截至2020年底 山西已有9.12萬人返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

選稿人員：劉佳   |   發(fā)布日期：2021/3/3 9:25:45   |   瀏覽次數(shù): 3139

　　“我很喜歡魯迅的一段話‘能做事的做事，能發(fā)聲的發(fā)聲。有一分熱，發(fā)一分光。就令螢火一般，也可以在黑暗里發(fā)一點光，不必等候炬火?！?月25日，32歲的溫軍說起自己的人生信條，讓人感受到一種拼搏奮進的向上精神。溫軍是天鎮(zhèn)縣博誠蔬菜有限責任公司總經(jīng)理，幾年前放棄北京優(yōu)厚條件和待遇，毅然回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展訂單式現(xiàn)代出口農(nóng)業(yè)，曾經(jīng)只身一人深入17個國家和地區(qū)爭取海外訂單，使我省的農(nóng)副產(chǎn)品走進日本、韓國、美國、俄羅斯、法國、比利時等20多個國家和地區(qū)，使公司2017年-2018年連續(xù)兩年出口農(nóng)產(chǎn)品名列大同市第一名。

　　民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。溫軍就是近年來千千萬萬回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興建設(shè)的典型縮影。近年來，農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)日益成為國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的重要“戰(zhàn)場”，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為新趨勢，大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，退役軍人、大中專畢業(yè)生和科技人員入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，“田秀才”“土專家”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“代言人”。截至2020年底，我省已有9.12萬人返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，帶動了理念回歸、技術(shù)回歸和資金回流，全省“雙創(chuàng)”水平不斷提升，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員素質(zhì)較大提升，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)量快速增長，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目種類極大豐富，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)形式不斷出新，呈現(xiàn)出“百花爭放、百舸爭流”欣榮景象。

　　真金白銀減負降本，“硬核”政策助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。為切實培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土，解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中信息、人才、土地、融資等發(fā)展瓶頸，充分激發(fā)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，我省出臺了一系列“硬核”政策，2020年以來，促進我省返鄉(xiāng)農(nóng)民工省內(nèi)就業(yè)80.7萬人。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與省發(fā)展改革委、省財政廳等九廳局聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動實施方案》，與省人力資源和社會保障廳、省財政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》，支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，與省扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《促進貧困地區(qū)困難群體返鄉(xiāng)農(nóng)民工及貧困勞動力就業(yè)幫扶措施》等一系列方案意見，從政政策層面給予返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者最大的便利。

　　在政策制定中，緊扣“精準滴灌”“靶向聚焦”原則，真金白銀減負降本，真幫實扶助力創(chuàng)新。在稅費減免、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、創(chuàng)業(yè)用地、創(chuàng)業(yè)獎補資金等方面給予充分支持。對返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)招用建檔立卡貧困人口、登記失業(yè)半年以上且持證人員，符合規(guī)定的，在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)按照每人每年7800元標準定額依次扣減增值稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅。降低返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款及財政貼息支持申請條件，當年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的人員占企業(yè)現(xiàn)有在職職工的比例下調(diào)為15%，職工超過100人的比例下調(diào)為8%。提高創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度，將個人貸款額度由15萬元提高到30萬元。移民搬遷舊宅基地騰退節(jié)余的建設(shè)用地指標和村莊建設(shè)用地整治復(fù)墾騰退的建設(shè)用地指標，優(yōu)先用于返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。對返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營且正常經(jīng)營1年以上的，按每年不超過2000元、補貼期限不超過3年的標準給予場地租賃補貼，按每帶動就業(yè)1人不超過1000元、總額不超過3000元的標準給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。

　　成立工作專班精準服務(wù)，確保政策落實落細。2020年以來，為應(yīng)對疫情沖擊影響，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省委省政府要求，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳成立了由廳長掛帥的返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)工作專班，各市縣也都分別成立了由分管副市長、副縣長掛帥的工作專班，形成了三級聯(lián)動、各有側(cè)重的專班工作機制，精準把脈、入戶服務(wù)，確保政策措施及時落地見效。工作專班依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、第一書記、扶貧隊員、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員等人員深入每個鄉(xiāng)、村進企入園、進村入戶，構(gòu)建就業(yè)失業(yè)監(jiān)測預(yù)警體系，密切監(jiān)測就業(yè)形勢。以縣為單位建立返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)臺賬，實行動態(tài)管理;及時開展跟蹤服務(wù)，建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)和企業(yè)用工需求清單，加強分析指導(dǎo)。如長子縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，按照八個工作專班的分組情況，由一名局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊進鄉(xiāng)入村，宣傳部、省、市文件精神，以在各鄉(xiāng)特色種養(yǎng)業(yè)上穩(wěn)定一批、在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園里帶動一批，在村改善人居環(huán)境廁所改造工程上增加一批的“三個一批”千方百計做好返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)工作。

　　獎勵與引領(lǐng)雙向發(fā)力，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍日漸濃厚。近年來，我省通過抓政策、育主體、搭平臺、重培訓(xùn)、樹典型等一系列舉措，同時積極爭取省級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目補助經(jīng)費，加大對農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獲獎項目扶持力度，激發(fā)了各類人員在農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，在全省上下營造出了“激情創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、夢園鄉(xiāng)村振興”的良好氛圍，增強了農(nóng)民工等各類群體返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情和信心，取得了較好的成效。2017年以來，全省共舉辦了四屆“三晉新農(nóng)人”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，261個項目參賽，獲獎105項;舉辦了四屆山西省農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意項目大賽，117個項目參賽，獲獎76項，其中有18個項目參加全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意大賽，獲獎6項;推介列入全國農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣14個、園區(qū)18個、基地20個;推介列入全國農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀帶頭人17個、選樹了省級優(yōu)秀帶頭人127個，編印了三本《山西省農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀帶頭人典型案例匯編》，積極推介各類農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型，為全省樹立可學(xué)習(xí)、可參考、可借鑒的樣板。

　　來源：山西日報客戶端 (王秀娟)