內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳

關(guān)于做好當(dāng)前農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)安全防范工作的通知

內(nèi)農(nóng)牧辦發(fā)〔2020〕216號(hào)

各盟市農(nóng)牧局、滿洲里市農(nóng)牧水利局、二連浩特市農(nóng)牧和水務(wù)局，廳機(jī)關(guān)各有關(guān)部門、廳屬各有關(guān)單位：

　　按照自治區(qū)安全生產(chǎn)暨防汛抗旱工作電視電話會(huì)議精神和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于做好當(dāng)前防汛減災(zāi)工作的緊急通知》(內(nèi)政辦發(fā)電〔2020〕15號(hào))要求，現(xiàn)就做好農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)安全生產(chǎn)、防汛減災(zāi)、動(dòng)物疫情(鼠疫)防控等相關(guān)工作通知如下：

　　一、深刻認(rèn)識(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全防范重大意義

　　今年以來(lái)，全區(qū)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，但也要清醒地認(rèn)識(shí)到，夏季是農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)季節(jié)，災(zāi)害性天氣頻發(fā)，農(nóng)牧業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多面廣，任務(wù)異常繁重。各部門、各單位要進(jìn)一步提高政治站位，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深刻認(rèn)識(shí)做好防范安全風(fēng)險(xiǎn)工作的極端重要性，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，時(shí)刻繃緊安全這根弦，把安全第一、生命至上的理念刻在心中、落在行動(dòng)上、體現(xiàn)在效果里，有效防范和遏制農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)領(lǐng)域重特大事故，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)牧民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、認(rèn)真組織開展全區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)

　　各級(jí)農(nóng)機(jī)、漁業(yè)等行業(yè)管理部門要按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》(內(nèi)安委〔2020〕10號(hào))各專項(xiàng)方案組織開展各行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，其他有關(guān)部門要按照各專項(xiàng)實(shí)施方案，積極配合牽頭單位落實(shí)好相關(guān)工作。各部門、各單位要按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題實(shí)施方案》認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，做好宣貫工作。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管

　　請(qǐng)各級(jí)農(nóng)機(jī)、漁業(yè)、農(nóng)藥、畜禽屠宰、獸醫(yī)、飼料、農(nóng)村牧區(qū)可再生能源(沼氣)行業(yè)管理部門結(jié)合生產(chǎn)行業(yè)特點(diǎn)加強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管，消除各類事故隱患。

　　農(nóng)機(jī)管理部門要強(qiáng)化各類農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和農(nóng)機(jī)手的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，引導(dǎo)其加強(qiáng)安全培訓(xùn)、建立健全安全制度，真正做到安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)事故監(jiān)管力度，做好農(nóng)機(jī)事故統(tǒng)計(jì)及分析評(píng)估工作。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理規(guī)范化建設(shè);抓好監(jiān)管隊(duì)伍自身建設(shè)。嚴(yán)厲打擊拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、脫檢等違法行為。加大農(nóng)機(jī)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改工作力度，做到不留盲區(qū)、不留死角、不留隱患。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患點(diǎn)，要逐一登記造冊(cè)，立即采取處置措施及時(shí)消除隱患的威脅，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

　　漁業(yè)管理部門要開展?jié)O船、漁港和漁業(yè)船員等安全隱患大排查大整治。圍繞健全漁業(yè)安全事故防范化解機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)漁業(yè)安全基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化漁業(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法，壓實(shí)船東主體責(zé)任。做好汛期養(yǎng)殖生產(chǎn)安全管理。加強(qiáng)漁業(yè)應(yīng)急管理能力建設(shè)，全面提升漁業(yè)安全治理能力和“依港管船管人管安全”工作水平，確保不發(fā)生漁業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　　農(nóng)藥管理部門要以農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件、存儲(chǔ)條件、產(chǎn)品質(zhì)量、安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備為檢查重點(diǎn)，繼續(xù)加大農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管和安全生產(chǎn)檢查力度，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)藥違法行為，凈化農(nóng)藥市場(chǎng)，保障農(nóng)民用藥安全。加強(qiáng)科學(xué)用藥技術(shù)指導(dǎo)，指導(dǎo)使用者做好自我防護(hù)，嚴(yán)格遵守農(nóng)藥安全使用操作規(guī)程，妥善保管農(nóng)藥，嚴(yán)防人畜中毒事故發(fā)生。

　　畜禽屠宰管理部門緊盯屠宰企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建立、執(zhí)行安全生產(chǎn)審批備案制度落實(shí)、規(guī)范安全生產(chǎn)檔案記錄、完善安全生產(chǎn)應(yīng)急處置制度、安全生產(chǎn)日常管理、風(fēng)險(xiǎn)隱患自查、發(fā)現(xiàn)事故苗頭整改落實(shí)、防火防爆、防鼠滅鼠、冷庫(kù)、鍋爐等設(shè)備運(yùn)行、安裝防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志等情況，認(rèn)真細(xì)致進(jìn)行檢查。有針對(duì)性地檢查企業(yè)在有限空間作業(yè)、有限空間應(yīng)急救援等方面制定的制度落實(shí)情況，避免企業(yè)因盲目施救,發(fā)生有限空間作業(yè)事故。

　　獸醫(yī)管理部門要督促指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)高溫高壓等設(shè)備安全操作規(guī)程、管理制度的完善和落實(shí)。對(duì)產(chǎn)生易燃易爆、有毒有害物質(zhì)等崗位及?；穬?chǔ)存和使用環(huán)節(jié)采取有效的防護(hù)措施，消除發(fā)酵罐、混合設(shè)備等受限空間作業(yè)危害的安全隱患。排除輸電線路老化、破損、外漏，以及大宗農(nóng)產(chǎn)品類原料、中藥材、危化品儲(chǔ)存的火災(zāi)隱患。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)獸藥生產(chǎn)企業(yè)、化學(xué)實(shí)驗(yàn)室等有限空間作業(yè)安全管理，有效防范事故發(fā)生。

　　飼料管理部門要進(jìn)一步落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)持屬地飼料安全生產(chǎn)日常巡查制度，排查消除隱患，督促和指導(dǎo)飼料生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。飼料生產(chǎn)企業(yè)要切實(shí)落實(shí)生產(chǎn)者的主體責(zé)任，完善和落實(shí)各項(xiàng)管理制度，全面排查隱患和消除隱患，加大重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管控，對(duì)生產(chǎn)車間設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、除塵設(shè)備清理、檢化驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)危險(xiǎn)化學(xué)品管理等環(huán)節(jié)切實(shí)規(guī)范安全生產(chǎn)行為，嚴(yán)格執(zhí)行崗位操作規(guī)程和相關(guān)制度,確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度的落實(shí)。

　　農(nóng)村可再生能源(沼氣)管理部門要督促指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)沼氣工程施工安全和沼氣設(shè)施安全處置過程中的安全防范，嚴(yán)格按照處置辦法規(guī)范操作、科學(xué)檢修。進(jìn)入雨季防止沼氣工程儲(chǔ)液池、儲(chǔ)氣柜等由于雨水浸泡塌陷或漫灌而溢漏。對(duì)輸氣管路和灶具等進(jìn)行安全檢查，防止因管件灶具老化漏氣引起中毒和燃爆事故。

　　四、全力抓好農(nóng)牧業(yè)防汛減災(zāi)和動(dòng)物疫情(鼠疫)防控工作

　　各級(jí)農(nóng)牧部門要結(jié)合自身工作職責(zé)，完善防汛減災(zāi)宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)牧(漁)民防災(zāi)意識(shí)，掌握減災(zāi)手段和技術(shù)。同時(shí)結(jié)合農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)宣傳工作，使農(nóng)戶深入了解保險(xiǎn)制度，在促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的同時(shí)，提高農(nóng)民應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力。

　　種植業(yè)部門要加強(qiáng)災(zāi)情調(diào)度，加大與氣象等部門的溝通合作，及早發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息，科學(xué)指導(dǎo)災(zāi)情防控。要強(qiáng)化草地貪夜蛾、草地螟、馬鈴薯晚疫病等重大病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布病蟲害信息，及早準(zhǔn)備防控物資，適時(shí)組織統(tǒng)防統(tǒng)治和聯(lián)防聯(lián)控，堅(jiān)決避免大面積危害成災(zāi)。

　　畜牧業(yè)部門要會(huì)同氣象部門提前做好預(yù)警工作，加強(qiáng)災(zāi)情監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警，保證信息暢通，提前安排應(yīng)對(duì)措施，做好防范工作。積極引導(dǎo)牧戶在保留優(yōu)良基礎(chǔ)母畜和種公畜前提下，加快牲畜出欄，要主動(dòng)對(duì)接加工企業(yè)，確?；钚笫召?gòu)價(jià)格合理，防止價(jià)格出現(xiàn)大起大落。推動(dòng)牧區(qū)畜牧業(yè)氣象災(zāi)害指數(shù)保險(xiǎn)，分散災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，降低因?yàn)?zāi)損失。

　　獸醫(yī)部門要繼續(xù)強(qiáng)化免疫、監(jiān)測(cè)、流調(diào)、檢疫監(jiān)管等綜合防控措施，扎實(shí)做好非洲豬瘟、口蹄疫、布病等動(dòng)物疫病防控，確保全區(qū)重大動(dòng)物疫情穩(wěn)定。同時(shí)，積極配合衛(wèi)健、林草等部門加強(qiáng)鼠疫防控，及時(shí)開展疫點(diǎn)疫區(qū)畜間流行病學(xué)調(diào)查等工作。

　　五、進(jìn)一步加強(qiáng)廳系統(tǒng)消防安全和實(shí)驗(yàn)室?；饭芾?/strong>

　　消防安全責(zé)任單位要及時(shí)化解安全風(fēng)險(xiǎn)，消除安全隱患，不斷提升消防安全管理水平，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故，確保生命財(cái)產(chǎn)安全。各單位主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人的責(zé)任，從嚴(yán)落實(shí)消防安全制度，切實(shí)履行消防工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。定期對(duì)消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查，對(duì)于不符合消防安全要求的單位，需申請(qǐng)進(jìn)行消防基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)。強(qiáng)化日常管理的長(zhǎng)效機(jī)制，開展自查和不定期檢查，并做好消防臺(tái)賬的登記工作。強(qiáng)化安全宣傳教育，開展消防知識(shí)培訓(xùn)、張貼宣傳畫等多種形式進(jìn)行消防知識(shí)普及宣傳活動(dòng)，進(jìn)行模擬消防安全演練，熟練操作滅火器材，不斷提升應(yīng)急處置能力，增強(qiáng)干部職工的責(zé)任意識(shí)、消防意識(shí)和安全意識(shí)。

　　危化品責(zé)任單位要按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見>的通知》(廳字〔2020〕3號(hào))、《關(guān)于印發(fā)<自治區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管廳際聯(lián)席會(huì)議制度>的通知》(內(nèi)安委辦〔2020〕8號(hào))等相關(guān)規(guī)定做好實(shí)驗(yàn)室(檢測(cè)機(jī)構(gòu))?；饭芾砉ぷ?，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》落實(shí)好相關(guān)工作。

　　六、做好安全宣傳教育和應(yīng)急準(zhǔn)備，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度

　　各級(jí)農(nóng)牧部門要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等各類媒體大力宣傳農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，提高農(nóng)牧民安全意識(shí)。一旦發(fā)生重特大突發(fā)事件，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，主要負(fù)責(zé)同志要靠前指揮，并迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先期處置。嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告制度，加強(qiáng)信息調(diào)度和輿情監(jiān)測(cè)，有力維護(hù)農(nóng)牧民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳

　　2020年7月16日

　　來(lái)源：內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳