內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳

關(guān)于進一步做好就業(yè)扶貧工作的通知

內(nèi)人社辦發(fā)〔2020〕142號

各盟市人力資源和社會保障局、財政局、扶貧辦，滿洲里市、二連浩特市人力資源和社會保障局、財政局、扶貧辦：

　　根據(jù)《人力資源社會保障部 財政部 國務(wù)院扶貧辦關(guān)于進一步做好就業(yè)扶貧工作的通知》(人社部發(fā)〔2020〕48號)的要求，現(xiàn)就進一步做好就業(yè)扶貧工作有關(guān)事宜通知如下：

　　一、壓實工作責(zé)任。進一步強化自治區(qū)負總責(zé)、盟市和旗縣抓落實的工作機制，層層壓實就業(yè)扶貧主體責(zé)任。各盟市要圍繞“一個超過、兩個不少于”就業(yè)扶貧的目標，對標對表，盡職盡責(zé)，瞄準關(guān)鍵點，抓住著力點，找準切入點，采取更加有效的舉措，切實把各項工作抓實抓細抓到位。

　　二、動態(tài)更新數(shù)據(jù)。要依托建檔立卡貧困人口實名制數(shù)據(jù)庫，人力資源社會保障部門、扶貧部門要加強溝通協(xié)調(diào)，建立有效的數(shù)據(jù)動態(tài)對接機制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級和幫扶責(zé)任人、駐村工作隊等隊伍作用，準確掌握貧困人口務(wù)工就業(yè)信息，動態(tài)及時更新，確保信息的準確性。要對照去年外出務(wù)工貧困人口名單，摸排今年已就業(yè)人員情況和未外出有意愿外出人員情況，列出本地貧困人口就業(yè)人員清單、有意愿外出務(wù)工人員清單，做到人員底數(shù)清、勞動能力清、就業(yè)狀態(tài)清、外出意愿清。加強完善聯(lián)系方式、務(wù)工時間、務(wù)工地點、務(wù)工單位、參保信息等務(wù)工就業(yè)人員信息，從源頭抓好貧困人口數(shù)據(jù)采集工作，統(tǒng)一口徑、共同確認，確保數(shù)據(jù)準確。

　　三、優(yōu)先組織外出。要始終將促進貧困勞動力外出務(wù)工擺在突出位置，抓住全區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進度加快用工需求增加和可利用農(nóng)閑時間打工的有利時機，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，做到崗位收集最大化、組織外出最優(yōu)先、政策落實全到位。加強崗位收集，普遍聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)各類用人單位，廣泛收集適合貧困勞動力的崗位信息，加快崗位向上歸集，暢通聯(lián)網(wǎng)發(fā)布渠道。加快組織外出，對照擬外出貧困勞動力清單，及時捕捉適合的崗位信息，實時開展人崗對接，優(yōu)先提供輸出服務(wù)。加強政策落實，落實好吸納貧困勞動力的就業(yè)扶貧政策，收集儲備一批適合貧困勞動力的就業(yè)崗位，做到及時歸集、即時上崗。對吸納貧困勞動力就業(yè)的企業(yè)，符合條件的按規(guī)定給予以工代訓(xùn)職業(yè)培訓(xùn)補貼和一次性吸納就業(yè)補貼。疫情防控期間，對吸納貧困勞動力就業(yè)規(guī)模大的企業(yè)，可通過財政專項扶貧資金給予一次性獎勵。對開展有組織勞務(wù)輸出的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、人力資源服務(wù)機構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀人，按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助。對通過有組織勞務(wù)輸出到戶籍所在旗縣以外就業(yè)的貧困勞動力，按規(guī)定給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼，對疫情防控期間外出務(wù)工的貧困勞動力按規(guī)定給予交通費補助。

　　四、精準施策穩(wěn)定崗位。要對照就業(yè)人員清單，強化政策落實，強化權(quán)益維護，千方百計穩(wěn)定就業(yè)崗位。對正常經(jīng)營、吸納貧困勞動力就業(yè)的，落實扶貧車間獎補、以工代訓(xùn)職業(yè)培訓(xùn)補貼等扶持政策。擴大職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)模，落實相關(guān)補貼政策，使有意愿的貧困勞動力都能得到培訓(xùn)，按規(guī)定落實生活費補貼，鼓勵和引導(dǎo)貧困勞動力參加線上技能培訓(xùn)。對不得不裁減貧困勞動力的企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)妥善處理與貧困勞動力的勞動關(guān)系，依法支付工資報酬和經(jīng)濟補償，做好社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。對參加失業(yè)保險的貧困勞動力，及時按規(guī)定落實失業(yè)保險待遇，對未參加失業(yè)保險的符合條件對象，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)孛裾块T按規(guī)定及時納入最低生活保障、臨時救助范圍，保障失業(yè)期間基本生活。

　　五、拓寬就地就近就業(yè)渠道。要充分尊重貧困勞動力意愿，將返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)貧困勞動力作為重點幫扶對象，通過發(fā)展農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、組織參加工程項目建設(shè)、推動扶貧龍頭企業(yè)和扶貧車間復(fù)工達產(chǎn)、培樹發(fā)展勞務(wù)品牌、培育貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等方式，多渠道安排返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)貧困勞動力就地就近就業(yè)。對有就近就地和季節(jié)性打工意愿的貧困人口，要組織貧困勞動力參與農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理等季節(jié)性務(wù)工，實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)收。結(jié)合實際落實崗位補貼政策，規(guī)范管理公益性崗位，優(yōu)先安置“無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧”且有能力勝任崗位工作的建檔立卡貧困勞動力。村級光伏扶貧電站收益80%用于設(shè)置扶貧公益性崗位。鼓勵返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)貧困勞動力自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)，對自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)從事二三產(chǎn)業(yè)的貧困勞動力允許用財政專項扶貧資金和扶貧小額貸款予以扶持，特殊情況由旗縣自定。

　　六、強化考核評估。國家要求，貧困勞動力就業(yè)情況將作為年度脫貧攻堅成效考核的重要內(nèi)容，考核參照指標為去年貧困勞動力外出務(wù)工數(shù)據(jù)，東部地區(qū)今年吸納中西部地區(qū)貧困勞動力務(wù)工的總數(shù)不少于去年;中西部地區(qū)今年外出務(wù)工的貧困勞動力總數(shù)不少于去年。自治區(qū)2020年目標任務(wù)是外出務(wù)工貧困人口不得低于去年的17.35萬人;開展京蒙勞務(wù)協(xié)作實現(xiàn)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)7920人;赴北京就業(yè)528人。

　　七、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要把就業(yè)扶貧作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容、穩(wěn)就業(yè)的重要舉措，高度重視，傾力作為，確保完成目標任務(wù)。鼓勵各地統(tǒng)籌使用就業(yè)補助資金、符合條件的相關(guān)扶貧資金和地方財政安排的援助資金，結(jié)合實際制定更有針對性的政策措施，促進貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)。要堅持求真務(wù)實，真抓實干，堅決杜絕形式主義、官僚主義，防止“數(shù)據(jù)達標”“數(shù)字就業(yè)”，確保工作扎實、結(jié)果真實。要堅決克服松勁懈怠、“疲勞癥”和厭戰(zhàn)情緒，繃緊弦、吃住勁，慎終如始抓好工作落實。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室

　　2020年8月7日

　　來源：內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳