關(guān)于印發(fā)《呼和浩特市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作專項(xiàng)資金管理細(xì)則》的通知

呼工信字〔2025〕54號

各旗縣區(qū)工業(yè)和信息化局、財(cái)政局，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、財(cái)政金融局，和林格爾新區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行招商服務(wù)局、財(cái)政金融局，綜合保稅區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、財(cái)政局：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《呼和浩特市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作專項(xiàng)資金管理細(xì)則》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　呼和浩特市工業(yè)和信息化局       呼和浩特市財(cái)政局

　　2025年3月28日

呼和浩特市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)

工作專項(xiàng)資金管理細(xì)則

　　第一章 總則

　　為加強(qiáng)呼和浩特市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型財(cái)政專項(xiàng)資金(以下簡稱“專項(xiàng)資金”)使用管理，推動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，根據(jù)《財(cái)政部工業(yè)和信息化部關(guān)于開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作的通知》(財(cái)建〔2023〕117號)、《內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳財(cái)政專項(xiàng)資金管理規(guī)程》《內(nèi)蒙古自治區(qū)對下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理辦法》等文件精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。

　　本細(xì)則所稱“專項(xiàng)資金”是指財(cái)政安排的用于支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的資金，包括國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)資金、自治區(qū)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)資金、市本級財(cái)政預(yù)算等資金。

　　專項(xiàng)資金管理遵循科學(xué)規(guī)范、公開透明、注重績效、強(qiáng)化監(jiān)督的原則。

　　第二章 管理職責(zé)

　　市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、各旗縣區(qū)(開發(fā)區(qū))工信部門、財(cái)政部門按照職責(zé)分工、各司其職，協(xié)同做好專項(xiàng)資金管理工作。

　　(一)市工業(yè)和信息化局牽頭會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行和日常監(jiān)督管理，主要職責(zé)包括：

　　1.確定資金使用方向范圍和支持重點(diǎn);

　　2.制定相關(guān)項(xiàng)目資金的具體申報(bào)指南等;

　　3.負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和受理項(xiàng)目申報(bào)、審核、項(xiàng)目預(yù)算評審及績效評價(jià)等，對項(xiàng)目內(nèi)容和資料的真實(shí)性、合法性審查，監(jiān)督專項(xiàng)資金的使用;

　　4.負(fù)責(zé)建立和完善專項(xiàng)資金績效評價(jià)體系，對專項(xiàng)資金進(jìn)行跟蹤和績效管理，按規(guī)定向市財(cái)政局報(bào)送專項(xiàng)資金使用情況，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查和審計(jì);

　　5.負(fù)責(zé)及時(shí)收集匯總專項(xiàng)資金的安排和撥付情況，做好中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作的驗(yàn)收和評審工作。

　　(二)市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的下達(dá)和撥付，組織開展專項(xiàng)資金重點(diǎn)績效評價(jià)和財(cái)會監(jiān)督。

　　(三)各旗縣區(qū)(開發(fā)區(qū))工信部門負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)數(shù)字化試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)、初審和推薦等工作;配合相關(guān)部門開展項(xiàng)目驗(yàn)收和專項(xiàng)資金撥付工作;具體開展本地區(qū)預(yù)算績效管理工作。

　　(四)各旗縣區(qū)(開發(fā)區(qū))財(cái)政部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的下達(dá)和撥付，組織開展專項(xiàng)資金重點(diǎn)績效評價(jià)和財(cái)會監(jiān)督。

　　第三章 資金使用方向和范圍

　　專項(xiàng)資金分配采用項(xiàng)目法，由市工業(yè)和信息化局組織開展項(xiàng)目申報(bào)，并根據(jù)審核結(jié)果分配資金。

　　具體支持范圍如下：

　　(一)支持中小企業(yè)數(shù)字化改造。對改造后數(shù)字化水平達(dá)到二級及以上水平的試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，其中，達(dá)到二級水平的企業(yè)按照改造投入的70%進(jìn)行補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼35萬元;達(dá)到三級水平的企業(yè)按照改造投入的50%進(jìn)行補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼150萬元;達(dá)到四級水平的企業(yè)按照改造投入的40%進(jìn)行補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼300萬元。數(shù)字化改造投入指企業(yè)在開展數(shù)字化改造過程中，實(shí)際用于購買數(shù)字化水平診斷服務(wù)、數(shù)字化改造相關(guān)軟件、信息化服務(wù)、網(wǎng)關(guān)、路由等必要的數(shù)據(jù)采集傳輸設(shè)備所支出的資金。

　　(二)支持中小企業(yè)打造數(shù)字化車間、智能工廠。開展數(shù)字化車間和智能工廠梯度培育，針對被認(rèn)定為工信部、自治區(qū)數(shù)字化車間、智能工廠的企業(yè)獎勵300萬元;針對被認(rèn)定為市級數(shù)字化車間、智能工廠的企業(yè)獎勵25萬元。

　　(三)支持打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用場景。支持工業(yè)企業(yè)建設(shè)5G全連接工廠，針對被認(rèn)定為國家5G工廠的企業(yè)獎勵200萬元。支持人工智能技術(shù)、5G-A技術(shù)創(chuàng)新賦能，針對被認(rèn)定為市級“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”等應(yīng)用場景的企業(yè)獎勵25萬元。

　　(四)支持打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)節(jié)點(diǎn)企業(yè)。對新建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析企業(yè)節(jié)點(diǎn)且與國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)互聯(lián)互通的中小企業(yè)，按照實(shí)際完成投資額的20%給予一次性獎補(bǔ)，單個(gè)企業(yè)不超過100萬元。

　　(五)打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。對新創(chuàng)建或升級改造的區(qū)域級、行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，按照實(shí)際完成投資額的20%給予一次性獎補(bǔ)，每家平臺企業(yè)最高補(bǔ)貼800萬元。對新建的企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，按照實(shí)際完成投資額的20%給予一次性獎補(bǔ)，單個(gè)企業(yè)不超過100萬元。

　　(六)鼓勵開展鏈?zhǔn)睫D(zhuǎn)型。支持中小企業(yè)深度融入龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，打造鏈?zhǔn)睫D(zhuǎn)型典型模式。對入選工信部《中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例集》的企業(yè)獎勵20萬元，入選市級《中小企業(yè)“鏈?zhǔn)健睌?shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例集》的企業(yè)獎勵5萬元。支持細(xì)分行業(yè)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)(不含集團(tuán)內(nèi)子公司、分公司)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)，服務(wù)中小企業(yè)達(dá)到5家，獎勵30萬元，每增加1家增補(bǔ)5萬元，單個(gè)企業(yè)最高不超過100萬元。

　　(七)開展貫標(biāo)試點(diǎn)。對完成兩化融合貫標(biāo)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺貫標(biāo)2級、3級的企業(yè)，分別給予20萬元、40萬元的獎勵。通過國家智能制造能力成熟度(CMMM)評估、數(shù)據(jù)管理能力成熟度(DCMM)評估，并獲得3級、4級、5級認(rèn)證的企業(yè)，分別給予20萬元、30萬元、40萬元的獎勵。

　　(八)支持建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心。建設(shè)集培訓(xùn)賦能、政策指南、咨詢診斷、企業(yè)申報(bào)、產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測、供應(yīng)鏈協(xié)同、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)發(fā)展等功能為一體的數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，在其投資范圍內(nèi)，給予一次性獎補(bǔ)，最高不超過1000萬元。

　　(九)支持建設(shè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”創(chuàng)新體驗(yàn)中心。支持建設(shè)中小企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”創(chuàng)新體驗(yàn)中心，為企業(yè)提供包括數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷評估、數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)劃方案、數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)產(chǎn)品、數(shù)字化人才培訓(xùn)、人工智能實(shí)訓(xùn)等支撐在內(nèi)的全周期服務(wù)，在其投資范圍內(nèi)，給予一次性獎補(bǔ)，最高不超過1000萬元。

　　(十)支持全過程監(jiān)督和服務(wù)。以政府購買服務(wù)方式委托第三方機(jī)構(gòu)開展咨詢服務(wù)、全過程監(jiān)督和評測驗(yàn)收，確保各項(xiàng)工作科學(xué)有序合規(guī)開展、保質(zhì)保量按時(shí)推進(jìn)，確保試點(diǎn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型達(dá)到財(cái)政部、工信部驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

　　(十一)支持開展各類供需對接活動。實(shí)施期內(nèi)，支持開展各類培訓(xùn)活動，為被改造企業(yè)培育數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作專員。支持各旗縣區(qū)(開發(fā)區(qū))組織召開行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型研討會、供需對接會等產(chǎn)業(yè)活動，通過政策宣貫、專家授課、專題研討、展覽展示、成果發(fā)布等方式，提升中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型認(rèn)知度和積極性，每個(gè)旗縣區(qū)(開發(fā)區(qū))最高補(bǔ)貼20萬元。

　　申報(bào)單位可同時(shí)申請補(bǔ)貼類與獎勵類項(xiàng)目。針對需提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)發(fā)票的項(xiàng)目，補(bǔ)貼金額不得超過合同總額。數(shù)字化車間、智能工廠項(xiàng)目與“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用場景項(xiàng)目不可同時(shí)申報(bào)。

　　第四章 支持對象及基本條件

　　專項(xiàng)資金的支持對象是指依法登記注冊、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)單位、行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體，以及符合獎補(bǔ)范圍的其他主體。

　　專項(xiàng)資金支持對象應(yīng)具備以下基本條件：

　　企業(yè)和單位依法登記注冊、具備獨(dú)立的法人資格，運(yùn)營正常。

　　合法經(jīng)營，依法納稅，具有良好的財(cái)務(wù)記錄和信用記錄。

　　積極配合參加呼和浩特市數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作，按規(guī)定報(bào)送有關(guān)申報(bào)試點(diǎn)及項(xiàng)目材料并驗(yàn)收合格。

　　對已獲得中央財(cái)政中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持的專精特新“小巨人”企業(yè)不再重復(fù)支持。

　　本專項(xiàng)資金與其他數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)資金使用遵循“就高不重復(fù)”原則。

　　第五章 資金的分配及下達(dá)

　　專項(xiàng)資金按程序組織申報(bào)，市工信局形成資金分配方案報(bào)送市財(cái)政局，市財(cái)政局根據(jù)市工信局意見，按程序下達(dá)資金。資金獎勵原則上采取事后補(bǔ)助方式，嚴(yán)格履行項(xiàng)目驗(yàn)收程序。

　　申報(bào)企業(yè)須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按要求報(bào)送申報(bào)材料，專項(xiàng)資金項(xiàng)目采取逐級申報(bào)、專家評審和綜合評定相結(jié)合的方式，確保公開、公平、公正。程序如下：

　　(一)企業(yè)備案。計(jì)劃開展數(shù)字化改造的企業(yè)，根據(jù)要求在數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺上進(jìn)行備案。

　　(二)資金申請。企業(yè)在完成改造、評測驗(yàn)收等工作后，提出相應(yīng)資金補(bǔ)貼申請。

　　(三)項(xiàng)目評審。各地區(qū)工業(yè)和信息化部門組織符合條件的企業(yè)進(jìn)行申報(bào)，對項(xiàng)目及申報(bào)材料進(jìn)行初審后報(bào)市工業(yè)和信息化局，市工業(yè)和信息化局對項(xiàng)目評審情況進(jìn)行復(fù)審。對數(shù)字化改造項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目投資額度、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)成效等情況，確定支持金額。對其他支持方向，根據(jù)企業(yè)實(shí)際建設(shè)和完成情況進(jìn)行審核。根據(jù)項(xiàng)目評審實(shí)際需求可采取專家評審、現(xiàn)場核查或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審或?qū)徲?jì)等。

　　(四)項(xiàng)目公示。根據(jù)審定意見，市工業(yè)和信息化局將支持項(xiàng)目進(jìn)行公示。

　　(五)資金撥付。市財(cái)政局根據(jù)市工信局提出的資金分配意見下達(dá)資金。

　　試點(diǎn)改造企業(yè)作為項(xiàng)目承擔(dān)主體，必須嚴(yán)格按照建設(shè)內(nèi)容、投資額度、實(shí)施期限開展建設(shè)，申報(bào)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)方案實(shí)施，嚴(yán)禁擅自變更。監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督指導(dǎo)，督促相關(guān)企業(yè)加快項(xiàng)目實(shí)施，盡早投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，發(fā)揮效益。如項(xiàng)目發(fā)生重大變化需要調(diào)整的，申報(bào)單位應(yīng)及時(shí)提出變更申請，市工業(yè)和信息化局同意后方可調(diào)整。

　　項(xiàng)目有下列情形之一的，視為項(xiàng)目發(fā)生重大變化：

　　(一)項(xiàng)目主體發(fā)生變更。

　　(二)主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)性質(zhì)發(fā)生變化。

　　(三)建設(shè)期延期三個(gè)月及以上，并超過試點(diǎn)實(shí)施期間的項(xiàng)目應(yīng)取消并繳回補(bǔ)助資金。

　　(四)法律法規(guī)規(guī)章及政策規(guī)定的其他重要變化事項(xiàng)。

　　改造企業(yè)因項(xiàng)目取消、驗(yàn)收不合格、企業(yè)破產(chǎn)等原因產(chǎn)生的結(jié)余資金和結(jié)轉(zhuǎn)資金，按照相關(guān)規(guī)定上繳財(cái)政統(tǒng)籌使用。

　　第六章 績效管理、監(jiān)督管理與法律責(zé)任

　　市、旗縣區(qū)(開發(fā)區(qū))兩級工信和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照下列要求加強(qiáng)對獎補(bǔ)資金全過程預(yù)算績效管理：

　　(一)強(qiáng)化績效目標(biāo)管理。獎補(bǔ)資金使用主體應(yīng)根據(jù)市工信局下達(dá)的績效目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)指標(biāo)并按要求提交。旗縣區(qū)(開發(fā)區(qū))工信部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對細(xì)化后績效目標(biāo)的審核管理。

　　(二)做好績效運(yùn)行監(jiān)控。市、旗縣區(qū)(開發(fā)區(qū))兩級工信和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資金執(zhí)行過程中的績效監(jiān)控，重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目是否符合既定的績效目標(biāo)，項(xiàng)目和資金執(zhí)行偏離既定績效目標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以糾正。

　　(三)加強(qiáng)績效評價(jià)和結(jié)果運(yùn)用。市、旗縣區(qū)(開發(fā)區(qū))兩級工信和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)客觀公正地組織開展好績效評價(jià)工作，將評價(jià)結(jié)果及時(shí)反饋給被評價(jià)單位，對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改。

　　試點(diǎn)企業(yè)及相關(guān)集成服務(wù)商、場景服務(wù)商應(yīng)遵循誠實(shí)信用原則如實(shí)申報(bào)專項(xiàng)資金，具有下列行為之一的，將采取通報(bào)、取消申請資格、追回已撥付資金、拉入黑名單等方式予以處理并依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任：

　　編制虛假申報(bào)方案，以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取套取資金的;

　　擠占、截留、挪用資金的;

　　未按照資金支出范圍使用的;

　　因管理不善，造成專項(xiàng)資金和國家資產(chǎn)損失、浪費(fèi)的;

　　評測驗(yàn)收結(jié)果較差、資金使用低效無效的;

　　其他違反國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

　　試點(diǎn)企業(yè)及有關(guān)單位須按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度、財(cái)務(wù)制度和稅法等相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，加強(qiáng)核算管理，妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證備查。

　　各級工信部門、財(cái)政部門工作人員在資金分配、下達(dá)過程中，存在違反規(guī)定安排資金以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，將依照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等追究有關(guān)責(zé)任單位和有關(guān)人員的違紀(jì)違法責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第七章 附則

　　本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期兩年，由呼和浩特市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。

　　本細(xì)則實(shí)施過程中，國家、自治區(qū)、市出臺資金使用新政策時(shí)，按新政策要求執(zhí)行。

　　附件：

附件1：呼和浩特市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)專項(xiàng)資金數(shù)字化改造補(bǔ)貼申報(bào)指南V1.2.

附件2：呼和浩特市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)專項(xiàng)資金數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目申報(bào)指南

　　來源：呼和浩特市工業(yè)和信息化局