創(chuàng)新券撬動天津中小企業(yè)創(chuàng)新活力

選稿人員：郭紅麗   |   發(fā)布日期：2019/3/1 10:38:26   |   瀏覽次數(shù): 1243

　　截至2018年底，灝靈賽奧(天津)生物科技有限公司一共申請了四個(gè)批次的財(cái)政科技補(bǔ)貼，涉及蛋白及蛋白組學(xué)相關(guān)檢測，為公司節(jié)省了4萬多元費(fèi)用。

　　灝靈賽奧只是天津獲得科技補(bǔ)貼的眾多中小企業(yè)中的一家。記者了解到，天津市自2016年起面向科技型中小企業(yè)試行科技創(chuàng)新券(以下簡稱創(chuàng)新券)政策以來，共發(fā)放、兌現(xiàn)5批，給企業(yè)兌付補(bǔ)貼資金超過2400萬元，撬動了1000余家科技型企業(yè)的創(chuàng)新活力。

　　小公司也有獲得的機(jī)會

　　根據(jù)天津市科技局有關(guān)規(guī)定，創(chuàng)新券的覆蓋對象為全市科技型企業(yè)，只要企業(yè)有委托開發(fā)、委托檢測等交易行為并直接用于科研生產(chǎn)，就有資格申請創(chuàng)新券，在完成服務(wù)、提供兌現(xiàn)材料后經(jīng)評審獲得補(bǔ)貼。

　　灝靈賽奧(天津)生物科技有限公司是一家2015年成立的小微企業(yè)，從2016年開始每年都申請創(chuàng)新券的補(bǔ)貼。

　　公司工作人員李鳳嬌說：“以前總認(rèn)為能獲得政府科技補(bǔ)貼都是有實(shí)力的大公司，沒想到小公司也有這樣的機(jī)會。”

　　區(qū)別于科技項(xiàng)目、科技獎(jiǎng)勵(lì)等“競爭性”財(cái)政資助模式，創(chuàng)新券的申請門檻低，普惠面廣，不擇優(yōu)排序，這樣就能讓更多規(guī)模小、實(shí)力有限但又想創(chuàng)新、需要外部資源的中小微企業(yè)參與其中，通過獲得財(cái)政補(bǔ)貼來抵扣技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)服務(wù)費(fèi)用，從而降低創(chuàng)新成本，激發(fā)創(chuàng)新活力。

　　事前備案、事后補(bǔ)貼，是創(chuàng)新券實(shí)行的兌現(xiàn)方式，企業(yè)在向科研院所、高校及科技服務(wù)機(jī)構(gòu)購買專業(yè)化科技服務(wù)時(shí)可先提出申請，待完成約定服務(wù)內(nèi)容后，依據(jù)成交額按50%左右比例核算補(bǔ)貼金額，相當(dāng)于財(cái)政資金為企業(yè)承擔(dān)了購買服務(wù)的部分支出。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，天津目前已完成的五批兌現(xiàn)項(xiàng)目共補(bǔ)貼資金2400余萬元，涉及直接合同成交額6500多萬元，相當(dāng)于財(cái)政補(bǔ)貼了合同金額的近四成，切實(shí)為科技型企業(yè)降低了創(chuàng)新成本。

　　京津冀三地共享

　　自策劃實(shí)施創(chuàng)新券政策以來，天津市科技局與北京、上海等地保持了經(jīng)常性的溝通往來，及時(shí)交流政策推動經(jīng)驗(yàn)，吸取借鑒先進(jìn)地區(qū)成熟經(jīng)驗(yàn)做法。

　　2018年7月，京津冀三地科技、財(cái)政部門在京簽訂創(chuàng)新券合作協(xié)議，三地將共同推進(jìn)“勝券在握、資源互通、互利共贏”的創(chuàng)新券區(qū)域合作機(jī)制，以“匯集千家開放實(shí)驗(yàn)室、服務(wù)三地萬家小微企業(yè)”為目標(biāo)，打造“京津冀創(chuàng)新券科技服務(wù)工程”。三地通過互認(rèn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、共享服務(wù)資源，對企業(yè)跨地區(qū)購買研發(fā)、檢測等科技服務(wù)，按照各自創(chuàng)新券政策標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。

　　協(xié)議簽署后，京津冀三地形成了共同認(rèn)可的、為社會提供開放共享的科技服務(wù)，例如，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)中心將作為接收異地創(chuàng)新券合作“實(shí)驗(yàn)室”。三地按條件遴選本區(qū)域的科技服務(wù)資源，形成開放實(shí)驗(yàn)室目錄，三方互認(rèn)并納入各自的目錄庫。首批753家合作實(shí)驗(yàn)室已在各自的創(chuàng)新券網(wǎng)站上公示，包括北京地區(qū)427家、天津地區(qū)238家、河北地區(qū)88家。

　　記者在采訪中獲悉，近期，以京津冀創(chuàng)新券合作為契機(jī)，天津30余家高校院所、257個(gè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)一步在管理平臺充實(shí)了服務(wù)信息，部分單位新加入成為服務(wù)機(jī)構(gòu)，成為創(chuàng)新券加強(qiáng)京津冀協(xié)同發(fā)展的優(yōu)質(zhì)資源儲備。

　　促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度合作

　　“創(chuàng)新券可以滿足企業(yè)降低成本的需求，讓企業(yè)到有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行更多的檢測，促進(jìn)了機(jī)構(gòu)間的合作?！闭f起創(chuàng)新券的好處，灝靈賽奧(天津)生物科技有限公司總經(jīng)理荊東輝這樣對記者說。

　　來自天津市科技局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，發(fā)放創(chuàng)新券3年來，共兌現(xiàn)研發(fā)設(shè)計(jì)和檢驗(yàn)檢測類服務(wù)600余項(xiàng)，兌現(xiàn)資金1800余萬元，兌現(xiàn)金額約占總量的3/4，服務(wù)內(nèi)容既有藥物中間體、試劑盒、新材料產(chǎn)品、機(jī)械裝備、消費(fèi)品工業(yè)設(shè)計(jì)等技術(shù)開發(fā)服務(wù)，也有醫(yī)藥、材料、電子等各領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測，為企業(yè)提升新產(chǎn)品新工藝開發(fā)能力提供了有效支持。

　　更亮眼的是，創(chuàng)新券的推行促進(jìn)了產(chǎn)學(xué)研深度合作。截至目前，天津創(chuàng)新券已在線發(fā)布的研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測類服務(wù)中，六成以上直接來自天津大學(xué)、南開大學(xué)等高校，以及超級計(jì)算機(jī)中心等駐津和市屬科研院所，為科研院所對外開放服務(wù)和產(chǎn)學(xué)研深度合作提供了對接平臺。

　　譬如，國家超級計(jì)算天津中心，在已兌現(xiàn)項(xiàng)目中共為7家企業(yè)提供基于其工業(yè)云平臺的高性能計(jì)算服務(wù)9項(xiàng)，成交額151萬元，相關(guān)企業(yè)共獲得補(bǔ)貼資金52.2萬元。

　　以瀚盟、通標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、譜尼測試、量信等檢測服務(wù)企業(yè)為代表，天津一批第三方檢測機(jī)構(gòu)表現(xiàn)活躍。統(tǒng)計(jì)顯示，來自這些機(jī)構(gòu)約240項(xiàng)檢測服務(wù)獲得資金兌現(xiàn)，兌現(xiàn)金額總計(jì)432萬元。購買服務(wù)的企業(yè)也普遍與這些檢測機(jī)構(gòu)建立了穩(wěn)定的合作關(guān)系。

　　瀚盟測試科技(天津)有限公司張守慶經(jīng)理說，2018年公司和20家企業(yè)進(jìn)行科技合作，幫助他們拿到68萬元補(bǔ)貼，“不僅拓展了公司的業(yè)務(wù)范圍，還加深了產(chǎn)學(xué)研的深度合作”。

　　據(jù)天津市科技局分析，創(chuàng)新券在生物、醫(yī)藥、材料等部分行業(yè)內(nèi)獲得反饋相對集中。在生物、醫(yī)藥、新材料行業(yè)中有220余個(gè)項(xiàng)目獲得資助，兌現(xiàn)金額約630萬元，占全部研發(fā)檢測類項(xiàng)目的1/3。

　　記者獲悉，下一步，天津市科技局將更多關(guān)注高校、科研院所等財(cái)政長期資助的優(yōu)質(zhì)科技資源，引導(dǎo)促進(jìn)其面向企業(yè)開放服務(wù)，并進(jìn)一步提升管理服務(wù)平臺功能，更多依靠電子政務(wù)技術(shù)手段提高工作效率，服務(wù)更多企業(yè)便利申請和享受政策。

  來源：工人日報(bào)