文字解讀:《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于 進(jìn)一步加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)的通知》政策解讀
一、出臺(tái)背景
為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面推進(jìn)我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障建設(shè),加快推動(dòng)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,落實(shí)《自然資源部 生態(tài)環(huán)境部 財(cái)政部 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局 國(guó)家金融監(jiān)督管理總局 中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì) 國(guó)家林業(yè)和草原局 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)的通知》(自然資規(guī)〔2024〕1號(hào)),自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔2025〕24號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《通知》),承接國(guó)家最新政策要求,進(jìn)一步明確了自治區(qū)綠色礦山建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、申報(bào)評(píng)選、動(dòng)態(tài)管理等工作要求。
二、主要內(nèi)容
《通知》包括4個(gè)部分和3個(gè)附件。
第一部分明確綠色礦山建設(shè)任務(wù)目標(biāo),包括綠色礦山建設(shè)的對(duì)象、時(shí)限和具體要求;
第二部分大力推進(jìn)綠色礦山建設(shè),包括建立健全綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)、制定綠色礦山建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)、嚴(yán)格綠色礦山申報(bào)評(píng)選流程、加強(qiáng)第三方評(píng)估管理、壓實(shí)礦山企業(yè)建設(shè)綠色礦山主體責(zé)任、擇優(yōu)推薦國(guó)家級(jí)綠色礦山、加大政策支持力度;
第三部分組織保障,明確了自治區(qū)自然資源廳會(huì)同有關(guān)部門共同建立自治區(qū)綠色礦山建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制。
第四部分工作要求,明確了旗縣級(jí)以上人民政府、各級(jí)有關(guān)主管部門共同推進(jìn)綠色礦山創(chuàng)建、日常監(jiān)督管理等具體要求。
3個(gè)附件包括內(nèi)蒙古自治區(qū)綠色礦山建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)、內(nèi)蒙古自治區(qū)綠色礦山申報(bào)評(píng)估遴選及動(dòng)態(tài)管理要求、各有關(guān)部門推進(jìn)綠色礦山建設(shè)職責(zé)分工。
三、主要特點(diǎn)
一是進(jìn)一步明確了自治區(qū)綠色礦山建設(shè)目標(biāo)。到2028年底,持證在產(chǎn)的90%大型礦山、80%中型礦山要達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)要求,持證在產(chǎn)的小型礦山和剩余儲(chǔ)量可采年限不足3年的生產(chǎn)礦山應(yīng)參照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)管理。
二是進(jìn)一步規(guī)范了綠色礦山申報(bào)評(píng)選流程。礦山企業(yè)自評(píng)估達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的提交自評(píng)估報(bào)告申報(bào)綠色礦山,由盟市自然資源局會(huì)同有關(guān)主管部門組織初審,將初審?fù)ㄟ^(guò)的礦山報(bào)自治區(qū)自然資源廳。自治區(qū)自然資源廳委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)開展評(píng)估,會(huì)同有關(guān)主管部門開展抽查、公示,通過(guò)抽查且公示無(wú)異議的礦山,納入自治區(qū)綠色礦山名錄管理并向社會(huì)公告。
三是進(jìn)一步壓實(shí)了礦山企業(yè)建設(shè)綠色礦山主體責(zé)任。依法從事礦產(chǎn)資源開發(fā)的礦山企業(yè),是綠色礦山創(chuàng)建的責(zé)任主體,應(yīng)積極開展綠色礦山建設(shè)。已納入綠色礦山名錄的礦山要對(duì)照新評(píng)價(jià)指標(biāo)持續(xù)鞏固綠色礦山建設(shè)成果。
四是進(jìn)一步明確了加大政策支持力度。分別從土地利用計(jì)劃指標(biāo)、礦山騰退的建設(shè)用地指標(biāo)使用交易、符合條件的周邊零星分散資源探礦權(quán)和采礦權(quán)優(yōu)先出讓、有關(guān)方案審查和備案事項(xiàng)中容缺受理、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等方面提出政策支持。
四、印發(fā)實(shí)施
《通知》自印發(fā)之日起施行,有效期五年,《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于持續(xù)推進(jìn)綠色礦山建設(shè)的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔2024〕13號(hào))同時(shí)廢止,自治區(qū)此前其他規(guī)定與《通知》不一致的,按照本《通知》規(guī)定執(zhí)行。
來(lái)源: 內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳