眉山構(gòu)建四大體系 促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)

選稿人員：孫志鵬   |   發(fā)布日期：2020/12/11 15:45:09   |   瀏覽次數(shù): 1954

就業(yè)是最大的民生，位于“六保、六穩(wěn)”之首。一直以來，眉山市高度重視退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，把促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為一件民生大事、民生實(shí)事來落實(shí)，不斷完善政策支撐、教育培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)扶助等方面的政策措施，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。

　　一、構(gòu)建政策支撐體系，增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作保障力

　　機(jī)構(gòu)組建以來，在中、省政策的基礎(chǔ)上，眉山市積極爭取有關(guān)部門的支持配合，結(jié)合工作實(shí)際，先后制定出臺了《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)二十條措施》、《關(guān)于建立退役軍人事務(wù)系統(tǒng)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系退役軍人創(chuàng)辦企業(yè)制度》、《關(guān)于落實(shí)國家五部委<促進(jìn)自主就業(yè)退役軍人就業(yè)倡議>五條措施》等一系列政策制度，進(jìn)一步完善退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系，為退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，提供全方位服務(wù)保障。

　　二、構(gòu)建教育培訓(xùn)體系，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)市場競爭力

　　一是打造退役軍人教育培訓(xùn)聯(lián)盟。在走訪調(diào)研教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，眉山市積極整合各類優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源，2019年9月，由眉山工程技師學(xué)院發(fā)起，市內(nèi)34家中職高職院校、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、人力資源公司、部分企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合組建眉山市退役軍人教育培訓(xùn)聯(lián)盟并完成社會組織法人登記。市退役軍人事務(wù)局會同教育、人社部門聯(lián)合審核認(rèn)定有培訓(xùn)資質(zhì)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并通過眉山日報(bào)向社會公示。聯(lián)盟在市退役軍人事務(wù)局的指導(dǎo)下統(tǒng)籌全市退役軍人教育培訓(xùn)工作，很好地解決了退役軍人教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定難、跨區(qū)域培訓(xùn)組織難、參訓(xùn)人少實(shí)施難、培訓(xùn)效果保障難等一系列問題和短板。聯(lián)盟成立以來，隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，會員單位已由最初的34家發(fā)展到45家。二是探索開展適應(yīng)性培訓(xùn)。2019年，眉山市積極探索開展自主就業(yè)退役士兵適應(yīng)性培訓(xùn)，向退役軍人介紹就業(yè)形勢，幫助他們找準(zhǔn)人生定位，樹立正確的擇業(yè)觀。加強(qiáng)職場心態(tài)培養(yǎng)，規(guī)劃設(shè)計(jì)個(gè)人職業(yè)生涯，幫助他們盡快適應(yīng)地方社會發(fā)展，選準(zhǔn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)方向。2020年9月底，眉山市組織2020年度自主就業(yè)退役士兵675人開展適應(yīng)性培訓(xùn)。三是依托聯(lián)盟做實(shí)技能培訓(xùn)。在組織退役士兵參觀轄區(qū)內(nèi)規(guī)上企業(yè)，收集退役士兵培訓(xùn)意向的基礎(chǔ)上，按照退役士兵所選專業(yè)做好分類統(tǒng)計(jì)，根據(jù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所處地域和專業(yè)優(yōu)勢，指定聯(lián)盟內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承接培訓(xùn)任務(wù)。對部分參訓(xùn)人員少、單獨(dú)組織難度大的專業(yè)，由聯(lián)盟統(tǒng)籌，指定機(jī)構(gòu)完成培訓(xùn)任務(wù)。所有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按專業(yè)編寫具有退役軍人特色的培訓(xùn)教案，打造特色培訓(xùn)課程。建立培訓(xùn)與就業(yè)掛鉤的考核機(jī)制，就業(yè)率不達(dá)標(biāo)的取消定點(diǎn)培訓(xùn)資格，通過不斷給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓任務(wù)，促使他們積極對接用人單位，采取“定單式、定向式、定崗式”培訓(xùn)模式，保證退役士兵培訓(xùn)后能及時(shí)就業(yè)。部分教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還提供后期免費(fèi)技能提升培訓(xùn)，承諾10年不下崗的就業(yè)保證。聯(lián)盟成立以來，已培訓(xùn)各類技能人才1115人，就業(yè)率達(dá)98%，吸收2596名退役軍人參加學(xué)歷教育。今年以來，各從未參加過技能培訓(xùn)的自主就業(yè)退役軍人統(tǒng)一登記造冊，統(tǒng)一組織實(shí)施技能培訓(xùn)，已培訓(xùn)200余人。四是加強(qiáng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障。經(jīng)財(cái)政、審計(jì)部門批準(zhǔn)，就培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)疊加使用與人社部門達(dá)成一致意見，退役軍人參加技能培訓(xùn)，屬于人社部門培訓(xùn)目錄范圍內(nèi)的，先申請人社部門培訓(xùn)補(bǔ)貼，不足部分由退役士兵培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充；不在人社系統(tǒng)培訓(xùn)目錄中的培訓(xùn)項(xiàng)目，單獨(dú)向人社部門提前申報(bào)，批準(zhǔn)后實(shí)施并落實(shí)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

　　三、構(gòu)建就業(yè)服務(wù)體系，提高退役軍人就業(yè)服務(wù)力

　　一是以摸清就業(yè)現(xiàn)狀為基礎(chǔ)。利用大走訪契機(jī)開展就業(yè)情況摸底排查，全市走訪退役軍人和其他優(yōu)撫對象11.3萬人，統(tǒng)計(jì)法定退休年齡內(nèi)登記為失業(yè)狀態(tài)的3973人，并建好臺賬加強(qiáng)動態(tài)管理，針對性做好服務(wù)工作。二是以開展專場招聘為載體。在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)推薦就業(yè)的基礎(chǔ)上，依托線上、線下兩條渠道搭建退役軍人就業(yè)平臺。線上，緊緊依托市人力資源網(wǎng)，通過微信群向廣大退役軍人適時(shí)推送招聘信息，特別是今年疫情期間，網(wǎng)上招聘發(fā)揮了重要作用，全市共組織16次網(wǎng)絡(luò)招聘活動，319名退役軍人實(shí)現(xiàn)本地就業(yè)。線下，市本級每年組織開展1場、各不少于2場退役軍人專場招聘會，今年已組織37場，1244名退役軍人與企業(yè)達(dá)成就業(yè)意向或?qū)崿F(xiàn)就業(yè)。二是以多渠道就業(yè)為補(bǔ)充。在公務(wù)員招錄、事業(yè)單位招考時(shí)，分別拿出一定崗位定向招錄退役軍人，2020年，全市共拿出103個(gè)崗位定向招錄退役軍人；積極推薦退役軍人參加公安輔警、消防救援隊(duì)員招錄，2020年，共有231名退役軍人充實(shí)到以上兩個(gè)崗位；積極吸納退役軍人進(jìn)村兩委，據(jù)統(tǒng)計(jì)，合村并，全市702名退役軍人擔(dān)任村兩委成員；發(fā)揮駐外聯(lián)絡(luò)點(diǎn)功能，搭建退役軍人對外輸出平臺，共推薦126名退役軍人外出就業(yè)；在工業(yè)園區(qū)設(shè)立退役軍人就業(yè)服務(wù)站，收集園區(qū)企業(yè)用工信息，推薦退役軍人到園區(qū)就業(yè)。三是以公益性崗位為兜底。對再就業(yè)困難人員，積極開發(fā)公益性崗位進(jìn)行兜底保障，提高公益性崗位補(bǔ)助，落實(shí)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、住房公積金等“五險(xiǎn)一金”待遇。截止目前，眉山市先后為1976名就業(yè)困難的下崗失業(yè)志愿兵、下崗失業(yè)傷殘軍人、復(fù)員干部、自謀職業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)士官、三期以上復(fù)員士官提供公益性崗位，地方財(cái)政每年支出約1.16億元。

　　四、構(gòu)建創(chuàng)業(yè)扶助體系，提升退役軍人創(chuàng)業(yè)扶持力

　　一是摸清創(chuàng)業(yè)情況，建好基礎(chǔ)臺賬。2019年底，眉山市組織開展退役軍人創(chuàng)業(yè)情況摸底調(diào)查，通過近3個(gè)月的摸底統(tǒng)計(jì)，眉山市退役軍人創(chuàng)辦本土企業(yè)共272家，其中規(guī)模以上企業(yè)48家，分類建立了退役軍人創(chuàng)辦企業(yè)臺賬，為提供精準(zhǔn)服務(wù)奠定了工作基礎(chǔ)。二是組建導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。選聘財(cái)稅、金融、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、現(xiàn)代企業(yè)制度、法律、農(nóng)業(yè)等方面專家12名作為先期導(dǎo)師團(tuán)成員，在收集退役軍人創(chuàng)業(yè)服務(wù)需求的基礎(chǔ)上，分開展創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師“巡診”活動，為退役軍人創(chuàng)業(yè)者提供法律咨詢、技術(shù)服務(wù)、政策宣傳、企業(yè)管理、擔(dān)保貸款等方面服務(wù)和指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)過程的無縫對接幫扶。三是建立聯(lián)系機(jī)制，解決實(shí)際問題。眉山市建立退役軍人事務(wù)系統(tǒng)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系退役軍人創(chuàng)辦企業(yè)制度，28名局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系退役軍人創(chuàng)辦企業(yè)61戶。聯(lián)系活動中，通過走訪調(diào)研，了解企業(yè)基本情況，力所能及幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，聯(lián)系制度建立以來，共為企業(yè)解決用工、資金、場地租賃等方面困難和問題30多個(gè)。四是加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，提供金融支持。在政府提供擔(dān)保貸款的基礎(chǔ)上，市及各區(qū)縣退役軍人局主動對接各金融機(jī)構(gòu)，簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，為退役軍人提供雙擁貸、信譽(yù)貸等低息、無抵押貸款，幫助退役軍人創(chuàng)辦企業(yè)解決融資難題，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年以來，各級金融機(jī)構(gòu)為退役軍人創(chuàng)業(yè)企業(yè)解決創(chuàng)業(yè)貸款共8000余萬元。五是宣揚(yáng)創(chuàng)業(yè)典型，分享成功經(jīng)驗(yàn)。大力開展優(yōu)秀退役軍人創(chuàng)業(yè)典型表彰宣傳活動，通過報(bào)紙、電視、微信公眾號等媒體對他們創(chuàng)業(yè)的成功經(jīng)歷進(jìn)行宣傳報(bào)道，進(jìn)一步激發(fā)了廣大退役軍人的創(chuàng)業(yè)熱情。組織開展退役軍人創(chuàng)業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)分享會，給退役軍人創(chuàng)業(yè)者搭建相互交流、學(xué)習(xí)、借鑒的平臺。開展創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠、扶持政策宣講活動，讓優(yōu)惠扶持政策更多的惠及退役軍人創(chuàng)業(yè)者。同時(shí)，眉山市在條件成熟的仁壽縣打造退役軍人孵化基地，不具備條件的依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，設(shè)立退役軍人孵化專區(qū)，為初創(chuàng)者提供便捷條件，享受各類優(yōu)惠扶持服務(wù)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)成功。