商務部等五部門關(guān)于進一步落實城鄉(xiāng)高效配送專項行動有關(guān)工作的通知
商務部等五部門關(guān)于進一步落實城鄉(xiāng)高效配送專項行動有關(guān)工作的通知
商流通函[2019]60號
為推動城鄉(xiāng)配送體系建設，2017年12月，商務部等五部門印發(fā)《城鄉(xiāng)高效配送專項行動計劃(2017-2020年)》，各地以城市為載體，積極開展試點探索，及時報送試點實施方案和工作進展情況。為確保專項行動取得扎實成效，商務部、公安部、交通運輸部、國家郵政局、供銷合作總社在各地報送的實施方案基礎上，進一步明確了首批30個城市的專項行動目標、任務和具體舉措(見附件1)，提高專項行動的針對性、有效性，爭取形成一批可復制可推廣的典型經(jīng)驗?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。
一、提高認識，務實推動。開展城鄉(xiāng)高效配送專項行動，是落實黨的十九大關(guān)于加強物流基礎設施網(wǎng)絡建設的重要措施，是發(fā)展流通、保障消費、服務民生的重要抓手，有關(guān)地方主管部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，將專項行動作為為百姓辦實事、保基本的工作載體，重點在網(wǎng)絡建設、資源整合、技術(shù)應用、模式創(chuàng)新、企業(yè)指導、政策保障上出實招、見實效，確保專項行動重點任務和工作舉措落地生根，取得成效。
二、加強指導，優(yōu)化環(huán)境。有關(guān)省級主管部門要加強對試點城市的業(yè)務指導和監(jiān)督檢查，深化放管服改革，采取綜合措施，加大政策支持力度，協(xié)調(diào)解決專項行動遇到的問題。試點城市主管部門要結(jié)合當?shù)匾验_展的供應鏈體系建設、物流標準化、冷鏈物流、智慧物流、物流園區(qū)、無車承運人、電子商務、郵政快遞、供銷合作、新能源汽車等試點示范工作，綜合運用土地、規(guī)劃、資金、投資、稅費、用電用能等政策支持措施，加強企業(yè)指導，營造良好政策環(huán)境。
三、落實責任，細化方案。要強化城鄉(xiāng)高效配送專項行動的城市主體責任，建立健全工作領導與協(xié)調(diào)機制，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、聯(lián)盟機構(gòu)的優(yōu)勢作用，推動企業(yè)聯(lián)合協(xié)作和資源整合，加強業(yè)務培訓和標準宣貫，做好統(tǒng)計監(jiān)測分析等行業(yè)基礎工作。要深入開展調(diào)查研究，對照《城鄉(xiāng)配送績效評價指標體系》，立足城鄉(xiāng)消費需求特點與物流配送實際，針對各種流通渠道商品配送存在的短板與問題，進一步完善實施方案，細化重點任務、落實舉措和部門責任，制定相應時間表和路線圖，確定具體實施企業(yè),建立工作臺賬(見附件2)。請省級商務主管部門會同相關(guān)部門于2019年2月底前將完善后的實施方案和實施企業(yè)名單報送至商務部(流通業(yè)發(fā)展司)，于每季度結(jié)束后的15天內(nèi)將工作臺賬報送至商務部(流通業(yè)發(fā)展司)。
四、加強總結(jié)，組織評估。及時總結(jié)城鄉(xiāng)高效配送專項行動取得的成效和經(jīng)驗模式，城市重點在網(wǎng)絡建設、資源整合、設施共享、政策支持等方面進行總結(jié)，企業(yè)重點在完善網(wǎng)點、共享資源、應用技術(shù)、創(chuàng)新模式、降本增效等方面進行總結(jié)。商務部將會同有關(guān)部門參照《城鄉(xiāng)配送績效評價指標體系》，開展專項行動年度評估和總體績效評價，對專項行動探索形成的具有創(chuàng)新性、引領性、實效性的模式經(jīng)驗，及時進行總結(jié)和宣傳推廣。各地年度評估材料、總體績效評價材料分別于2019年、2020年10月31日前報送商務部(流通業(yè)發(fā)展司)。
各地要按照專項行動要求，繼續(xù)擴大試點范圍，及時報送試點實施方案。商務部將會同有關(guān)部門加強對地方工作指導，在地方試點方案基礎上，繼續(xù)深入開展專項行動，擴大專項行動成果，推進城鄉(xiāng)配送體系建設。
聯(lián)系人： 羅旻慧
電 話： 010-85093777
郵 箱：luominhui@mofcom.gov.cn
附 件：
城鄉(xiāng)高效配送專項行動重點任務安排（第一批）.xls
商務部
公安部
交通運輸部
國家郵政局
供銷合作總社
2019年2月1日
