呼和浩特市2023年奶業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體培育項(xiàng)目實(shí)施方案

　　為落實(shí)好2023年中央轉(zhuǎn)移支付奶業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體培育項(xiàng)目，根據(jù)自治區(qū)農(nóng)牧廳、財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)2023年內(nèi)蒙古奶業(yè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》(內(nèi)農(nóng)牧奶發(fā)〔2023〕516號(hào))要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、科技驅(qū)動(dòng)，以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外強(qiáng)能力為重點(diǎn)， 通過(guò)政策支持，引導(dǎo)帶動(dòng)奶牛家庭牧場(chǎng)和奶農(nóng)合作社等奶業(yè)新型 經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展，由數(shù)量增長(zhǎng)向量質(zhì)并舉轉(zhuǎn)變，提高奶業(yè)生產(chǎn)效率和奶農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，推動(dòng)奶牛單產(chǎn)、生鮮乳質(zhì)量和養(yǎng)殖效益保持在較好水平，促進(jìn)奶業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體與現(xiàn)代奶業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，為深入推進(jìn)奶業(yè)振興、增強(qiáng)奶源供給保障能力提供有力支撐。

　　二、 任務(wù)目標(biāo)

　　2023年安排中央轉(zhuǎn)移支付奶業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體培育項(xiàng)目資金3329萬(wàn)元，對(duì)養(yǎng)殖荷斯坦等用于擠奶、存欄規(guī)模在100-3000頭的奶牛家庭牧場(chǎng)和奶農(nóng)合作社等奶業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行全覆蓋補(bǔ)貼(奶業(yè)生產(chǎn)能力提升整縣推進(jìn)項(xiàng)目支持對(duì)象除外),提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、升級(jí)養(yǎng)殖設(shè)施裝備，降低養(yǎng)殖成本，鞏固奶源供給保障能力。

　　三、補(bǔ)貼對(duì)象及條件

　　(一)補(bǔ)貼對(duì)象為全市養(yǎng)殖荷斯坦等用于擠奶、存欄規(guī)模在100-3000頭的奶牛家庭牧場(chǎng)和奶農(nóng)合作社等奶業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體。按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于實(shí)施奶業(yè)生產(chǎn)能力提升整縣推進(jìn)項(xiàng)目的通知》做好現(xiàn)行政策銜接、避免重復(fù)補(bǔ)助的要求，已通過(guò)奶業(yè)生產(chǎn)能力提升整縣推進(jìn)項(xiàng)目補(bǔ)貼的，不再列入本次補(bǔ)貼范圍。

　　(二)項(xiàng)目支持的奶業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)符合以下條件：依法設(shè)立且正常經(jīng)營(yíng)，財(cái)務(wù)等管理制度健全規(guī)范，符合當(dāng)?shù)啬膛ｐB(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)政策要求;具備養(yǎng)殖備案碼和有效的《動(dòng)物防疫條件合格證》,積極配合奶業(yè)監(jiān)管監(jiān)測(cè)工作;標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模奶牛養(yǎng)殖基礎(chǔ)較好，全混合日糧、機(jī)械化擠奶等先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)適度應(yīng)用，配備一定規(guī)模的設(shè)施裝備和一定數(shù)量的飼草料地等現(xiàn)代奶業(yè)生產(chǎn)要素，奶牛單產(chǎn)水平較高。原則上不支持單純擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模的建設(shè)內(nèi)容。

　　四、補(bǔ)貼內(nèi)容

　　按照缺什么補(bǔ)什么的原則，支持飼草料種植、收獲、加工、貯存及養(yǎng)殖設(shè)施裝備升級(jí)改造，支持與奶牛養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的飼草料收儲(chǔ)，推進(jìn)飼草料資源本地化開(kāi)發(fā)利用，加強(qiáng)提升標(biāo)準(zhǔn)化水平的擠奶、防疫、質(zhì)量檢測(cè)等配套設(shè)施建設(shè)，以及依靠自有奶源發(fā)展乳制品加工試點(diǎn);支持精準(zhǔn)飼料營(yíng)養(yǎng)、選種選配、健康養(yǎng)殖、飼養(yǎng)管理、疫病防控和環(huán)境控制等先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)推廣應(yīng)用，促進(jìn)智能化數(shù)字化技術(shù)與奶牛養(yǎng)殖融合發(fā)展，鼓勵(lì)通過(guò)社會(huì)化服務(wù)提高生產(chǎn)技術(shù)水平。

　　五、補(bǔ)貼方式

　　采取“先建后補(bǔ)”或“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，按照每頭牛不超過(guò)400元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，項(xiàng)目驗(yàn)收合格后撥付補(bǔ)貼資金。項(xiàng)目實(shí)施中要統(tǒng)籌利用好中央財(cái)政其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支持政策資金和自治區(qū)奶業(yè)振興相關(guān)項(xiàng)目資金。

　　六、驗(yàn)收證明材料

　　項(xiàng)目主體需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、養(yǎng)殖備案碼(畜禽養(yǎng)殖代碼)、土地手續(xù)、環(huán)評(píng)手續(xù)、有效的《動(dòng)物防疫條件合格證》、養(yǎng)殖檔案(有明確的奶牛存欄數(shù)的證明)、飼草種植證明材料或與飼草種植方簽訂的訂單合同等，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施主體申請(qǐng)的補(bǔ)助具體內(nèi)容，提供不限于發(fā)票、打款憑證等資金投入證明材料和奶牛、設(shè)施設(shè)備照片等影像資料。

　　七、工作要求

　　(一)立項(xiàng)批復(fù)。旗縣農(nóng)牧部門會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)資金下達(dá)情況，制定本級(jí)實(shí)施方案。旗縣區(qū)農(nóng)牧局對(duì)奶業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體培育項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)、批復(fù)，依據(jù)奶牛家庭牧場(chǎng)和奶農(nóng)合作社等奶業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體支持條件，對(duì)申請(qǐng)建設(shè)主體的真實(shí)性和有關(guān)條件把關(guān)，匯總申報(bào)項(xiàng)目，負(fù)責(zé)項(xiàng)目相關(guān)資料歸檔立卷。實(shí)施方案建設(shè)內(nèi)容或?qū)嵤┲黧w發(fā)生變更時(shí)，需重新審批，由原實(shí)施主體所在旗縣(區(qū))統(tǒng)籌，原旗縣(區(qū))沒(méi)有符合條件的項(xiàng)目承擔(dān)單位，向市農(nóng)牧局提供書面報(bào)告后，由盟市農(nóng)牧部門統(tǒng)籌安排。

　　(二)項(xiàng)目驗(yàn)收。按照項(xiàng)目實(shí)施主體申報(bào)、旗縣區(qū)驗(yàn)收、市級(jí)抽驗(yàn)的程序，采取“聽(tīng)、看、查、核”的方法，由旗縣區(qū)農(nóng)牧局、財(cái)政局組織實(shí)施，驗(yàn)收結(jié)束后，將驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行不少于7個(gè)工作日的公示，無(wú)異議后，及時(shí)兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金，并將驗(yàn)收結(jié)果匯總上報(bào)市農(nóng)牧局、財(cái)政局備案。

　　(三)強(qiáng)化政策公開(kāi)和宣傳引導(dǎo)。旗縣區(qū)農(nóng)牧部門要按照公開(kāi)、公平、透明的原則，通過(guò)多種渠道將項(xiàng)目實(shí)施方案及政策解讀等向社會(huì)發(fā)布，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。要發(fā)揮主流媒體、新媒體作用、創(chuàng)新形式和內(nèi)容，積極宣傳報(bào)道項(xiàng)目成效，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，走出一條可借鑒、可推廣、可復(fù)制的奶業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展新路徑。

　　(四)加強(qiáng)進(jìn)度調(diào)度。強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度，項(xiàng)目每半個(gè)月進(jìn)行調(diào)度，旗縣區(qū)農(nóng)牧部門、財(cái)政部門要及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況，認(rèn)真填報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺(tái)，及時(shí)妥善處理項(xiàng)目推進(jìn)中的問(wèn)題，重大事項(xiàng)要及時(shí)向市農(nóng)牧局、財(cái)政局報(bào)告。旗縣區(qū)農(nóng)牧部門務(wù)必于2023年10月中旬向市農(nóng)牧局報(bào)告項(xiàng)目中期監(jiān)控情況，包括推進(jìn)進(jìn)度、驗(yàn)收結(jié)果和資金撥付情況。

　　(五)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。依托農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣部門、科研院 所和大專院校，組建專家技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，通過(guò)培訓(xùn)授課、現(xiàn)場(chǎng)考 察、座談研討、技術(shù)交流等方式，幫助奶牛家庭牧場(chǎng)和奶農(nóng)合作社等奶業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體建立個(gè)性化的生產(chǎn)技術(shù)方案，提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力與生產(chǎn)效率。

　　(六)做好績(jī)效評(píng)價(jià)和工作總結(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行績(jī)效評(píng)價(jià)，將政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、任務(wù)清單完成情況、資金使用管理情況等納入指標(biāo)體系，開(kāi)展自查自評(píng)。評(píng)價(jià)結(jié)果將作為下一步項(xiàng)目資金安排的依據(jù)。項(xiàng)目實(shí)施期至2023年12月31日止，結(jié)束后要對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況，支持奶業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力提升、養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備升級(jí)、促進(jìn)節(jié)本增效等項(xiàng)目實(shí)施成效，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在問(wèn)題及有關(guān)工作考慮等進(jìn)行全面總結(jié)分析，形成年度工作總結(jié)，于2023年11月30日前報(bào)送市農(nóng)牧局。

　　附件：2023年奶業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體培育資金分配表

　　來(lái)源：呼和浩特市農(nóng)牧局