內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生健康委關(guān)于進一步

推進落實2020年振興蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥行動目標任務(wù)的通知

內(nèi)衛(wèi)蒙中管理字〔2020〕557號

各盟市衛(wèi)生健康委，委直屬蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院：

　　為統(tǒng)籌做好我區(qū)各級蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院秋冬季疫情防控工作，推進2020年振興蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥行動各項措施落地見效，確保蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥各項年度任務(wù)和相關(guān)指標如期完成，現(xiàn)將相關(guān)要求通知如下。

　　一、推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)蒙醫(yī)館中醫(yī)館建設(shè)

　　根據(jù)各盟市報送的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)蒙醫(yī)館中醫(yī)館相關(guān)數(shù)據(jù)，只有個別盟市達到了目標要求，還有大部分盟市存在蒙醫(yī)館、中醫(yī)館建設(shè)資金撥付不到位，建設(shè)進度緩慢;個別已建成的蒙醫(yī)館、中醫(yī)館沒有蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)師，不能提供蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥服務(wù);社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院個別不能規(guī)范開展6類以上蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥適宜技術(shù)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和嘎查村衛(wèi)生室個別不能規(guī)范開展4類以上蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥適宜技術(shù)等問題。

　　各盟市衛(wèi)生健康委要針對上述問題認真查缺補漏，督促各級財政及時將項目建設(shè)經(jīng)費下?lián)艿巾椖繂挝唬嘞朕k法，創(chuàng)新服務(wù)模式，通過派駐蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)師、對口幫扶、一對一指導等多種途徑保證基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥服務(wù)，力爭年底前90%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和70%蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成蒙醫(yī)館或中醫(yī)館。

　　二、推進蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院上等達標

　　目前盟市級蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院還有興安盟、赤峰市、烏蘭察布市、鄂爾多斯市未達到三級甲等水平，巴彥淖爾市蒙醫(yī)醫(yī)院未達到三級標準;旗縣級蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院還有包頭市、呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、烏蘭察布市、巴盟、阿拉善盟未達到二級甲等蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院80%以上目標要求。

　　各盟市衛(wèi)生健康委要按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生健康委關(guān)于做好2020年蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院評審有關(guān)工作的通知》要求，本著貧困旗縣優(yōu)先評審的原則，組織開展2020年度二級蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院評審工作，并按要求報自治區(qū)備案。同時要做好三級蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院評審、復審的申報工作。力爭到年底，30萬人口以上國貧旗縣蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院需達到二級甲等標準，30萬人口以下國貧旗縣蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院需達到二級標準。每個盟市級蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院至少1所達到三級甲等，其他盟市級醫(yī)院達到三級標準。80%以上旗縣級蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院達到二級甲等及以上水平。

　　三、推進蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥參與健康扶貧工作

　　目前我區(qū)還有5家國貧旗縣蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院還未納入自治區(qū)遠程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)，個別與北京對口幫扶醫(yī)院還未建立遠程醫(yī)療關(guān)系，部分三級醫(yī)院對口幫扶工作未完成“四個一”目標任務(wù)。

　　各盟市衛(wèi)生健康委要協(xié)調(diào)幫扶醫(yī)院做好對口幫扶工作的查漏補缺工作，幫扶醫(yī)院領(lǐng)導要親自到受援醫(yī)院，對照幫扶協(xié)議，確保幫扶人員到位、幫扶目標實現(xiàn)。年底前，國貧旗縣蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院全部與對口幫扶三級醫(yī)院建立遠程醫(yī)療關(guān)系，2016—2020年，每年建成1個特色專科、解決1個薄弱環(huán)節(jié)，培養(yǎng)1支技術(shù)團隊、推廣1項適宜技術(shù)。

　　四、推進公立蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院績效考核工作

　　2019年，根據(jù)國家三級公立醫(yī)院績效考核結(jié)果，我區(qū)有15所蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院績效考核結(jié)果良好。其中：A+類1所(自治區(qū)國際蒙醫(yī)醫(yī)院排第2名)，A類2所(自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、鄂爾多斯市蒙醫(yī)醫(yī)院)，B+類5所(呼和浩特市蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院、呼倫貝爾市蒙醫(yī)醫(yī)院、阿拉善盟蒙醫(yī)醫(yī)院、錫林郭勒盟蒙醫(yī)醫(yī)院、庫倫旗蒙醫(yī)醫(yī)院)，B類7所(呼倫貝爾市中蒙醫(yī)院、巴彥淖爾市中醫(yī)醫(yī)院、阿魯科爾沁旗中醫(yī)醫(yī)院、通遼市蒙醫(yī)醫(yī)院、烏海市蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院、通遼市蒙醫(yī)整骨醫(yī)院、包頭市蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院)。2020年，二級公立蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院績效考核工作啟動，各蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院對考核指標仍存在理解不到位，認識不統(tǒng)一，導致填報過程中各醫(yī)療機構(gòu)指標存在定量與定性差別;部分醫(yī)療機構(gòu)各科室之間協(xié)調(diào)能力不足，溝通與配合不到位，導致同一數(shù)據(jù)各科室填報不統(tǒng)一;特別是蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè)不均衡，各項數(shù)據(jù)提取存在困難。

　　各盟市衛(wèi)生健康委要加強對績效考核指標的學習研究，按進度完成采集住院病案首頁數(shù)據(jù)、在線填報公立醫(yī)院績效考核管理平臺數(shù)據(jù)、電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用水平分級評價、醫(yī)院滿意度調(diào)查、臨床檢驗室間質(zhì)量評價和維護相關(guān)人員信息等任務(wù)。

　　五、推進蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥人才培養(yǎng)工作

　　根據(jù)項目年度考核和抽查結(jié)果，部分盟市、單位對人才培養(yǎng)項目不夠重視，學員沒有按照國家、自治區(qū)要求參加培訓;全國第六批老蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥專家學術(shù)經(jīng)驗繼承工作項目部分單位存在管理不嚴、監(jiān)督不力，學員集中培訓和游學未按要求開展;2020年國家繼續(xù)教育項目推進較為緩慢。

　　各盟市衛(wèi)生健康委要持續(xù)推進國家級中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新“百千萬”人才工程，完成人才培養(yǎng)年度培訓任務(wù);落實第三批自治區(qū)師承中期評估工作;自治區(qū)國際蒙醫(yī)醫(yī)院、自治區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、自治區(qū)民族大學附屬醫(yī)院、包頭市蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院4家國家級蒙醫(yī)中醫(yī)住培基地要完成自查自評工作，做好迎檢準備;各住培基地要完成2020年蒙醫(yī)中醫(yī)住院醫(yī)師、助理全科規(guī)范化進崗培訓;各相關(guān)單位繼續(xù)推進2020年度國家級繼教項目。

　　六、推進傳承創(chuàng)新項目管理工作

　　國家和自治區(qū)師承工作部分醫(yī)院存在院內(nèi)考核管理不到位、過程評估流于形式、經(jīng)費支出不及時、評估考核時間過長(一年一考核)等問題。自治區(qū)特色優(yōu)勢重點專科項目檔案材料不規(guī)范、蒙醫(yī)中醫(yī)特色不突出，科研課題、學術(shù)論文、技術(shù)推廣工作有待推進，優(yōu)勢病種優(yōu)化內(nèi)容需進一步完善。同時，部分盟市衛(wèi)生健康委檢查指導不到位，不能及時發(fā)現(xiàn)項目運行過程中存在問題，項目推進效果不理想。2020年科技廳“蒙醫(yī)藥防治新冠肺炎臨床、方藥研究”三項科技攻關(guān)重點項目需加快推進、抓好落實。

　　下一步，自治區(qū)衛(wèi)生健康委將組織召開《中華醫(yī)學百科全書?蒙醫(yī)學卷》基礎(chǔ)卷、方劑卷、臨床卷審定委員會審定會議;推進《中華醫(yī)藏》(蒙醫(yī)藥)、蒙藥《古代經(jīng)典名方》編撰工作完成年度目標任務(wù);繼續(xù)推進自治區(qū)蒙醫(yī)藥標準化項目、蒙藥材中藥材種植種子種苗質(zhì)量分級地方標準研究制定、申報工作;督促各項目單位按要求加快項目任務(wù)落實，加強項目管理;推進自治區(qū)蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥民間特色診療技術(shù)調(diào)查工作。14個旗縣區(qū)落實好蒙藥中藥資源普查外業(yè)調(diào)查工作;各盟市按要求完成自治區(qū)第二批蒙醫(yī)中醫(yī)特色優(yōu)勢重點專科建設(shè)項目年度考核工作。

　　七、推進中央財政轉(zhuǎn)移支付績效考評工作

　　2019年中央對地方轉(zhuǎn)移支付蒙中醫(yī)藥項目資金總體執(zhí)行率偏低，部分旗縣級財政沒有按時下達項目資金，部分項目實施進度慢。截止到今年6月底仍有9個旗縣蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院未收到貧困旗縣蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院能力建設(shè)項目資金。蒙醫(yī)藥循證能力建設(shè)項目、部分第四次全國中藥資源普查項目、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)(中醫(yī)館)服務(wù)能力建設(shè)項目、全國基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室項目、中醫(yī)藥創(chuàng)新骨干人才項目、中醫(yī)臨床特色技術(shù)骨干人才項目實施進度緩慢。

　　請各盟市加強項目管理、加快資金執(zhí)行進度，抓緊時間對2018-2019年兩年度績效評價工作進行梳理，對存在問題及時整改，同時督查本轄區(qū)各項目單位2020年中央財政和自治區(qū)財政項目資金的到位情況和項目實施情況。確保2020年中央轉(zhuǎn)移支付中醫(yī)藥項目資金績效評價工作順利完成。

　　2020年10月26日

　　來源：內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會