為了加強對氣象災(zāi)害防御重點單位的管理，避免、減輕氣象災(zāi)害造成的損失，保障人民生命財產(chǎn)安全，結(jié)合我市實際，制定了《呼和浩特市氣象災(zāi)害防御重點單位管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，現(xiàn)對《辦法》作如下解讀：

　　一、《辦法》制定必要性

　　一是落實是貫徹落實2024年修正實施的《內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象災(zāi)害防御條例》和2018年實施的政府規(guī)章《呼和浩特市氣象災(zāi)害防御辦法》等法規(guī)規(guī)章關(guān)于氣象災(zāi)害防御重點單位規(guī)定的需要，通過制定管理辦法，依法確定、規(guī)范管理重點單位，有利于壓實重點單位在氣象災(zāi)害防御工作中的主體責(zé)任，強化政府相關(guān)部門依法履行指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)，有利于提升氣象災(zāi)害治理水平，以點帶面增強全社會抵御氣象災(zāi)害的綜合防御能力。

　　二是解決氣象災(zāi)害防御工作抓手不夠有力的突出問題，通過制定《辦法》，依法確定、規(guī)范管理重點單位，壓實各行業(yè)重點單位在氣象災(zāi)害防御工作中的主體責(zé)任，強化部門指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)，以點帶面增強全社會防御氣象災(zāi)害的綜合防御能力。

　　二、《辦法》制定依據(jù)

　　《內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象災(zāi)害防御條例》第三十八條 ?旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機構(gòu)及有關(guān)部門確定氣象災(zāi)害防御重點單位，并向社會公布。

　　《呼和浩特市氣象災(zāi)害防御辦法》第十九條 ?市和旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織同級氣象主管機構(gòu)及相關(guān)部門，綜合考慮地理位置、行業(yè)特點等因素，確定氣象災(zāi)害防御重點單位，向社會公布。

　　三、《辦法》主要框架和內(nèi)容

　　《辦法》共六章二十八條，主要內(nèi)容如下：

　　(一)總則。明確了《辦法》制定的目的、使用范圍及各部門職責(zé)等。

　　(二)重點單位的確定。包括重點單位認(rèn)定條件、重點單位名錄庫、重點單位名錄調(diào)整等;

　　(三)重點單位氣象災(zāi)害防御。包括重點單位氣象災(zāi)害防御責(zé)任，重點單位主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)管理部門和人員在氣象災(zāi)害防御中的職責(zé)、氣象災(zāi)害預(yù)警接收與傳播、氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)與防范措施、氣象災(zāi)害防御檔案管理等;

　　(四)服務(wù)與監(jiān)督。包括旗縣級以上氣象主管機構(gòu)及其所屬氣象臺站的職責(zé)、氣象災(zāi)害防御知識宣傳、相關(guān)行業(yè)主管部門對重大單位的監(jiān)督及檢查內(nèi)容、鼓勵相關(guān)行業(yè)協(xié)會對重點單位開展專業(yè)氣象服務(wù)和建立重點單位評價機制等;

　　(五)法律責(zé)任。明確對違反本辦法規(guī)定的，按照《氣象災(zāi)害防御條例》等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定予以處理。

　　(六)附則。主要明確施行日期。

　　四、《辦法》擬解決的主要問題

　　主要解決以下三方面問題：

　　(一)規(guī)范重點單位的確定。明確重點單位確定中需要綜合考慮的“四種因素”“九類可以”“三個應(yīng)當(dāng)”，以及“行業(yè)主管部門提出-氣象部門組織評審-政府審定公布”的工作流程，確定對重點單位名錄采取兩年一次的動態(tài)管理和信息共享機制。

　　(二)明確重點單位氣象災(zāi)害防御主體責(zé)任。重點單位應(yīng)當(dāng)將氣象災(zāi)害防御工作納入本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容，確定氣象災(zāi)害防御責(zé)任人、制定本單位氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案并開展應(yīng)急演練、知識培訓(xùn)，主動及時獲取氣象預(yù)報和氣象災(zāi)害預(yù)警信息，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的特點開展定期巡查，并建立管理檔案。

　　(三)明確針對重點單位的服務(wù)與監(jiān)督職責(zé)。政府、相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)強化對重點單位在氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急演練、人員培訓(xùn)、隱患排查等工作上的指導(dǎo)和組織;氣象部門要提高預(yù)報預(yù)警的及時性、準(zhǔn)確性和服務(wù)水平，指導(dǎo)重點單位健全氣象災(zāi)害預(yù)警聯(lián)動機制，明確高級別氣象災(zāi)害預(yù)警停產(chǎn)停工指引，并適時開展人工影響天氣作業(yè)。氣象部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行業(yè)主管部門對重點單位落實氣象災(zāi)害防御責(zé)任情況進(jìn)行專項監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查情況向同級人民政府通報。

　　政策解讀人：張回園，解讀電話：0471-4925491

來源： 呼和浩特市氣象局