關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)中小微企業(yè)助保金貸款融資服務(wù)指導(dǎo)意見》的通知

內(nèi)工信中小字〔2023〕149號(hào)

各盟市工業(yè)和信息化局、財(cái)政局：

　　現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)中小微企業(yè)助保金貸款融資服務(wù)指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳??????內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳

　　2023年3月30日

　　附件：《內(nèi)蒙古自治區(qū)中小微企業(yè)助保金貸款融資服務(wù)指導(dǎo)意見》

內(nèi)蒙古自治區(qū)中小微企業(yè)

助保金貸款融資服務(wù)指導(dǎo)意見

　　中小微企業(yè)助保金貸款(以下簡(jiǎn)稱“助保貸”)融資服務(wù)是政府有關(guān)部門與銀行簽訂“助保貸”融資服務(wù)協(xié)議，政府提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金作為增信手段的授信業(yè)務(wù)。2013年以來(lái)，自治區(qū)“助保貸”融資服務(wù)對(duì)緩解中小微企業(yè)融資難融資貴發(fā)揮了積極作用，但還存在資金使用效率低、資金池管理不規(guī)范等問(wèn)題。為充分發(fā)揮現(xiàn)有“助保貸”資金作用，更好服務(wù)中小微企業(yè)發(fā)展，現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見。

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想。

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)決策部署，充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿效應(yīng)，加強(qiáng)與銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保等融資服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，有效緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，促進(jìn)中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　(二)基本原則。

　　?？顚Ｓ谩！爸ＹJ”資金作為中小微企業(yè)融資增信資金，用于“助保貸”逾期風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，不得挪作它用。

　　防控風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持發(fā)展與安全并重，嚴(yán)格“助保貸”風(fēng)險(xiǎn)管控，代償率要控制在合理范圍內(nèi)。

　　創(chuàng)新模式。緊密結(jié)合各地工作實(shí)際，創(chuàng)新“助保貸”融資服務(wù)模式，切實(shí)提高“助保貸”資金使用效益。

　　激勵(lì)約束。落實(shí)自治區(qū)黨委《關(guān)于激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的十二條措施》，建立容錯(cuò)機(jī)制，對(duì)“助保貸”融資服務(wù)非主觀故意出現(xiàn)的失誤予以容錯(cuò)。對(duì)違反“助保貸”管理規(guī)定造成資金損失的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　二、主要任務(wù)

　　(三)明確貸款性質(zhì)、放貸額度上限和貸款期限?！爸ＹJ”原則上用于企業(yè)流動(dòng)資金貸款，單個(gè)企業(yè)一次性貸款額度原則上不超過(guò)2000萬(wàn)元，貸款期限原則上要控制在一年以內(nèi)。

　　(四)合理確定政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的注入比例。盟市向合作銀行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金賬戶注入政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的比例，原則上不超過(guò)貸款授信額度的10%。

　　(五)發(fā)揮“助保貸”資金杠桿作用。合理確定授信放大倍數(shù)及貸款利率，按照放大政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金10倍及以上授信, 且授信信貸資金全部用于本盟市轄區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的原則與銀行合作，貸款利率原則上不超過(guò)同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(簡(jiǎn)稱LPR)加200個(gè)基點(diǎn)。

　　(六)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。結(jié)合銀行關(guān)于代償?shù)南嚓P(guān)規(guī)定，合理確定代償率，原則上代償率不超過(guò)5%(代償率=累計(jì)代償額/累計(jì)放貸額×100%)。

　　(七)明確風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)責(zé)任。按照“政府引導(dǎo)、銀企互動(dòng)、合作共贏、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，合理確定“助保貸”風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)比例，原則上政府與合作銀行按照不高于7:3的比例分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

　　(八)規(guī)范“助保貸”資金管理。盟市按照統(tǒng)一歸集、權(quán)屬不變、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，整合自治區(qū)、盟市、旗縣“助保貸”資金。

　　(九)加強(qiáng)資金賬戶利息管理?！爸ＹJ”融資資金賬戶、合作銀行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金賬戶所產(chǎn)生的利息，按照有關(guān)規(guī)定注入“助保貸”資金池滾存使用。

　　(十)鼓勵(lì)融資服務(wù)專業(yè)化。鼓勵(lì)盟市與第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)合作開展“助保貸”融資服務(wù)業(yè)務(wù)，建立規(guī)范的企業(yè)優(yōu)選、資格審查、貸款審定、貸后管理、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)裙ぷ髦贫龋岣呷谫Y服務(wù)水平。

　　(十一)鼓勵(lì)融資服務(wù)模式創(chuàng)新。鼓勵(lì)盟市創(chuàng)新“助保貸”融資服務(wù)模式，積極引入保險(xiǎn)、擔(dān)保等融資服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)增信，提升“助保貸”融資服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)能力。

　　(十二)明確代償、追償、核銷主體責(zé)任。貸款期間企業(yè)發(fā)生欠息或貸款期滿企業(yè)未償還貸款，及時(shí)追償、核銷。以合作銀行為主“助保貸”融資服務(wù)管理部門協(xié)助共同追償。

　　(十三)業(yè)務(wù)終止。代償率超過(guò)5%時(shí)，除存量業(yè)務(wù)外，合作銀行暫停新增貸款業(yè)務(wù)，合作銀行和管理機(jī)構(gòu)履行追償責(zé)任，代償率低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)后，再行恢復(fù)“助保貸”業(yè)務(wù)。合作銀行一年內(nèi)未開展“助保貸”業(yè)務(wù)，終止合作協(xié)議。

　　(十四)退出。盟市不再開展“助保貸”融資服務(wù)業(yè)務(wù)，或當(dāng)年“助保貸”資金放大倍數(shù)小于1倍時(shí)，停止“助保貸”業(yè)務(wù)，所有在貸款企業(yè)貸款本息結(jié)清后，由盟市工信部門配合財(cái)政部門清算，并按自治區(qū)出資比例收回剩余引導(dǎo)資金。

　　三、保障措施

　　(十五)明確自治區(qū)相關(guān)部門責(zé)任。自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)對(duì)自治區(qū)引導(dǎo)資金管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，助保貸業(yè)務(wù)停止后，負(fù)責(zé)自治區(qū)引導(dǎo)資金清算和回收工作。自治區(qū)工信廳負(fù)責(zé)對(duì)“助保貸”融資服務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)，配合財(cái)政廳對(duì)自治區(qū)引導(dǎo)資金管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　(十六)明確盟市相關(guān)部門責(zé)任。盟市工信部門和財(cái)政部門是“助保貸”資金和融資服務(wù)業(yè)務(wù)的管理部門，負(fù)責(zé)確定“助保貸”融資服務(wù)運(yùn)營(yíng)模式，管理“助保貸”資金，對(duì)“助保貸”融資服務(wù)業(yè)務(wù)開展監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　(十七)建立完善工作機(jī)制和工作制度。各盟市要進(jìn)一步完善“助保貸”融資服務(wù)工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)提高“助保貸”融資服務(wù)水平。按照本指導(dǎo)意見精神，制定完善“助保貸”融資服務(wù)管理辦法，規(guī)范“助保貸”融資服務(wù)。

　　來(lái)源：內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳