呼和浩特市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)呼和浩特市“我為企業(yè)找資金、我為企業(yè)找原料、我為企業(yè)找用工、

我為企業(yè)找市場”行動(dòng)方案的通知

呼政辦字〔2023〕116號(hào)

各旗、縣、區(qū)人民政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、和林格爾新區(qū)(各開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū))管委會(huì)，市各有關(guān)部門：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《呼和浩特市“我為企業(yè)找資金、我為企業(yè)找原料、我為企業(yè)找用工、我為企業(yè)找市場”行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　呼和浩特市人民政府辦公室

　　2023年11月30日

　　(此件公開發(fā)布)

呼和浩特市“我為企業(yè)找資金、我為企業(yè)找原料、

我為企業(yè)找用工、我為企業(yè)找市場”行動(dòng)方案

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)增長的決策部署和《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案(2023-2025)》(內(nèi)工信中小字〔2023〕410號(hào))精神，立足服務(wù)企業(yè)，聚焦化解企業(yè)面臨的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”，開展“我為企業(yè)找資金、我為企業(yè)找原料、我為企業(yè)找用工、我為企業(yè)找市場”助企降本增效行動(dòng)，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古考察期間的重要指示重要講話精神，以開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育為契機(jī)，聚焦全市企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營，通過創(chuàng)設(shè)政策、打造環(huán)境、搭建平臺(tái)、優(yōu)化服務(wù)，解決制約企業(yè)發(fā)展的突出問題，持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

　　二、工作目標(biāo)

　　聚焦我市工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，梳理形成困難企業(yè)問題臺(tái)賬。深入開展“我為企業(yè)找資金、找原料、找用工、找市場”助企降本增效行動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心，推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。到2025年底，力爭我市普惠型小微企業(yè)貸款余額達(dá)到1000億元;引進(jìn)高層次人才150人，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)人才項(xiàng)目15個(gè)，企業(yè)缺工現(xiàn)象動(dòng)態(tài)清零;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到500家，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到500家，優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)數(shù)量達(dá)到300家，市場主體數(shù)量較現(xiàn)在增加25%。

　　三、工作任務(wù)

　　(一)開展“我為企業(yè)找資金”行動(dòng)

　　1.拓寬融資渠道找資金。充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，逐步將平均擔(dān)保費(fèi)率降至1.2%以下;加強(qiáng)“信易貸”平臺(tái)運(yùn)用效果，推動(dòng)我市金融機(jī)構(gòu)入駐全國“信易貸”平臺(tái)(呼和浩特站)，發(fā)布金融產(chǎn)品，到2025年，實(shí)現(xiàn)在“信易貸”平臺(tái)注冊(cè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到30000家，放款金額累計(jì)達(dá)到4億元;加大“助保貸”實(shí)施力度，到2025年，“助保貸”累計(jì)為850家企業(yè)融資50億元;鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技型企業(yè)信貸投入，鼓勵(lì)科技型企業(yè)上市融資，并分階段給予一定資金獎(jiǎng)補(bǔ)，統(tǒng)籌設(shè)立規(guī)模不少于10億元的科技創(chuàng)新投資引導(dǎo)基金，助力紓解融資難問題;持續(xù)擴(kuò)大“銀稅互動(dòng)”合作范圍，每年幫助100家企業(yè)憑借良好納稅信用通過“銀稅互動(dòng)”獲得融資支持;積極推進(jìn)商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押融資工作，深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行等活動(dòng)拓寬融資渠道，2025年知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)累計(jì)達(dá)到200件，金額達(dá)到30億元。(責(zé)任單位：市工信局、金融辦、財(cái)政局、科技局、發(fā)改委、稅務(wù)局、市場監(jiān)督管理局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì))

　　2.開展銀企對(duì)接找資金。聚焦“六大產(chǎn)業(yè)集群”企業(yè)和重大投資項(xiàng)目，每年整理編制重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目融資需求400個(gè)以上;建立有融資需求企業(yè)“名單+信息檔案”推送機(jī)制，通過“線上+線下”形式組織10次以上政銀企對(duì)接活動(dòng);收集整理銀行機(jī)構(gòu)金融產(chǎn)品，形成《金融產(chǎn)品冊(cè)》，通過“愛青城”“中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)”等平臺(tái)進(jìn)行展示，助力打破銀企信息壁壘;深入開展“送資金、保項(xiàng)目、入園區(qū)、進(jìn)企業(yè)”行動(dòng)，為企業(yè)提供便捷、多元的金融服務(wù)。(責(zé)任單位：市工信局、金融辦，各開發(fā)區(qū)管委會(huì))

　　3.充分利用政策找資金。抓住國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略性利好政策，積極主動(dòng)和國家部委對(duì)接，著力爭取國家資金及項(xiàng)目;積極爭取自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)(園區(qū))發(fā)展專項(xiàng)、科技重大專項(xiàng)、口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)、外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)等自治區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金;推進(jìn)自治區(qū)支持首府打造先進(jìn)制造業(yè)集群，提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套水平，每年市本級(jí)配套至少3億元資金。(責(zé)任單位：市工信局、發(fā)改委、科技局、財(cái)政局)

　　(二)開展“我為企業(yè)找原料”行動(dòng)

　　4.推行集中采購找原料。聚焦“六大產(chǎn)業(yè)集群”企業(yè)原材料需求，積極協(xié)調(diào)資源，對(duì)接國內(nèi)優(yōu)勢資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)從“分散采購”向“集中采購”轉(zhuǎn)變，力爭原材料采購成本下降5%左右。支持建設(shè)并做大做強(qiáng)原材料集采平臺(tái)，提高原輔材料議價(jià)話語權(quán)。鼓勵(lì)行業(yè)商(協(xié))會(huì)針對(duì)“六大產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)起建設(shè)細(xì)分領(lǐng)域原材料集采平臺(tái)，組織會(huì)員企業(yè)抱團(tuán)集采，降低采購成本，提升供貨效率。(責(zé)任單位：市工信局、發(fā)改委、工商聯(lián)、市六大產(chǎn)業(yè)集群專班)

　　5.利用大數(shù)據(jù)找原料。充分運(yùn)用智慧工業(yè)綜合管理平臺(tái)，發(fā)布企業(yè)原料需求，精準(zhǔn)匹配供需，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上集采;深化“以數(shù)治稅”，充分利用稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，運(yùn)用“全國納稅人供應(yīng)鏈查詢”功能，梳理本地區(qū)企業(yè)原材料需求，助力上下游企業(yè)銜接，為市場主體原材料買賣牽線搭橋，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對(duì)接，推動(dòng)企業(yè)保持產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定。(責(zé)任單位：市工信局、稅務(wù)局)

　　6.完善物流體系找原料。全力打造呼和浩特北疆國際陸港，擴(kuò)大與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易合作的業(yè)務(wù)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)與中歐、中亞各城市的快速通達(dá);加快陸港型、商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐以及國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)，深度融入國家“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的高效物流運(yùn)行體系，進(jìn)一步降低企業(yè)原材料運(yùn)輸成本。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、商務(wù)局，綜合保稅區(qū))

　　(三)開展“我為企業(yè)找用工”行動(dòng)

　　7.摸清企業(yè)需求找用工。摸清企業(yè)招工計(jì)劃，做到企業(yè)缺工規(guī)模、缺工類型、技能要求、薪資水平“四清”，建立缺工企業(yè)管理臺(tái)賬;動(dòng)態(tài)掌握畢業(yè)生及社會(huì)勞動(dòng)者求職、失業(yè)人員登記等信息，建立求職者就業(yè)需求清單，及時(shí)與缺工企業(yè)用工需求清單匹配;開展用工余缺調(diào)劑合作，按需組織專場對(duì)接。建立重大項(xiàng)目用工服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在開展重大項(xiàng)目招商引資時(shí)，同步開展招用工服務(wù)。(責(zé)任單位：市人社局、區(qū)域局、工信局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì))

　　8.舉辦招聘活動(dòng)找用工。充分發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，每年組織開展100場以上線上線下招聘活動(dòng);通過與北京、上海等地建立跨區(qū)人才引進(jìn)協(xié)作機(jī)制，每年組織開展3次“區(qū)外引才行”活動(dòng);每年開展中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘高校畢業(yè)生活動(dòng)，積極解決中小企業(yè)用工需求。(責(zé)任單位：市人社局、工信局)

　　9.開展技能培訓(xùn)找用工。發(fā)展壯大人才培訓(xùn)資源，到2025年，建成高技能人才培訓(xùn)基地12個(gè)，技能大師工作室50個(gè);充分利用各類優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，每年開展職業(yè)技能培訓(xùn)3萬人次，高技能人才培訓(xùn)2000人次，新型學(xué)徒制培訓(xùn)1500人次以上。(責(zé)任單位：市人社局)

　　10.加強(qiáng)校企合作找用工。搭建校企合作平臺(tái)，推動(dòng)阿特斯、合盛硅業(yè)、雙杰、正泰等大型企業(yè)與市內(nèi)高校對(duì)接，建立“產(chǎn)學(xué)研”合作機(jī)制，每年解決大學(xué)生就業(yè)5萬人以上;聯(lián)合國內(nèi)知名高校開展1次“丁香扎根”暑期實(shí)訓(xùn)活動(dòng)，打造金橋“雙創(chuàng)”示范區(qū)，全力推進(jìn)“人才+項(xiàng)目+平臺(tái)”一體化建設(shè)，與自治區(qū)高校聯(lián)動(dòng)，大力培養(yǎng)孵化專業(yè)人才，每年開展10場實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，參與人數(shù)達(dá)到1000人次。(責(zé)任單位：市人社局、工信局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì))

　　11.完善政策保障找用工。持續(xù)落實(shí)各項(xiàng)援企穩(wěn)崗政策，深入推進(jìn)實(shí)施“十萬大學(xué)生”留呼工程，落實(shí)《呼和浩特市人民政府關(guān)于印發(fā)呼和浩特市引人留人18條措施的通知》(呼政發(fā)〔2023〕24號(hào))，完善就業(yè)、住房、子女就近上學(xué)、嬰幼兒托管等配套政策、設(shè)施。(責(zé)任單位：市人社局、教育局、住建局、工信局)

　　(四)開展“我為企業(yè)找市場”行動(dòng)

　　12.實(shí)施精準(zhǔn)招商找市場。緊緊圍繞六大產(chǎn)業(yè)集群和17條產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)，開展精準(zhǔn)招商，形成產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)。全市每年力爭招引億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目400個(gè)，協(xié)議投資額500億元以上。(責(zé)任單位：市區(qū)域局、工信局、市六大產(chǎn)業(yè)集群專班)

　　13.開展供需對(duì)接找市場。搭建企業(yè)產(chǎn)品對(duì)接平臺(tái)，形成六大產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)產(chǎn)品索引名錄，開展產(chǎn)品專題推介會(huì)或企業(yè)家座談會(huì)，加大對(duì)企業(yè)產(chǎn)品宣傳力度。支持本地中小企業(yè)與大企業(yè)結(jié)對(duì)，暢通產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，提高產(chǎn)品的本市配套率，到2025年，助力500家本市企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品配套協(xié)作。(責(zé)任單位：市工信局、商務(wù)局、市六大產(chǎn)業(yè)集群專班)

　　14.利用辦展參展找市場。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)和發(fā)展實(shí)際，積極推廣“乳都”品牌，籌劃舉辦“綠色農(nóng)畜產(chǎn)品博覽會(huì)”，打造我市具有特色的品牌展會(huì)活動(dòng)。支持企業(yè)參加廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)、中蒙博覽會(huì)等重大展會(huì)活動(dòng)，確保重點(diǎn)展會(huì)參與率達(dá)到100%。對(duì)符合參展條件的小微企業(yè)，在展位費(fèi)、展品運(yùn)輸費(fèi)及參會(huì)人員差旅費(fèi)等方面給予適當(dāng)資金補(bǔ)貼，助力企業(yè)“走出去”。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、工信局、農(nóng)牧局、工商聯(lián))

　　15.依托協(xié)會(huì)組織找市場。組織本地商(協(xié))會(huì)和外地商(協(xié))會(huì)加強(qiáng)我市優(yōu)質(zhì)企業(yè)拳頭產(chǎn)品推介，幫助市內(nèi)企業(yè)打開銷路;暢通行業(yè)商(協(xié))會(huì)、龍頭企業(yè)、中小配套企業(yè)之間的溝通渠道，促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、融通發(fā)展;推動(dòng)本地商(協(xié))會(huì)與外部商(協(xié))會(huì)、先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)商(協(xié))會(huì)建立結(jié)對(duì)關(guān)系，促進(jìn)資源整合、供需對(duì)接，使企業(yè)在上下游配套、原材料供應(yīng)、運(yùn)輸物流、市場營銷等方面實(shí)現(xiàn)共享共贏。(責(zé)任單位：市工商聯(lián)、工信局、商務(wù)局、區(qū)域局、貿(mào)促會(huì))

　　16.組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟找市場。圍繞6大產(chǎn)業(yè)集群組建6個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。聯(lián)盟內(nèi)部深入開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)供銷適配性對(duì)接，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和地方配套率;強(qiáng)化行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，促進(jìn)創(chuàng)新資源整合、創(chuàng)新效能提升、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化;建立共享市場的機(jī)制，通過聯(lián)合營銷、品牌推廣和渠道共享等方式，擴(kuò)大市場份額和提高品牌影響力，同時(shí)在產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟之間加強(qiáng)互動(dòng)合作，構(gòu)建群鏈融合協(xié)同發(fā)展機(jī)制。(責(zé)任單位：市工商聯(lián)、發(fā)改委、工信局、商務(wù)局)

　　17.應(yīng)用平臺(tái)載體找市場。以服務(wù)首府外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向，打造外向型綠色制造基地和國際貿(mào)易物流分撥平臺(tái)、展示交易平臺(tái)等，到2025年進(jìn)出口總額突破200億元。開展“公益廣告助力企業(yè)紓困”活動(dòng)，利用電視、地鐵站、戶外廣告等媒體，加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品品牌推廣力度。組織京東、蘇寧易購等電商和企業(yè)開展“網(wǎng)上年貨節(jié)”“雙品網(wǎng)購節(jié)”等促消費(fèi)活動(dòng)，幫助企業(yè)對(duì)接入駐京東中國特產(chǎn)·內(nèi)蒙古館、京東中國特產(chǎn)·呼和浩特館等平臺(tái)，運(yùn)用“直播+社交”電商新模式，不斷拓寬產(chǎn)品線上銷售渠道。(責(zé)任單位：市委宣傳部、市商務(wù)局、融媒體中心，綜合保稅區(qū))

　　四、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照市級(jí)統(tǒng)籌、屬地負(fù)責(zé)的原則，著力構(gòu)建市縣(旗、區(qū))聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同配合的工作機(jī)制，資源整合，合力助企紓困，按季調(diào)度，統(tǒng)籌推動(dòng)，推動(dòng)活動(dòng)有效開展。各旗縣區(qū)(開發(fā)區(qū))要落實(shí)屬地責(zé)任，建立健全工作機(jī)制，制定出臺(tái)具體措施，加大為企業(yè)找資金、原料、用工、市場力度。相關(guān)委辦局要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，對(duì)照此方案，結(jié)合工作職責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)、實(shí)化舉措。各旗縣區(qū)(開發(fā)區(qū))及相關(guān)委辦局指定專人負(fù)責(zé)，圍繞活動(dòng)部署要求，立即行動(dòng)，抓緊組織啟動(dòng)相關(guān)工作。

　　(二)堅(jiān)持問題導(dǎo)向。各責(zé)任單位組織專人了解企業(yè)在資金、原料、用工、市場等方面的需求及問題，不定期帶隊(duì)開展本領(lǐng)域、本地區(qū)專項(xiàng)對(duì)接協(xié)調(diào)活動(dòng)，實(shí)地深入重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)困難企業(yè)，進(jìn)行“一對(duì)一、面對(duì)面”溝通交流，解決好融資、市場等服務(wù)方面的具體訴求，健全完善企業(yè)反映困難問題的收集、梳理、研判、交辦、督辦、反饋工作機(jī)制，保障企業(yè)困難問題與部門辦理職責(zé)精準(zhǔn)對(duì)接，為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　(三)強(qiáng)化督促考核。市人民政府督查室將把“我為企業(yè)找資金、我為企業(yè)找原料、我為企業(yè)找用工、我為企業(yè)找市場”助企降本增效活動(dòng)作為重點(diǎn)督查事項(xiàng)，按季度統(tǒng)計(jì)匯總活動(dòng)開展情況，對(duì)推動(dòng)工作優(yōu)秀的部門通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)推動(dòng)工作不力的通報(bào)批評(píng)，以督查考核推動(dòng)活動(dòng)全面落實(shí)。

　　(四)加大宣傳力度。廣泛宣傳“我為企業(yè)找資金、我為企業(yè)找原料、我為企業(yè)找用工、我為企業(yè)找市場”助企降本增效活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)積極參與，迅速形成全社會(huì)支持和幫助企業(yè)找資金、找原料、找用工、找市場的濃厚氛圍。各責(zé)任單位要在本單位門戶網(wǎng)站開設(shè)專欄，及時(shí)報(bào)道工作動(dòng)態(tài)。宣傳部門要突出宣傳好各部門單位的經(jīng)驗(yàn)做法、先進(jìn)典型和成果成效，積極發(fā)揮新聞輿論的宣傳、引導(dǎo)和監(jiān)督作用，營造強(qiáng)大宣傳聲勢。

　　附件：“我為企業(yè)找資金、我為企業(yè)找原料、我為企業(yè)找用工、我為企業(yè)找市場”行動(dòng)方案重點(diǎn)任務(wù)分工表

　　來源： 市政府辦公室