農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進一步明確漁船和捕撈許可業(yè)務(wù)辦理有關(guān)事項的通知

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)牧(委、局)，福建省海洋與漁業(yè)局：

　　為切實加強和規(guī)范漁船管理，確保船網(wǎng)工具指標和捕撈許可證審批發(fā)放業(yè)務(wù)順利開展，根據(jù)新修訂的《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2018年第1號，以下簡稱《規(guī)定》)，現(xiàn)就有關(guān)事項明確如下。

　　一、關(guān)于未取得或違反船網(wǎng)工具指標的管理問題。按照《規(guī)定》要求，制造、更新改造、購置和進口漁船，必須經(jīng)有審批權(quán)的主管機關(guān)批準，并取得《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標批準書》。對制造漁船，其安放龍骨日期或船舶處于類似建造階段的日期早于船網(wǎng)工具指標批準書的簽發(fā)日期，以及制造、更新改造和進口漁船，其漁船檢驗證書的簽發(fā)日期晚于船網(wǎng)工具指標批準書有效期的，視為未取得合法有效船網(wǎng)工具指標批準書制造、更新改造和進口漁船。對未取得船網(wǎng)工具指標或者未按照船網(wǎng)工具指標批準書核定的內(nèi)容制造、更新改造、購置和進口漁船的，各級漁業(yè)主管部門及漁政漁港監(jiān)督機構(gòu)不得為其辦理漁業(yè)船舶登記和捕撈許可證審批手續(xù)，并依法依規(guī)對涉案船舶和修造船廠予以處理，堅決制止非法制造或更新改造漁船行為，確保國家法律法規(guī)和漁船管控政策的有效執(zhí)行，保證漁船漁民生命財產(chǎn)安全。

　　二、關(guān)于制造或更新改造漁船提供的設(shè)計圖紙問題。按照《規(guī)定》要求，制造和更新改造(增加主機功率)漁船，在申請辦理船網(wǎng)工具指標時，申請人須提供漁船設(shè)計圖紙。提供的漁船設(shè)計圖紙應(yīng)包括“總布置圖”、漁撈設(shè)備布置圖和船體說明書等主要圖紙，圖紙上記載的信息至少應(yīng)包括船長、型寬、型深、總噸位和主機功率等船舶基本技術(shù)參數(shù)信息，且設(shè)計圖紙應(yīng)依法經(jīng)過有審批權(quán)限的部門批準，在圖紙上有圖紙審查批準印章或者單獨出具的圖紙審批函等。同時，漁業(yè)主管部門在受理船網(wǎng)工具指標審批時，需將有關(guān)設(shè)計圖紙上傳到全國漁船動態(tài)管理系統(tǒng)中。漁船船機漿匹配審核確認工作按照我部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　三、關(guān)于漁船滅失、拆解或銷毀后申請制造和更新改造漁船問題。對《規(guī)定》頒布實施前，漁船滅失、拆解或銷毀后已開具《漁業(yè)船舶滅失證明》或者《漁業(yè)船舶報廢拆解、銷毀或處理證明》的，原船舶所有人可自2019年1月1日起12個月內(nèi)，按《規(guī)定》申請辦理漁船制造或更新改造手續(xù)。逾期未申請的，視為自行放棄，由漁業(yè)主管部門收回船網(wǎng)工具指標。同時，明確漁船滅失、拆解、銷毀時間是指《漁業(yè)船舶滅失證明》和《漁業(yè)船舶報廢拆解、銷毀或處理證明》中載明的漁船滅失時間和漁船報廢拆解、銷毀或處理完結(jié)時間。

　　四、關(guān)于船網(wǎng)工具指標批準書有效期屆滿未依法延續(xù)問題。船網(wǎng)工具指標批準書有效期屆滿未依法延續(xù)的，漁業(yè)主管部門必須注銷該批準書，注銷時間為船網(wǎng)工具指標批準書有效期屆滿的日期，同時收回船網(wǎng)工具指標。對取得船網(wǎng)工具指標批準書后，在其有效期內(nèi)未按規(guī)定辦結(jié)制造、更新改造、購置或進口手續(xù)的，船舶所有人需按規(guī)定進行整改并接受處理。漁船整改處理后，船舶所有人可憑原船網(wǎng)工具指標批準書注銷手續(xù)和不得再次違規(guī)等相關(guān)承諾，重新申請船網(wǎng)工具指標批準書，由漁業(yè)主管部門在收回的船網(wǎng)工具指標中按與被注銷的船網(wǎng)工具指標批準書核定內(nèi)容進行審批。再次核發(fā)的船網(wǎng)工具指標批準書的有效期須連續(xù)計算，制造、更新改造和進口漁船的批準書有效期總計不得超過36個月，購置漁船的批準書有效期總計不得超過12個月。

　　五、關(guān)于捕撈許可證有效期屆滿未依法延續(xù)問題。對《規(guī)定》頒布實施前，捕撈許可證使用期已屆滿注銷的，船舶所有人可自2019年1月1日起12個月內(nèi)，按《規(guī)定》重新申請辦理捕撈許可證。逾期未申請的，視為自行放棄，由漁業(yè)主管部門收回船網(wǎng)工具指標，更新改造漁船注銷捕撈許可證的除外。同時，明確捕撈許可證注銷時間為《漁業(yè)捕撈許可證》載明的使用期屆滿日期。因漁業(yè)捕撈許可證、漁業(yè)船舶檢驗證書或者漁業(yè)船舶國籍證書有效期屆滿未依法延續(xù)，導(dǎo)致捕撈許可證被注銷，船舶所有人仍需繼續(xù)從事捕撈作業(yè)的，需按規(guī)定進行整改并接受處理。漁船整改處理后，船舶所有人須按漁船更新改造要求重新申請辦理捕撈許可證。

　　在執(zhí)行中有任何問題，請及時向我部漁業(yè)漁政管理局反饋。

　　聯(lián)系人：張信安

　　聯(lián)系電話：010-59192949，傳真：010-59192929。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

　　2019年3月26日