關(guān)于修訂印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)指導(dǎo)意見》

《內(nèi)蒙古自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園監(jiān)測評價(jià)辦法》的通知

內(nèi)農(nóng)牧廳規(guī)〔2025〕2號

各盟市農(nóng)牧局：

　　依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于財(cái)政領(lǐng)域進(jìn)一步簡政放權(quán)優(yōu)化服務(wù)的通知》精神，為提高自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和管理效率，完善監(jiān)測評價(jià)制度，準(zhǔn)確評價(jià)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成效，現(xiàn)將修訂后的《內(nèi)蒙古自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)指導(dǎo)意見》《內(nèi)蒙古自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園監(jiān)測評價(jià)辦法》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳

　　2025年3月12日

內(nèi)蒙古自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)指導(dǎo)意見

　　現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)是引導(dǎo)和撬動(dòng)更多資源要素向鄉(xiāng)村匯聚、探索農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展路徑、促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級、提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效抓手。為規(guī)范我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，現(xiàn)制定內(nèi)蒙古自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)指導(dǎo)意見。

　　一、基本原則

　　在堅(jiān)持姓農(nóng)、務(wù)農(nóng)、為農(nóng)、興農(nóng)根本宗旨上，立足我區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，以提高農(nóng)牧業(yè)質(zhì)量效益和競爭力、構(gòu)建農(nóng)牧民共享二三產(chǎn)業(yè)利益機(jī)制為中心任務(wù)，深入推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極探索鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興路徑模式，著力推動(dòng)自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)(以下簡稱產(chǎn)業(yè)園)，為加快自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化提供有力支撐。

　　（一）突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)園。各地要結(jié)合實(shí)際，加快推進(jìn)盟市、旗縣級產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，重點(diǎn)圍繞玉米、小麥、馬鈴薯、大豆、粳稻、谷子、莜麥、向日葵、甜菜、設(shè)施蔬菜、雜糧雜豆、奶牛、肉牛、肉羊、羊絨、豬、禽、馬、雙峰駝、飼草、水產(chǎn)等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)規(guī)?；仙a(chǎn)基地，發(fā)展建設(shè)好農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工，進(jìn)一步拓展產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，推動(dòng)一二三產(chǎn)深度融合，建設(shè)以優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主的高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

　　（二）突出市場主導(dǎo)，強(qiáng)化政府引領(lǐng)。要充分發(fā)揮市場主體在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資建設(shè)、產(chǎn)品營銷等方面的主導(dǎo)作用，形成多種有效建設(shè)模式。加大政策支持和服務(wù)能力提升，創(chuàng)新建設(shè)管理機(jī)制，做到統(tǒng)籌兼顧、分類施策。

　　（三）突出多方參與，保障農(nóng)牧民受益。要始終堅(jiān)持為農(nóng)、支農(nóng)、惠農(nóng)的原則，進(jìn)一步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，注重產(chǎn)業(yè)融合、服務(wù)融合、建設(shè)融合，吸引多元化社會力量參與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)牧民就業(yè)增收，讓農(nóng)牧民分享產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和發(fā)展成果。

　　（四）突出綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)友好。要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以生態(tài)循環(huán)為主導(dǎo)，推行農(nóng)業(yè)節(jié)水、化肥農(nóng)藥控量減施、地膜科學(xué)使用回收、秸稈綜合利用、糞污資源利用，建立綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展長效機(jī)制，率先實(shí)現(xiàn)“一控兩減三基本”，污水、廢氣排放達(dá)標(biāo)，垃圾有效處理，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)綠色的發(fā)展模式。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺引領(lǐng)區(qū)。依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(不超過2個(gè))，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，建成一批規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化原料生產(chǎn)基地，推廣種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)循環(huán)利用模式，構(gòu)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)牧業(yè)，打造全國知名的綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)集群式發(fā)展和品牌化營銷，將產(chǎn)業(yè)園打造成為品牌突出、業(yè)態(tài)合理、效益顯著、生態(tài)良好的產(chǎn)業(yè)興旺引領(lǐng)區(qū)。

　　（二）促進(jìn)生產(chǎn)要素集聚，建設(shè)現(xiàn)代技術(shù)與裝備集成區(qū)。聚集市場、資本、信息、人才等現(xiàn)代生產(chǎn)要素，推進(jìn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研大聯(lián)合、大協(xié)作，推廣農(nóng)牧業(yè)數(shù)字化、智慧化成果，配套應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和裝備，探索科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用有效機(jī)制，將產(chǎn)業(yè)園打造成為技術(shù)水平先進(jìn)、金融支持有力、設(shè)施裝備配套的現(xiàn)代技術(shù)集成區(qū)。

　　（三）推進(jìn)產(chǎn)加銷一體化，建設(shè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū)。構(gòu)建種養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，生產(chǎn)、加工、收儲、物流、銷售于一體的農(nóng)牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。挖掘農(nóng)牧業(yè)生態(tài)價(jià)值、文化價(jià)值、休閑價(jià)值，實(shí)施“智慧農(nóng)業(yè)”行動(dòng)，加快產(chǎn)業(yè)園數(shù)字化平臺及配套服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈重構(gòu)和升級，將產(chǎn)業(yè)園打造成為一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展區(qū)。

　　（四）鼓勵(lì)經(jīng)營主體入園經(jīng)營，建設(shè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)成效區(qū)。鼓勵(lì)引導(dǎo)家庭農(nóng)牧場、農(nóng)牧民合作社、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、社會化服務(wù)組織等新型經(jīng)營主體入園發(fā)展，重點(diǎn)通過訂單農(nóng)業(yè)、股份合作、折股量化、社會化服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)等形式建立多元化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式，構(gòu)建穩(wěn)得住、可持續(xù)、能發(fā)展的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，確保產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成果普惠園內(nèi)農(nóng)牧民。

　　（五）提升農(nóng)牧業(yè)核心競爭力，建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。加快農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體系、生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，培育認(rèn)證綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，推行承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，樹立農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)桿，將產(chǎn)業(yè)園打造成農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、綠色發(fā)展的示范區(qū)。

　　三、基本條件

　　（一）規(guī)劃布局科學(xué)合理。產(chǎn)業(yè)園應(yīng)有旗縣級以上政府批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)方案，符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃的總體要求，產(chǎn)業(yè)布局應(yīng)以縣域現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展核心區(qū)為中心，明確劃定自然地理邊界，以規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)基地為依托，以農(nóng)畜產(chǎn)品加工、冷鏈物流、社會化服務(wù)為支撐，以利益聯(lián)結(jié)、產(chǎn)銷對接、交通連接為基礎(chǔ)，在規(guī)劃跨蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，科學(xué)控制區(qū)域范圍，統(tǒng)籌功能布局，形成板塊功能明晰、周邊產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)明顯、農(nóng)牧民增收成效顯著的輻射區(qū)。

　　（二）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯。產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一般不超過2個(gè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值不低于產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值的50%;產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值應(yīng)達(dá)到?20億元以上。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要符合“生產(chǎn)+加工+科技”的發(fā)展理念，形成農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)集聚、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展良好、一二三產(chǎn)業(yè)融合優(yōu)勢明顯的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園。以農(nóng)畜產(chǎn)品加工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)園，在突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，應(yīng)兼顧其他特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，獨(dú)立園區(qū)(或農(nóng)畜產(chǎn)品加工區(qū)塊)總產(chǎn)值應(yīng)達(dá)到30億元以上，其中農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值比重不低于50%。選擇的特色產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)在自治區(qū)或全國應(yīng)具有較強(qiáng)競爭優(yōu)勢，建設(shè)水平區(qū)域領(lǐng)先。

　　（三）現(xiàn)代生產(chǎn)要素集聚。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)與院校合作設(shè)立科研平臺，讓專業(yè)的科研力量參與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、運(yùn)營，龍頭企業(yè)、農(nóng)牧民合作社等新型經(jīng)營主體成為產(chǎn)業(yè)園建設(shè)主體力量。園內(nèi)自治區(qū)級以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不少于3家，盟市級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不少于5家，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果明顯，生產(chǎn)經(jīng)營體系完備、規(guī)模經(jīng)營顯著，良種良法良機(jī)配套，機(jī)械化、信息化、數(shù)字化水平較高。以農(nóng)畜產(chǎn)品加工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)園，應(yīng)集聚年銷售收入2000萬元以上農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)不低于10家(其中年銷售收入超億元3家以上)，或具有行業(yè)優(yōu)勢加工企業(yè)2家以上(年銷售收入超5億元)。

　　（四）綠色發(fā)展成效突出。產(chǎn)業(yè)園畜禽養(yǎng)殖廢棄物普遍實(shí)現(xiàn)資源化利用，綜合利用率要達(dá)到80%以上;高效綠色養(yǎng)殖種植技術(shù)和設(shè)施裝備完善，秸稈、農(nóng)膜得到有效處理或利用，園內(nèi)所有農(nóng)畜產(chǎn)品可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地溯源，定量抽檢合格率達(dá)到98%以上。以農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)園，入駐企業(yè)要具備健全的質(zhì)量管理與質(zhì)量控制體系，應(yīng)通過ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證、HACCP認(rèn)證等。

　　（五）聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)成效明顯。建立緊密型農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過“農(nóng)牧戶+合作社+龍頭企業(yè)”“農(nóng)牧戶+龍頭企業(yè)”等發(fā)展模式，采取股份合作、訂單合同、服務(wù)協(xié)作、流轉(zhuǎn)聘用、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等多種形式，帶動(dòng)農(nóng)牧民進(jìn)入產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條實(shí)現(xiàn)增值收益。以農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)園，要基本形成“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)牧戶”“園區(qū)+集體經(jīng)濟(jì)+農(nóng)牧戶”等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)原料訂單采購比例超過60%。園內(nèi)農(nóng)牧民人均可支配收入高于當(dāng)?shù)仄骄?5%以上。

　　（六）政策支持措施有力。地方政府要加大對產(chǎn)業(yè)園支持力度，統(tǒng)籌利用好各級財(cái)政資金優(yōu)先用于產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)建設(shè)，在用地用電、財(cái)政扶持、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新應(yīng)用、人才支撐等方面有明確的政策措施。園內(nèi)水、電、路、暖、訊、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施符合生產(chǎn)經(jīng)營需求，農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工、流通儲運(yùn)等設(shè)施設(shè)備基本配套。

　　（七）組織管理健全完善。屬地政府要高度重視產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建立有效的工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，引導(dǎo)金融和社會資本入園投資建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)問題，并按要求組建產(chǎn)業(yè)園管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，專職調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展，統(tǒng)計(jì)分析建設(shè)成效，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，扎?shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)落地，形成高效的管理服務(wù)機(jī)制。

　　四、建設(shè)要求

　　一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。產(chǎn)業(yè)園建設(shè)主體責(zé)任是屬地人民政府，要強(qiáng)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，統(tǒng)籌好部門力量，形成政府牽頭領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、社會廣泛參與的工作機(jī)制，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)園管理服務(wù)機(jī)構(gòu)職能作用，協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)事宜，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問題。二是科學(xué)制定建設(shè)方案。已批建的產(chǎn)業(yè)園要結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板弱項(xiàng)，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，統(tǒng)籌規(guī)劃好產(chǎn)業(yè)園功能布局，合理確定建設(shè)規(guī)模，在充分調(diào)研論證基礎(chǔ)上，制定好產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方案，確保產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的連續(xù)性和可持續(xù)性。方案一經(jīng)備案，原則上不準(zhǔn)修改。三是加大政策支持。產(chǎn)業(yè)園屬地要統(tǒng)籌整合好產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和財(cái)政資源，出臺有針對性的扶持政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資本參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈。要充分發(fā)揮好專項(xiàng)債券、銜接資金、幫扶資金和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金在產(chǎn)業(yè)園建設(shè)中的作用，按照“渠道不亂、用途不變”原則，積極探索構(gòu)建長效投入機(jī)制，破解政策資金瓶頸，聚焦產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)。四是創(chuàng)新體制機(jī)制。產(chǎn)業(yè)園建設(shè)要體現(xiàn)以農(nóng)為本的發(fā)展理念，強(qiáng)化政府部門對產(chǎn)業(yè)園設(shè)施配套、要素保障、生態(tài)保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面的綜合服務(wù)能力，結(jié)合實(shí)際有針對性地制定財(cái)政、信貸、保險(xiǎn)、人才、用地政策，改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)條件，優(yōu)化營商環(huán)境，激活產(chǎn)業(yè)園發(fā)展動(dòng)力，因地制宜打造多園一體的現(xiàn)代化農(nóng)牧業(yè)綜合服務(wù)平臺。五是強(qiáng)化績效管理。自治區(qū)農(nóng)牧廳對產(chǎn)業(yè)園實(shí)行“績效評價(jià)、動(dòng)態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰”的管理機(jī)制，對項(xiàng)目建設(shè)和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)成效明顯，資金撥付及時(shí)到位，年度績效評價(jià)合格的產(chǎn)業(yè)園，擇優(yōu)推薦申報(bào)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。對建設(shè)進(jìn)展成效不明顯、績效評價(jià)不合格的撤銷建設(shè)資格，收回專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對造成損失和影響的追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各盟市農(nóng)牧局要發(fā)揮好“前沿指揮部”作用，加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤監(jiān)管，既要督促建設(shè)項(xiàng)目的開工建設(shè)，也要負(fù)責(zé)項(xiàng)目完工的審核驗(yàn)收，還要幫助所屬產(chǎn)業(yè)園總結(jié)梳理經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑麄鲾U(kuò)大示范引領(lǐng)作用。

　　五、資金使用

　　（一）規(guī)范管理。自治區(qū)財(cái)政對列入產(chǎn)業(yè)園建設(shè)名單的旗縣(市、區(qū))安排專項(xiàng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。要完善產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案，明確自治區(qū)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金具體支持項(xiàng)目內(nèi)容、支持方式、支持對象，細(xì)化年度資金使用計(jì)劃。對其他配套項(xiàng)目建設(shè)，也要明確項(xiàng)目內(nèi)容、建設(shè)進(jìn)度、資金渠道，確保實(shí)施方案易操作、可落地、能考評。

　　（二）支持方式。加強(qiáng)自治區(qū)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的統(tǒng)籌使用，重點(diǎn)用于產(chǎn)業(yè)園改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升公共設(shè)施服務(wù)能力、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力、產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級，按照突出重點(diǎn)、集中使用、創(chuàng)新方式、專款專用的原則，可采取直接補(bǔ)助、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式安排。

　　（三）使用范圍。專項(xiàng)資金使用嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)園規(guī)模化種養(yǎng)基地、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、倉儲保鮮冷鏈物流、廢棄物資源化利用等設(shè)施建設(shè)，也可用于數(shù)字化管理、科技協(xié)同創(chuàng)新平臺、農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)畜產(chǎn)品品牌培育和宣傳推廣等公共服務(wù)領(lǐng)域建設(shè)。以農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)園，可支持加工企業(yè)新建或改擴(kuò)建精深加工生產(chǎn)線，運(yùn)用智能制造、生物合成、減損增效等新技術(shù)裝備更新改造，使用資金占比可控制在70%以內(nèi)，每個(gè)項(xiàng)目可根據(jù)主體實(shí)際投入的30%限額獎(jiǎng)補(bǔ)，最高不超過300萬元。專項(xiàng)資金投入形成的資產(chǎn)具備條件的可折股量化給嘎查(村)集體經(jīng)濟(jì)組織，用于發(fā)展嘎查(村)集體經(jīng)濟(jì)，讓農(nóng)牧民長期分享產(chǎn)業(yè)園建設(shè)收益。

內(nèi)蒙古自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園監(jiān)測評價(jià)辦法

　　第一章??總則

　　第一條?為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和對內(nèi)蒙古重要講話重要指示精神，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，完成好國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)任務(wù)。在堅(jiān)持姓農(nóng)、務(wù)農(nóng)、為農(nóng)、興農(nóng)根本宗旨上，深入推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)牧民分享二三產(chǎn)業(yè)利益機(jī)制，積極探索鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興路徑模式，著力推動(dòng)自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)(以下簡稱產(chǎn)業(yè)園)。為及時(shí)反映、準(zhǔn)確評價(jià)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和管理情況，體現(xiàn)自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成效，完善監(jiān)測評價(jià)制度，參照《國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園監(jiān)測評價(jià)辦法》，制定本辦法。

　　第二條?產(chǎn)業(yè)園建設(shè)堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”導(dǎo)向，按照建設(shè)“生產(chǎn)+加工+輸出+科技”的現(xiàn)代發(fā)展理念，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點(diǎn)圍繞玉米、小麥、馬鈴薯、大豆、粳稻、小米、莜麥、向日葵、甜菜、設(shè)施蔬菜、雜糧雜豆、奶牛、肉牛、肉羊、羊絨、雙峰駝、豬、馬、禽、飼草、水產(chǎn)等優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)要素向園區(qū)集中、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、政策資金向園區(qū)傾斜，打造農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展示范區(qū)。

　　第三條?產(chǎn)業(yè)園建設(shè)期限為2年，實(shí)行“年度監(jiān)測、優(yōu)勝劣汰”的管理機(jī)制，對批準(zhǔn)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園在第2年初進(jìn)行中期評估;建設(shè)期滿后進(jìn)行目標(biāo)績效考核，對通過績效評價(jià)的產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行認(rèn)定，自治區(qū)將優(yōu)先給予涉農(nóng)涉牧資金傾斜，擇優(yōu)推薦申報(bào)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

　　第四條?自治區(qū)農(nóng)牧廳負(fù)責(zé)組織產(chǎn)業(yè)園申報(bào)、審核和批準(zhǔn)建設(shè)，在建設(shè)期內(nèi)負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)，開展中期評估、績效評價(jià)和認(rèn)定等工作;各盟市農(nóng)牧局要發(fā)揮“前沿指揮部”作用，負(fù)責(zé)對項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤監(jiān)管，督導(dǎo)項(xiàng)目開工建設(shè)和資金兌付，提出項(xiàng)目審核驗(yàn)收意見，并幫助產(chǎn)業(yè)園總結(jié)梳理經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，組織開展宣傳示范推廣;各旗縣(市、區(qū))人民政府是產(chǎn)業(yè)園建設(shè)主體，要建立由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的產(chǎn)業(yè)園管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)和績效管理，建立統(tǒng)計(jì)制度，定期采集和填報(bào)監(jiān)測數(shù)據(jù)，開展自我評價(jià)，按時(shí)報(bào)送相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)。開展產(chǎn)業(yè)園監(jiān)測評價(jià)工作應(yīng)確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠、方法簡便易行、結(jié)果客觀公正。

　　第二章??監(jiān)測評價(jià)指標(biāo)

　　第五條?圍繞做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)生產(chǎn)要素集聚、推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)牧民就業(yè)增收、提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和體制機(jī)制創(chuàng)新等建設(shè)任務(wù)，對產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)情況開展監(jiān)測評價(jià)。

　　第六條?監(jiān)測指標(biāo)包括6個(gè)方面。

　　(一)基礎(chǔ)情況。包括產(chǎn)業(yè)園占地面積、產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)性用地面積(耕地或養(yǎng)殖業(yè)用地面積)、總產(chǎn)值(二產(chǎn)、三產(chǎn)產(chǎn)值分別統(tǒng)計(jì))、園內(nèi)涉農(nóng)涉牧企業(yè)全年納稅總額、覆蓋行政村數(shù)量、園內(nèi)農(nóng)牧戶數(shù)量、全旗縣(市、區(qū))國內(nèi)生產(chǎn)總值等指標(biāo)。

　　(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。包括產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)用地總面積、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化種養(yǎng)殖面積、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)畜產(chǎn)品銷售總額、休閑農(nóng)牧業(yè)和鄉(xiāng)村旅游營業(yè)收入、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體數(shù)量、社會化服務(wù)組織數(shù)量、農(nóng)牧民合作社數(shù)量、家庭農(nóng)牧場數(shù)量等指標(biāo)。

　　(三)科技支撐情況。包括主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專家團(tuán)隊(duì)數(shù)量、農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率、畜牧養(yǎng)殖機(jī)械化率、農(nóng)畜產(chǎn)品冷庫總庫容、智能農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)作業(yè)面積等指標(biāo)。

　　(四)綠色發(fā)展情況。包括產(chǎn)業(yè)園節(jié)水灌溉覆蓋面積、化肥施用量、農(nóng)藥施用量、畜禽糞污綜合利用率、秸稈綜合利用率、農(nóng)膜回收處置率、抽檢農(nóng)畜產(chǎn)品批次、合格農(nóng)畜產(chǎn)品批次、園內(nèi)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量等指標(biāo)。

　　(五)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)情況。包括園內(nèi)農(nóng)牧戶與經(jīng)營主體建立利益聯(lián)結(jié)戶數(shù)(帶動(dòng)方式分為：采取股份合作、訂單農(nóng)牧業(yè)、“土地流轉(zhuǎn)+保底分紅”等方式帶動(dòng)農(nóng)牧戶數(shù)量)，采取集體資產(chǎn)量化入股的行政村數(shù)量，嘎查村集體經(jīng)濟(jì)平均收入，入園就業(yè)農(nóng)牧民人數(shù)、園內(nèi)農(nóng)牧民人均可支配收入、所在旗縣(市、區(qū))農(nóng)牧民人均可支配收入等指標(biāo)。

　　(六)政策支持情況。包括整合各級財(cái)政項(xiàng)目投入產(chǎn)業(yè)園建設(shè)資金額、自治區(qū)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用進(jìn)度、社會資本投入、金融機(jī)構(gòu)貸款投入、開工項(xiàng)目個(gè)數(shù)、投產(chǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)。

　　第七條?各產(chǎn)業(yè)園應(yīng)建立監(jiān)測統(tǒng)計(jì)制度，設(shè)立信息員負(fù)責(zé)采集和填報(bào)監(jiān)測數(shù)據(jù)，定期開展自我評價(jià)，并報(bào)送盟市農(nóng)牧局審核后，由盟市農(nóng)牧局向自治區(qū)農(nóng)牧廳報(bào)送監(jiān)測評價(jià)數(shù)據(jù)。

　　第八條?按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平全區(qū)領(lǐng)先、技術(shù)裝備水平區(qū)域先進(jìn)、綠色發(fā)展成效突出、帶動(dòng)農(nóng)牧民作用顯著、政策支持措施有力、組織管理健全完善、資金使用高效規(guī)范等認(rèn)定條件，對產(chǎn)業(yè)園發(fā)展水平開展績效評價(jià)。

　　第九條?績效評價(jià)指標(biāo)體系包括6個(gè)方面。

　　(一)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綜合效益。包括勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與總產(chǎn)值比值等指標(biāo)。

　　(二)一二三產(chǎn)融合發(fā)展水平。包括適度規(guī)模經(jīng)營率、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值比、二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與總產(chǎn)值比值等指標(biāo)。

　　(三)科技裝備支撐水平。包括農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率、畜牧養(yǎng)殖機(jī)械化率、農(nóng)牧業(yè)廢棄物資源化利用率等指標(biāo)。

　　(四)綠色發(fā)展水平。包括秸稈綜合利用率、畜禽糞污綜合利用率、農(nóng)膜回收處置率、農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率等指標(biāo)。

　　(五)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)水平。包括與經(jīng)營主體建立利益聯(lián)結(jié)關(guān)系的農(nóng)牧戶比重、農(nóng)牧民人均可支配收入高于所在旗縣(市、區(qū))平均水平、嘎查村集體經(jīng)濟(jì)收入增幅等指標(biāo)。

　　(六)支持保障水平。包括各級財(cái)政統(tǒng)籌整合資金投入與自治區(qū)專項(xiàng)資金投入比值、撬動(dòng)金融社會資本投入與各級統(tǒng)籌整合資金投入比值等指標(biāo)。

　　第十條監(jiān)測評價(jià)得分為各項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)得分加權(quán)之和，滿分為100分。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ娇偨Y(jié)突出、示范宣傳推廣成效明顯的產(chǎn)業(yè)園可另加10分。

　　第三章?動(dòng)態(tài)管理

　　第十一條?對批建的產(chǎn)業(yè)園實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期開展監(jiān)測評價(jià)，并進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。

　　(一)建立年度監(jiān)測評價(jià)制度，每2個(gè)月開展1次項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況調(diào)度，每年6月份開展1次監(jiān)測數(shù)據(jù)調(diào)度統(tǒng)計(jì)，每年1月份開展年度產(chǎn)業(yè)園建設(shè)績效評價(jià)。產(chǎn)業(yè)園監(jiān)測數(shù)據(jù)、自評價(jià)報(bào)告和相關(guān)佐證材料于每年1月中旬前報(bào)送自治區(qū)農(nóng)牧廳。

　　(二)自治區(qū)農(nóng)牧廳聘請有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)開展監(jiān)測評價(jià)，采取書面評審和實(shí)地抽查核查的方式對各產(chǎn)業(yè)園運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)測分析，提出監(jiān)測評價(jià)意見，并撰寫全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園年度監(jiān)測報(bào)告，對產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成效進(jìn)行綜合排名。

　　第十二條?自治區(qū)農(nóng)牧廳要加強(qiáng)績效評價(jià)結(jié)果運(yùn)用，及時(shí)將監(jiān)測評價(jià)結(jié)果反饋各盟市農(nóng)牧局及產(chǎn)業(yè)園，督促問題整改，并視情況提出淘汰意見。

　　第十三條?產(chǎn)業(yè)園要加強(qiáng)日常監(jiān)測管理，及時(shí)掌握建設(shè)運(yùn)行情況，按時(shí)報(bào)送相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)，并對報(bào)送數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對報(bào)送虛假數(shù)據(jù)的產(chǎn)業(yè)園，將取消產(chǎn)業(yè)園資格。

　　第四章??考核認(rèn)定程序

　　第十四條?考核認(rèn)定采取書面自評審核與實(shí)地考察復(fù)核相結(jié)合的方式進(jìn)行。具體程序?yàn)椋?/span>

　　(一)書面自評。建設(shè)期滿后，產(chǎn)業(yè)園所在旗縣(市、區(qū))根據(jù)監(jiān)測評價(jià)指標(biāo)，撰寫自評價(jià)報(bào)告，填寫自評表，準(zhǔn)備相應(yīng)佐證材料，提出驗(yàn)收認(rèn)定申請，經(jīng)盟市農(nóng)牧局審核后組織審核驗(yàn)收。

　　(二)項(xiàng)目審核驗(yàn)收。產(chǎn)業(yè)園所在旗縣完成建設(shè)任務(wù)后提出驗(yàn)收申請，由盟市農(nóng)牧部門組成審核驗(yàn)收小組，對使用專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目建設(shè)情況逐一審核驗(yàn)收，同時(shí)，對產(chǎn)業(yè)園配套建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行考察驗(yàn)收，符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，提出審核驗(yàn)收意見，報(bào)自治區(qū)農(nóng)牧廳。

　　(三)實(shí)地核查。自治區(qū)農(nóng)牧部門組織第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)在審核產(chǎn)業(yè)園自評材料基礎(chǔ)上，依據(jù)盟市審核驗(yàn)收意見，對產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行現(xiàn)場核驗(yàn)，綜合建設(shè)成效后形成考核評價(jià)意見。

　　第十五條考核評價(jià)依據(jù)日常監(jiān)測、項(xiàng)目建設(shè)和資金兌付情況據(jù)實(shí)賦分。評價(jià)得分70分(含)以上的授予“自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園”稱號，考核評價(jià)優(yōu)秀的列入推薦申報(bào)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園后備梯隊(duì);評價(jià)得分低于70分的為不合格，實(shí)行限期整改，整改期考核評價(jià)仍不通過的撤銷“自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園”資格，收回自治區(qū)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金;對批建滿2年后，項(xiàng)目建設(shè)遲緩、專項(xiàng)資金不能發(fā)揮效益的產(chǎn)業(yè)園，直接取消建設(shè)資格，收回財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，用于遞補(bǔ)符合條件的旗縣區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園。

　　第五章?附 則

　　第十六條?本辦法由自治區(qū)農(nóng)牧廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第十七條?本辦法自公布之日起實(shí)施。

　　附表：1.自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)監(jiān)測表

　　2.自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)評價(jià)表

　　監(jiān)測指標(biāo)說明：

　　產(chǎn)業(yè)園占地面積指經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛴嘘P(guān)部門批準(zhǔn)，在規(guī)劃期內(nèi)產(chǎn)業(yè)園所有土地、水域面積之和。

　　產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)性用地面積 指產(chǎn)業(yè)園內(nèi)種植農(nóng)作物的土地面積加養(yǎng)殖業(yè)占用的土地面積。

　　產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值?指產(chǎn)業(yè)園內(nèi)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、農(nóng)牧業(yè)服務(wù)業(yè)、休閑農(nóng)牧業(yè)等一二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之和。

　　二產(chǎn)產(chǎn)值（農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值）指產(chǎn)業(yè)園內(nèi)農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化產(chǎn)生的價(jià)值之和。

　　三產(chǎn)產(chǎn)值?指產(chǎn)業(yè)園內(nèi)除第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)以外的行業(yè)產(chǎn)值，包括休閑農(nóng)牧業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等。

　　園內(nèi)企業(yè)全年納稅總額指產(chǎn)業(yè)園內(nèi)農(nóng)牧業(yè)企業(yè)全年交納的所有稅金之和，包括增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅等。

　　產(chǎn)業(yè)園覆蓋的行政村數(shù)量指產(chǎn)業(yè)園地域范圍內(nèi)的行政村數(shù)量。

　　園內(nèi)農(nóng)牧戶數(shù)量?指產(chǎn)業(yè)園內(nèi)農(nóng)業(yè)戶籍居民家庭數(shù)量。

　　全旗縣（市、區(qū)）國內(nèi)生產(chǎn)總值指產(chǎn)業(yè)園所在旗縣(市、區(qū))年度生產(chǎn)的全部最終產(chǎn)品和勞務(wù)的價(jià)值。

　　產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值?指產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、加工、服務(wù)、功能拓展等一二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之和。

　　產(chǎn)業(yè)園農(nóng)畜產(chǎn)品銷售總額?指產(chǎn)業(yè)園內(nèi)所有農(nóng)畜產(chǎn)品銷售收入總額。農(nóng)畜產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額是通過網(wǎng)絡(luò)平臺銷售的農(nóng)畜產(chǎn)品收入總額。

　　產(chǎn)業(yè)園休閑農(nóng)牧業(yè)和鄉(xiāng)村旅游營業(yè)收入?指產(chǎn)業(yè)園休閑農(nóng)牧業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體從事經(jīng)營活動(dòng)的營業(yè)收入總額。

　　園內(nèi)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量?指產(chǎn)業(yè)園內(nèi)以農(nóng)牧產(chǎn)品加工或流通為主，生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營指標(biāo)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)相關(guān)政府職能部門認(rèn)定的企業(yè)數(shù)量。

　　園內(nèi)農(nóng)牧民合作社數(shù)量?指產(chǎn)業(yè)園內(nèi)經(jīng)過工商管理部門登記注冊，具備獨(dú)立法人和市場主體資格的農(nóng)牧民合作組織數(shù)量。

　　園內(nèi)家庭農(nóng)牧場數(shù)量?指以家庭成員為主要經(jīng)營者，通過承包、租賃或流轉(zhuǎn)土地從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，以農(nóng)牧業(yè)為主要收入來源的新型經(jīng)營主體數(shù)量。

　　主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專家團(tuán)隊(duì)數(shù)量?指產(chǎn)業(yè)園與科研單位或大專院校合作組建的、為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)服務(wù)的專家團(tuán)隊(duì)數(shù)量(包含院士工作站、實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心等)。

　　農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率?指產(chǎn)業(yè)園各種農(nóng)作物機(jī)耕、機(jī)播(栽、插)、機(jī)收的綜合作業(yè)水平。

　　園內(nèi)農(nóng)畜產(chǎn)品冷庫總庫容?指產(chǎn)業(yè)園內(nèi)所有冷藏庫、保鮮庫、氣調(diào)庫的總庫容。

　　產(chǎn)業(yè)園智能農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)作業(yè)面積?指產(chǎn)業(yè)園應(yīng)用撒播無人機(jī)、無人駕駛插秧機(jī)、無人駕駛拖拉機(jī)等先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備作業(yè)面積。

　　節(jié)水灌溉覆蓋面積?指配備灌溉工程設(shè)備且能正常灌溉的種植面積。

　　化肥施用量指本年內(nèi)實(shí)際用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的化肥數(shù)量，包括氮肥、磷肥、鉀肥和復(fù)合肥?；适┯昧恳蟀凑奂兞坑?jì)算。

　　農(nóng)藥施用量?指本年內(nèi)實(shí)際用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)藥數(shù)量。農(nóng)藥使用量要求按折商品量計(jì)算。

　　畜禽糞污綜合利用率?指通過生產(chǎn)堆肥、漚肥、有機(jī)肥、沼氣等方式合理利用的糞污量與畜禽糞污總量的比值。

　　秸稈綜合利用率?指本區(qū)域所產(chǎn)秸稈的利用比例，即秸稈利用量與秸稈可收集量的比值。

　　農(nóng)膜回收處置率 指經(jīng)綜合處置的廢舊農(nóng)膜量占農(nóng)膜使用總量的比重，綜合處置方式包括回收后資源化再利用、作為農(nóng)村生活垃圾無害化處理、全生物降解地膜在土壤中進(jìn)行生物降解等。

　　抽檢農(nóng)畜產(chǎn)品批次?指在盟市本級開展的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測)中對該產(chǎn)業(yè)園抽取一定比例的農(nóng)畜產(chǎn)品批次。

　　合格農(nóng)畜產(chǎn)品批次?指經(jīng)檢測農(nóng)獸藥殘留不超標(biāo)或未檢出禁限用藥物的批次。

　　綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量?指有效期內(nèi)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量。

　　采取股份合作方式帶動(dòng)農(nóng)牧戶數(shù)量?指采取股份合作方式與合作社或企業(yè)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的農(nóng)牧戶數(shù)量。土地入股合作指農(nóng)牧民以承包地入股合作社或企業(yè)，并按股分紅的利益聯(lián)結(jié)模式。財(cái)政補(bǔ)助資金折股量化指將財(cái)政資金以折股量化方式入股合作社或企業(yè)，并按股分紅的利益聯(lián)結(jié)模式。

　　采取訂單農(nóng)牧業(yè)方式帶動(dòng)農(nóng)牧戶數(shù)量?指采取訂單農(nóng)牧業(yè)方式與合作社或企業(yè)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的農(nóng)牧戶數(shù)量。

　　采取“土地流轉(zhuǎn)＋保底分紅”方式帶動(dòng)農(nóng)牧戶數(shù)量?指采取“土地流轉(zhuǎn)+保底分紅”等方式與合作社或企業(yè)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的農(nóng)牧戶數(shù)量。

　　采取集體資產(chǎn)量化入股的行政村數(shù)量?指產(chǎn)業(yè)園內(nèi)以村集體資產(chǎn)量化入股龍頭企業(yè)或合作社的方式，并按股分紅的行政村數(shù)量。

　　嘎查村集體經(jīng)濟(jì)平均收入?指產(chǎn)業(yè)園內(nèi)所有覆蓋行政村集體經(jīng)濟(jì)收入的平均值。

　　入園就業(yè)農(nóng)牧民人數(shù)?指產(chǎn)業(yè)園內(nèi)從事一定社會勞動(dòng)并取得勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)營收入的農(nóng)牧民人數(shù)。

　　園內(nèi)農(nóng)牧民人均可支配收入?指產(chǎn)業(yè)園內(nèi)農(nóng)牧民可用于最終消費(fèi)和儲蓄等自由支配的收入總和。

　　所在旗縣（市、區(qū)）農(nóng)牧民人均可支配收入?指產(chǎn)業(yè)園所在旗縣(市、區(qū))農(nóng)牧民可用于最終消費(fèi)和儲蓄等自由支配的收入總和。

　　各級財(cái)政資金總投入 指產(chǎn)業(yè)園整合國家、自治區(qū)、盟市、旗縣各類財(cái)政資金總額。

　　社會資本投入?指各類社會資本投入產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的資金總額。

　　金融機(jī)構(gòu)貸款投入?指銀行等金融機(jī)構(gòu)投入產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的貸款額。

　　開工項(xiàng)目個(gè)數(shù)?指產(chǎn)業(yè)園內(nèi)新開工項(xiàng)目的個(gè)數(shù)。

　　投產(chǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)?指產(chǎn)業(yè)園內(nèi)投產(chǎn)使用的項(xiàng)目個(gè)數(shù)。

　　評價(jià)指標(biāo)說明：

　　勞動(dòng)生產(chǎn)率反映產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率。該指標(biāo)=產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值/入園就業(yè)農(nóng)牧民人數(shù)×100%。

　　土地產(chǎn)出率?反映產(chǎn)業(yè)園單位生產(chǎn)面積的產(chǎn)出效益。該指標(biāo)=產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值/產(chǎn)業(yè)園占地面積×100%。(國家監(jiān)測評價(jià)該指標(biāo)=農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值/生產(chǎn)總面積 ×100%)

　　主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值比值?反映產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集程度。該指標(biāo)=產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值/產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值×100%。

　　適度規(guī)模經(jīng)營率?反映產(chǎn)業(yè)園規(guī)?；?jīng)營水平。該指標(biāo)=主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；N養(yǎng)殖面積/主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)用地總面積×100%。

　　農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值比值?反映產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加工水平。該指標(biāo)=農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值(二產(chǎn)產(chǎn)值)/農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值(一產(chǎn)產(chǎn)值)。

　　二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與總產(chǎn)值的比值?反映產(chǎn)業(yè)園二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度。該指標(biāo)=(產(chǎn)業(yè)園二產(chǎn)產(chǎn)值+三產(chǎn)產(chǎn)值)/產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值×100%。

　　農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率?反映產(chǎn)業(yè)園各種農(nóng)作物機(jī)耕、機(jī)播(栽、插)、機(jī)收的綜合作業(yè)水平。

　　畜牧養(yǎng)殖機(jī)械化率?反映產(chǎn)業(yè)園畜牧業(yè)生產(chǎn)中機(jī)械化程度的指標(biāo)。主要包括使用機(jī)械裝備進(jìn)行飼養(yǎng)、管理、收集畜產(chǎn)品、處理廢棄物等作業(yè)的程度。

　　農(nóng)牧業(yè)廢棄物資源化利用率?反映農(nóng)牧業(yè)資源的可持續(xù)利用水平。該指標(biāo)=畜禽糞污綜合利用率×60%+農(nóng)作物秸稈綜合利用率×40%。

　　農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率?反映農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平。該指標(biāo)=產(chǎn)業(yè)園內(nèi)合格農(nóng)畜產(chǎn)品批次/抽檢農(nóng)畜產(chǎn)品批次×100%。

　　與經(jīng)營主體建立利益聯(lián)結(jié)的農(nóng)牧戶比重?反映產(chǎn)業(yè)園聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)水平。該指標(biāo)=產(chǎn)業(yè)園內(nèi)與合作社或龍頭企業(yè)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的農(nóng)牧戶數(shù)量/園內(nèi)農(nóng)牧戶數(shù)量×100%。

　　農(nóng)牧民人均可支配收入高于所在旗縣（市、區(qū)）平均水平?反映產(chǎn)業(yè)園帶動(dòng)農(nóng)牧民增加收入水平。該指標(biāo) =(產(chǎn)業(yè)園內(nèi)農(nóng)牧民人均可支配收入-產(chǎn)業(yè)園所在旗縣農(nóng)牧民人均可支配平均收入)/產(chǎn)業(yè)園所在旗縣農(nóng)牧民人均可支配平均收入×100%。

　　嘎查村集體經(jīng)濟(jì)收入增幅反映產(chǎn)業(yè)園推動(dòng)產(chǎn)村共建水平。該指標(biāo)=(當(dāng)年嘎查村集體經(jīng)濟(jì)平均收入-上年嘎查村集體經(jīng)濟(jì)平均收入)/上年嘎查村集體經(jīng)濟(jì)平均收入×100%。

　　整合政策投入資金與自治區(qū)專項(xiàng)資金投入比值反映旗縣政府整合政策項(xiàng)目支持產(chǎn)業(yè)園配套建設(shè)水平。該指標(biāo)=產(chǎn)業(yè)園整合各級政策項(xiàng)目投入資金/自治區(qū)專項(xiàng)資金。

　　撬動(dòng)金融社會資本投入與整合政策資金投入比值?反映旗縣政府整合政策投入資金引導(dǎo)撬動(dòng)社會金融資本投入建設(shè)水平。該指標(biāo)=產(chǎn)業(yè)園撬動(dòng)社會金融資本投入/整合政策資金投入。

　　來源： 內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳