自然資源部辦公廳關于保障生豬養(yǎng)殖用地有關問題的通知

自然資電發(fā)〔2019〕39號

各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設兵團自然資源主管部門：

　　為貫徹落實全國穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應電視電話會議精神，加大政策支持力度，保障生豬養(yǎng)殖用地需求，現(xiàn)通知如下：

　　一、高度重視、主動作為

　　當前，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應，事關人民群眾切身利益，事關經(jīng)濟平穩(wěn)運行，事關社會穩(wěn)定大局。各級自然資源主管部門要充分認識形勢需要，堅決貫徹落實黨中央國務院決策部署，將保障生豬養(yǎng)殖用地作為當前土地管理的重要任務，迅速采取有力措施，積極主動服務。要主動與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對接，摸清情況、了解需求，抓住薄弱環(huán)節(jié)、及時解決問題，為穩(wěn)定生豬生產(chǎn)切實提供用地保障，做到應保盡保。

　　二、落實和完善用地政策

　　一是，生豬養(yǎng)殖用地作為設施農(nóng)用地，按農(nóng)用地管理，不需辦理建設用地審批手續(xù)。在不占用永久基本農(nóng)田的前提下，合理安排生豬養(yǎng)殖用地空間，允許生豬養(yǎng)殖用地使用一般耕地，作為養(yǎng)殖用途不需耕地占補平衡。

　　二是，生豬養(yǎng)殖圈舍、場區(qū)內通道及綠化隔離帶等生產(chǎn)設施用地，根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模確定用地規(guī)模;增加附屬設施用地規(guī)模，取消15畝上限規(guī)定，保障生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)的廢棄物處理等設施用地需要。

　　三是，鼓勵利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘和農(nóng)村集體建設用地安排生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)，鼓勵利用原有養(yǎng)殖設施用地進行生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)，各地可根據(jù)實際情況進一步制定鼓勵支持政策。

　　三、提高用地服務效率

　　按照“放管服”的要求，進一步簡化用地手續(xù)、降低用地成本、提高用地取得效率。生豬養(yǎng)殖設施用地可由養(yǎng)殖場(戶)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織通過協(xié)商并簽訂用地協(xié)議方式即可獲得用地。地方自然資源主管部門要認真做好用地政策宣傳解讀工作，指導養(yǎng)殖場(戶)了解用地規(guī)定，幫助協(xié)調用地問題。同時，掌握用地情況，加強事中事后監(jiān)管，防止改變養(yǎng)殖用途，確保農(nóng)地農(nóng)用。

　　自然資源部辦公廳

　　2019年9月4日