標管控和中水回用。嚴格黃河流域岸線管控，干流和主要支流岸線1公里內(nèi)嚴禁新增化工園區(qū);現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)年底前必須實現(xiàn)污水全收集、全處理，確保穩(wěn)定達標。包頭市要加快東河、西河兩個劣Ⅴ類水體“消劣”工作，特別是針對東河入黃口、西河入黃口斷面重金屬汞污染因子迅速開展分析溯源及整治。

　　牽頭部門：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、能源局、生態(tài)環(huán)境廳

　　配合部門：自治區(qū)水利廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)牧廳

　　完成時限：2020年底前

　　(3)呼和浩特市要重點解決城鎮(zhèn)生活污水直排溢流和精細化管理水平低的問題，年底前完成市區(qū)5家污水處理廠超負荷運行及污水直排問題整改，污水實現(xiàn)全收集全處理，全面推動黃河流域渾津橋、小入大前2個劣Ⅴ類斷面“消劣”目標任務(wù)。

　　牽頭部門：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　配合部門：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、農(nóng)牧廳

　　完成時限：2020年底前

　　21.強化重點湖泊治理。

　　(1)呼倫貝爾市、烏蘭察布市、巴彥淖爾市要嚴格落實修編后“一湖兩?！敝卫硪?guī)劃(方案)，深入開展湖泊水環(huán)境、水生態(tài)內(nèi)在機理研究，加快推進重點項目建設(shè)，努力改善湖泊水質(zhì)。

　　牽頭部門：自治區(qū)發(fā)展改革委

　　配合部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)牧廳、林草局

　　完成時限：持續(xù)推進

　　(2)“舉一反三”開展其他重點湖泊綜合治理，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強重點湖泊生態(tài)環(huán)境保護工作的指導(dǎo)意見》要求，“一湖一策”開展重點湖泊污染源調(diào)查及整治，全面摸清重點湖泊及周邊的基本情況，委托專業(yè)科研機構(gòu)開展湖泊水質(zhì)成因分析，研究制定具體規(guī)劃(方案)并組織實施，最大限度減少人為因素對湖泊水質(zhì)水量的不利影響。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、水利廳

　　配合部門：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)牧廳、林草局

　　完成時限：持續(xù)推進

　　(二)鞏固城市黑臭水體治理成果。

　　22.呼和浩特市、包頭市、赤峰市要建立長效機制，通過強化監(jiān)管、定期監(jiān)測河段水質(zhì)等措施，確保已治理完成的13段黑臭水體實現(xiàn)長制久清。

　　牽頭部門：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、生態(tài)環(huán)境廳

　　配合部門：自治區(qū)水利廳、農(nóng)牧廳

　　完成時限：2020年底前

　　23.各盟市要加大監(jiān)督檢查和巡查力度，對新發(fā)現(xiàn)的黑臭水體要及時上報有關(guān)情況，并制定實施整治措施，年底前完成治理。

　　牽頭部門：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、生態(tài)環(huán)境廳

　　配合部門：自治區(qū)水利廳、農(nóng)牧廳

　　完成時限：2020年底前

　　(三)切實加強飲用水水源保護。

　　24.依法劃定水源保護區(qū)。各盟市要全面開展蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村水源保護區(qū)劃定工作，年內(nèi)重點完成29個“千噸萬人”水源地的保護區(qū)劃定。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、水利廳

　　配合部門：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　完成時限：2020年底前

　　25.推進水質(zhì)不達標水源地問題整改。包頭市、呼倫貝爾市、通遼市、錫林郭勒盟等盟市重點開展水質(zhì)不達標水源地達標整治，制定實施水源地達標規(guī)劃，確保供水水質(zhì)穩(wěn)定達標。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、水利廳

　　配合部門：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　完成時限：2020年底前

　　26.清拆整治水源保護區(qū)內(nèi)違章建筑和違規(guī)建設(shè)項目。呼和浩特市、呼倫貝爾市、赤峰市、巴彥淖爾市等盟市重點開展水源保護區(qū)違章建筑、違規(guī)建設(shè)項目清拆及整治工作，確定問題清單，制定整改方案，年底前清理整治工作基本見效。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、水利廳

　　配合部門：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　完成時限：2020年底前

　　27.提高水源地規(guī)范化建設(shè)水平。興安盟、烏蘭察布市、巴彥淖爾市等盟市重點從水源保護區(qū)圍欄、立標、監(jiān)控預(yù)警、風(fēng)險防控及應(yīng)急能力等方面推進水源地規(guī)范化建設(shè)。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、水利廳

　　配合部門：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　完成時限：2020年底前

　　28.強化備用水源建設(shè)。呼倫貝爾市、通遼市、錫林郭勒盟加快推進備用水源建設(shè)，全面提升城鄉(xiāng)居民飲用水安全保障水平。

　　牽頭部門：自治區(qū)水利廳、生態(tài)環(huán)境廳

　　配合部門：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　完成時限：2020年底前

　　29.積極爭取國家考核差別化對待。呼倫貝爾市、通遼市、錫林郭勒盟、鄂爾多斯市、阿拉善盟等地區(qū)要抓緊對地市級飲用水水源地中因鐵、錳、氟化物等天然本底值偏高導(dǎo)致的超標問題開展科學(xué)評估，積極爭取國家在考核時予以差別化對待。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

　　完成時限：2020年底前

　　30.強化水源地水質(zhì)信息公開。按季度向社會公開旗縣級及以上城市飲用水水源水、供水廠出水及用戶末梢水水質(zhì)信息。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、衛(wèi)生健康委

　　完成時限：2020年底前

　　(四)著力強化城鎮(zhèn)生活污染治理。

　　31.加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造。斷面水質(zhì)達不到目標責(zé)任書要求的地區(qū)，要因地制宜對斷面匯水區(qū)域范圍內(nèi)現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施實施提標改造，因工藝落后導(dǎo)致出水不能穩(wěn)定達標的污水處理廠也要抓緊改造，年底前全區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠達到相應(yīng)排放標準或再生利用要求。

　　牽頭部門：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　配合部門：自治區(qū)發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳

　　完成時限：2020年底前

　　32.全面加強配套管網(wǎng)建設(shè)。實施城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集管網(wǎng)建設(shè)和改造，現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)應(yīng)加快實施雨污分流改造，新建污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)應(yīng)同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投運。繼續(xù)加大再生水回用管網(wǎng)建設(shè)力度，提高再生水回用率，年底前所有旗縣(市、區(qū))和重點鎮(zhèn)具備污水收集處理能力，旗縣(市、區(qū))、城市污水處理率分別達到85%、95%左右，全區(qū)再生水回用率不低于20%，呼和浩特市、包頭市、赤峰市、烏蘭察布市、鄂爾多斯市等地區(qū)要視斷面水質(zhì)達標整改需求拓寬中水回用渠道，進一步提高中水回用率，減少中水直接入河湖量。

　　牽頭部門：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　配合部門：自治區(qū)發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳

　　完成時限：2020年底前

　　(五)狠抓工業(yè)污染防治。

　　33.集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染。推進各級工業(yè)園區(qū)廢水收集管網(wǎng)建設(shè)，做到應(yīng)收盡收，對不能正常、穩(wěn)定達標的園區(qū)污水處理廠加快實施提標改造。加強對現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)污水處理廠的達標管控，全面完成31個自治區(qū)級及以上工業(yè)園區(qū)廢水依托城鎮(zhèn)污水處理廠處理的可行性評估，不能有效承接的園區(qū)年底前要建設(shè)單獨的工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施或增加預(yù)處理設(shè)施，確保城鎮(zhèn)污水處理廠穩(wěn)定達標排放。

　　牽頭部門：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳

　　配合部門：自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳

　　完成時限：2020年底前

　　34.強化污染物排放總量控制。各盟市要按照自治區(qū)人民政府下達的總量減排目標制定實施年度減排計劃，全力推進水減排重點工程，確保實現(xiàn)年度減排目標任務(wù)。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

　　配合部門：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)牧廳

　　完成時限：2020年底前

　　(六)科學(xué)節(jié)約保護水資源。

　　35.嚴格控制用水總量。實施最嚴格水資源管理，禁止新、改、擴建高耗水工業(yè)項目使用地下水，對取用水總量已達到或超過控制指標的地區(qū)，暫停審批新增取水建設(shè)項目的取水許可。2020年，全區(qū)用水總量要控制在211億立方米以內(nèi)。

　　牽頭部門：自治區(qū)水利廳

　　配合部門：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)牧廳

　　完成時限：2020年底前

　　36.嚴控地下水超采。嚴格執(zhí)行《地下水超采區(qū)和重要地下水水源地水位與水量雙控方案》，落實壓減灌溉面積、節(jié)水改造、水源置換及監(jiān)測等各項措施，超采區(qū)內(nèi)不予審批工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及服務(wù)業(yè)新增取用地下水。

　　牽頭部門：自治區(qū)水利廳

　　配合部門：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)牧廳

　　完成時限：2020年底前

　　37.提高用水效率。將萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量等指標完成情況納入地方政府年度政績考核，全區(qū)萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量比2015年分別下降25%、20%以上。大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)節(jié)水，全區(qū)節(jié)水灌溉面積達到5000萬畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.55以上;突出抓好工業(yè)節(jié)水，電力、鋼鐵、紡織、造紙、石油石化、化工、食品發(fā)酵等高耗水行業(yè)達到先進定額標準;全面加強城鎮(zhèn)節(jié)水，地級缺水城市全部達到國家節(jié)水型城市標準要求，全區(qū)公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)。

　　牽頭部門：自治區(qū)水利廳、農(nóng)牧廳、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　配合部門：自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳

　　完成時限：2020年底前

　　五、土壤污染防治重點任務(wù)

　　(一)加強基礎(chǔ)調(diào)查，掌握土壤環(huán)境污染狀況。

　　38.深入推進農(nóng)用地詳細調(diào)查。組織完成呼倫貝爾市、通遼市、赤峰市、巴彥淖爾市部分高背景、高風(fēng)險和農(nóng)產(chǎn)品污染物含量超標等重點區(qū)域農(nóng)用地的深度調(diào)查和重點監(jiān)測。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳、農(nóng)牧廳

　　完成時限：2021年底

　　39.完成重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查。完成有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、制藥等行業(yè)和生活垃圾填埋場、危險廢物經(jīng)營企業(yè)用地調(diào)查工作，掌握重點行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)和關(guān)閉搬遷企業(yè)用地污染地塊的分布、污染狀況及環(huán)境風(fēng)險水平。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

　　配合部門：自治區(qū)自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工業(yè)和信息化廳

　　完成時限：2020年底

　　(二)切實加強農(nóng)用地污染防控和分類管理。

　　40.開展涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治。以耕地重金屬污染問題突出區(qū)域和鉛、鋅、銅等有色金屬采選及冶煉集中區(qū)域為重點，組織開展工礦企業(yè)污染排查整治。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

　　配合部門：自治區(qū)農(nóng)牧廳

　　完成時限：持續(xù)推進

　　41.開展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分。完成全區(qū)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分工作，建立分類清單和圖表，數(shù)據(jù)上傳農(nóng)用地土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)，根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量變化情況對各類別耕地面積、分布等信息進行動態(tài)調(diào)整。

　　牽頭部門：自治區(qū)農(nóng)牧廳

　　配合部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

　　完成時限：2020年底

　　42.優(yōu)先保護未污染和輕微污染耕地。將符合條件的優(yōu)先保護類耕地劃為永久基本農(nóng)田，實行嚴格保護，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降。

　　牽頭部門：自治區(qū)自然資源廳

　　配合部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)牧廳

　　完成時限：持續(xù)推進

　　43.安全利用輕中度污染耕地。在安全利用類耕地集中的地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)刂饕魑锲贩N和種植習(xí)慣，制定實施受污染耕地安全利用方案。

　　牽頭部門：自治區(qū)農(nóng)牧廳

　　配合部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

　　完成時限：持續(xù)推進

　　44.嚴格管控重度污染耕地。在耕地重度污染區(qū)域，嚴禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品，及時采取農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整措施;適時將需退耕的重度污染耕地納入退耕還林還草計劃。

　　牽頭部門：自治區(qū)農(nóng)牧廳

　　配合部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳、林草局

　　完成時限：持續(xù)推進

　　45.完成全區(qū)受污染耕地安全利用和嚴格管控總面積不低于1.35萬畝的目標任務(wù)。

　　牽頭部門：自治區(qū)農(nóng)牧廳、生態(tài)環(huán)境廳

　　配合部門：自治區(qū)自然資源廳

　　完成時限：2020年底

　　(三)嚴格落實建設(shè)用地風(fēng)險管控和準入管理。

　　46.依法開展建設(shè)用地土壤調(diào)查。2020年8月底前，旗縣級人民政府要對未經(jīng)土壤污染狀況調(diào)查，且已開發(fā)利用為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的地塊進行摸排，采取有效措施，確保人居環(huán)境安全，調(diào)查結(jié)果上報自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳備核;年底前結(jié)合全區(qū)重點行業(yè)企業(yè)調(diào)查成果，建立各盟市污染地塊名錄，及時上傳全國污染地塊信息系統(tǒng)，同時向社會公開。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

　　配合部門：自治區(qū)自然資源廳、工業(yè)和信息化廳

　　完成時限：2020年底

　　47.合理規(guī)劃土地用途。建立污染地塊數(shù)據(jù)庫及信息平臺，共享疑似污染地塊及污染地塊的空間信息。實現(xiàn)疑似污染地塊、污染地塊空間信息與國土空間規(guī)劃“一張圖”。

　　牽頭部門：自治區(qū)自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳

　　配合部門：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳

　　完成時限：2020年底

　　48.嚴格用地準入。合理安排土地供應(yīng)及相關(guān)規(guī)劃許可證發(fā)放時序。嚴格用地準入，污染地塊再開發(fā)利用的，土壤環(huán)境質(zhì)量必須滿足規(guī)劃用途要求;加強土地征收、轉(zhuǎn)讓、改變用途等環(huán)節(jié)監(jiān)管，共享納入用地收儲平臺的疑似污染地塊信息，對未經(jīng)環(huán)境調(diào)查與評估的疑似污染地塊不予回收，對不符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求的污染地塊禁止供應(yīng)或?qū)⒂猛咀兏鼮樽≌?、學(xué)校、公共服務(wù)、公共設(shè)施等用地。

　　牽頭部門：自治區(qū)自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳

　　參與部門：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　完成時限：持續(xù)推進

　　49.強化污染地塊風(fēng)險管控與治理修復(fù)。

　　(1)制定建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄，對納入名錄中的地塊嚴格實施風(fēng)險管控或治理修復(fù)措施，結(jié)合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃編制修復(fù)方案并組織實施。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳

　　配合部門：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　完成時限：持續(xù)推進

　　(2)完成包頭市、赤峰市、巴彥淖爾市土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點任務(wù)并開展效果評估。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

　　完成時限：2020年底

　　(四)加強農(nóng)業(yè)面源污染防控。

　　50.控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動污染土壤。全區(qū)主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實現(xiàn)負增長，測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率提高到 90%以上;全區(qū)農(nóng)膜使用較高的地區(qū)力爭實現(xiàn)廢棄農(nóng)膜回收率達到80%以上。

　　牽頭部門：自治區(qū)農(nóng)牧廳

　　配合部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、供銷合作聯(lián)社

　　完成時限：2020年底

　　51.加大農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾治理力度。

　　(1)建立健全符合農(nóng)村牧區(qū)實際、方式多樣的生活垃圾收運處置體系。推進農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾減量化、資源化、無害化，擴大農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾分類和資源化試點。

　　牽頭部門：自治區(qū)農(nóng)牧廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　配合部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

　　完成時限：持續(xù)推進

　　(2)基本完成農(nóng)村牧區(qū)非正規(guī)垃圾堆放點整治工作，嚴厲查處在農(nóng)村牧區(qū)隨意傾倒、堆放垃圾行為。

　　牽頭部門：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　配合部門：自治區(qū)農(nóng)牧廳、水利廳、生態(tài)環(huán)境廳

　　完成時限：2020年底

　　52.推進農(nóng)村牧區(qū)生活污水治理。全面調(diào)查農(nóng)村牧區(qū)生活污水現(xiàn)狀，編制農(nóng)村牧區(qū)生活污水治理規(guī)劃，逐步建立完善運維管理體系。開展農(nóng)村牧區(qū)黑臭水體排查工作，建立名冊臺賬。完成1875個建制村農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)，并組織開展農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合整治成效評估。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

　　配合部門：自治區(qū)農(nóng)牧廳、水利廳

　　完成時限：2020年底

　　53.依法規(guī)范禁養(yǎng)區(qū)監(jiān)管。嚴格落實《中華人民共和國畜牧法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律法規(guī)對禁養(yǎng)區(qū)劃定的相關(guān)規(guī)定。全區(qū)畜禽糞污資源化利用率達到75%，達到考核要求的規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到95%以上。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)牧廳

　　配合部門：自治區(qū)自然資源廳

　　完成時限：2020年底

　　(五)加快建立地下水污染防治體系。

　　54.開展地下水基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查評估。

　　(1)推進地下水型飲用水水源地、高風(fēng)險化工生產(chǎn)企業(yè)，以及化工企業(yè)集聚區(qū)、重點尾礦庫、危險廢物處置場、生活垃圾填埋場等區(qū)域地下水基礎(chǔ)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

　　參與部門：自治區(qū)自然資源廳、水利廳

　　完成時限：持續(xù)推進

　　(2)各地區(qū)要結(jié)合工業(yè)布局和地下水潛在污染源分布情況，選擇地下水型飲用水水源地、高風(fēng)險化工生產(chǎn)企業(yè)以及化工企業(yè)集聚區(qū)、重點尾礦庫、危險廢物處置場、生活垃圾填埋場等開展地下水環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查評估和風(fēng)險分級。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

　　參與部門：自治區(qū)自然資源廳、水利廳

　　完成時限：2021年底

　　(六)聚焦重點領(lǐng)域，全面提升土壤污染防治水平。

　　55.加強在產(chǎn)企業(yè)土壤污染防治。嚴格督促土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)每年自行對其用地的土壤及地下水進行土壤環(huán)境監(jiān)測;逐步將土壤污染重點監(jiān)管單位、工業(yè)園區(qū)、污水集中處理設(shè)施、固體廢物處理設(shè)施、垃圾填埋場等周邊土壤納入環(huán)境監(jiān)測體系。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

　　配合部門：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳

　　完成時限：持續(xù)推進

　　56.強化未污染土壤保護。按照科學(xué)有序原則開發(fā)利用未利用地，防止造成土壤污染。加強對納入耕地后備資源的未利用地保護，定期開展巡查，依法嚴查向沙漠、草地、鹽堿地、沼澤地等非法排污、傾倒有毒有害物質(zhì)的環(huán)境違法行為。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

　　配合部門：自治區(qū)農(nóng)牧廳、自然資源廳

　　完成時限：持續(xù)推進

　　57.深入推進重金屬污染防治。加大涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治力度，動態(tài)更新排查整治污染源清單;年底前實現(xiàn)電石法聚氯乙烯行業(yè)單位用汞量減半。嚴格控制涉重金屬建設(shè)項目環(huán)境準入，確保實現(xiàn)重點行業(yè)重點重金屬排放量比2013年下降10%的任務(wù)目標。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

　　配合部門：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳

　　完成時限：2020年底

　　58.深入推進工業(yè)固體廢物環(huán)境監(jiān)管。

　　(1)開展工業(yè)固體廢物堆存場所環(huán)境整治評估，重點加強黃河流域工業(yè)固體廢物的日常監(jiān)管，建立部門和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控長效機制，消除環(huán)境安全隱患。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

　　配合部門：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳

　　完成時限：持續(xù)推進

　　(2)以廢棄危險化學(xué)品等危險廢物為重點開展危險廢物專項治理。編制《危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》《醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，合理布局處置設(shè)施，提高處置和應(yīng)急能力。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

　　配合部門：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、衛(wèi)生健康委

　　完成時限：2020年底

　　(3)提升尾礦庫污染防治管理水平，對重點尾礦庫開展環(huán)境風(fēng)險評估，督促企業(yè)編制尾礦庫污染防治方案，實現(xiàn)“一庫一檔”。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

　　配合部門：自治區(qū)自然資源廳、應(yīng)急廳

　　完成時限：2020年底

　　59.持續(xù)推進禁止“洋垃圾”入境監(jiān)管。嚴格落實“洋垃圾”進口監(jiān)管制度，持續(xù)嚴厲打擊“洋垃圾”走私。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

　　配合部門：滿洲里海關(guān)

　　完成時限：持續(xù)推進

　　(七)強化能力建設(shè)，構(gòu)建土壤環(huán)境支撐體系。

　　60.優(yōu)化土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系。制定土壤環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)方案，加強土壤環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。建成職責(zé)明確、優(yōu)勢互補的全區(qū)土壤和地下水環(huán)境監(jiān)測體系。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

　　配合部門：自治區(qū)自然資源廳、水利廳

　　完成時限：持續(xù)推進

　　61.建立協(xié)調(diào)和信息共享機制。建立土壤污染防治工作協(xié)調(diào)機制，加強信息共享，協(xié)同做好土壤污染防治工作。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

　　配合部門：自治區(qū)農(nóng)牧廳、自然資源廳、工業(yè)和信息化廳

　　完成時限：持續(xù)推進

　　六、保障措施

　　(一)堅持問題導(dǎo)向。各盟市要按照打贏污染防治攻堅戰(zhàn)工作要求，聘請專業(yè)科研機構(gòu)，認真查擺、深入分析污染問題成因，特別是大氣污染問題的成因，有針對性地制定科學(xué)、管用的整治方案，在確定工作分工時，可不限于本方案對應(yīng)的牽頭、配合部門。自治區(qū)各牽頭部門、配合部門要切實履行好牽頭和配合的責(zé)任，做好重點工作和指標分解，結(jié)合時間進度加強調(diào)度，督促各盟市認真落實各項工作措施。

　　(二)強化環(huán)保督察。采取重點地區(qū)駐地督辦、重點區(qū)域?qū)嵭芯W(wǎng)格化管理、重點行業(yè)強化“雙隨機”抽查等方式，嚴厲打擊企業(yè)超標超總量排放行為，依法對違規(guī)建設(shè)項目、“散亂污”企業(yè)采取限產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施，加強行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動，涉嫌環(huán)境犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　(三)嚴肅追責(zé)問責(zé)。堅決執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳要著手制定打贏污染防治攻堅戰(zhàn)成效考評實施辦法，加大督促檢查力度，及時開展預(yù)警、約談、專項督察，科學(xué)客觀、實事求是地開展考核評價，嚴肅追責(zé)和問責(zé)。對貫徹黨中央和自治區(qū)黨委決策部署不堅決不徹底、污染防治工作嚴重滯后的，履職不到位導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量惡化、造成嚴重后果的，要追究相關(guān)負責(zé)人和責(zé)任人的責(zé)任。

　　(四)強化公眾參與。要充分發(fā)揮例行新聞發(fā)布、新媒體矩陣等平臺作用，加大環(huán)境質(zhì)量狀況、重點排污單位排放等信息公開力度，保障公眾知情權(quán)，主動接受社會監(jiān)督。動員全社會參與到污染防治攻堅戰(zhàn)中來，引導(dǎo)公眾對打贏污染防治攻堅戰(zhàn)建言獻策，及時回應(yīng)和解決公眾關(guān)心的污染防治工作突出問題，共同營造積極正面社會輿論氛圍，集中各方力量打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。

　　來源：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府網(wǎng)