工業(yè)和信息化部辦公廳 民政部辦公廳

關于開展智能養(yǎng)老服務機器人結(jié)對攻關與場景應用試點工作的通知

工信廳聯(lián)通裝函〔2025〕212號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門、民政廳(局)：

　　為深入貫徹積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，落實《中共中央 國務院關于深化養(yǎng)老服務改革發(fā)展的意見》、2025年《政府工作報告》、《“十四五”機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《“機器人+”應用行動實施方案》，加快推動機器人賦能智慧養(yǎng)老發(fā)展，工業(yè)和信息化部、民政部聯(lián)合開展智能養(yǎng)老服務機器人結(jié)對攻關與場景應用試點工作，試點期為2025—2027年。有關事項通知如下：

　　一、總體要求

　　堅持“政府引導、需求牽引、分步實施、持續(xù)迭代”的原則，重點聚焦提升老年人生活質(zhì)量、緩解家庭養(yǎng)老照護壓力、彌補機構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務人力缺口、促進完善養(yǎng)老服務體系，分階段實施一批智能養(yǎng)老服務機器人攻關和應用試點項目，促進研用雙方結(jié)對開展攻關，推動產(chǎn)品在家庭、社區(qū)和養(yǎng)老機構(gòu)等場景中應用驗證和迭代升級，形成一批能夠滿足多層次、多樣化養(yǎng)老服務需求的機器人產(chǎn)品，持續(xù)建立和完善標準規(guī)范及評價體系，加快推動機器人賦能智慧養(yǎng)老服務和銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展。

　　二、試點內(nèi)容

　　(一)開展結(jié)對攻關。面向居家、社區(qū)、機構(gòu)三類養(yǎng)老服務形態(tài)，圍繞失能失智照護、情感陪護、健康促進、智慧環(huán)境、日常生活輔助等應用場景(見附件1)，以用戶實際場景中的需求痛點問題為導向，針對現(xiàn)有產(chǎn)品或解決方案短板開展研用結(jié)對攻關，逐步提升產(chǎn)品的安全性、可靠性、易用性和服務能力。

　　(二)開展場景應用驗證。在家庭、社區(qū)和養(yǎng)老機構(gòu)等場景中試點應用，在應用驗證過程中完成產(chǎn)品迭代升級，應用驗證周期不少于6個月。居家養(yǎng)老服務機器人產(chǎn)品需完成不少于200戶家庭應用驗證，部署不少于200臺套;社區(qū)和機構(gòu)類養(yǎng)老服務機器人產(chǎn)品需完成不少于20個社區(qū)或20家養(yǎng)老機構(gòu)應用驗證，部署不少于20臺套。

　　(三)完善標準及評價體系。鼓勵產(chǎn)品研制單位和應用試點單位聯(lián)合開展智能養(yǎng)老服務機器人標準研究，聚焦場景需求和應用安全研制智能養(yǎng)老服務機器人產(chǎn)品和服務標準規(guī)范，聚焦安全性、可靠性、適老化、經(jīng)濟性等研制智能養(yǎng)老服務機器人產(chǎn)品評價標準。引導行業(yè)緊扣老年人的生理心理特點及服務需求，進行智能養(yǎng)老服務機器人產(chǎn)品的設計開發(fā)，提升產(chǎn)品適老化、智能化和安全可靠水平。

　　三、申報條件

　　智能養(yǎng)老服務機器人結(jié)對攻關與場景應用試點以聯(lián)合體形式自愿申報，申報單位應符合以下條件：

　　(一)在中華人民共和國境內(nèi)注冊，從事相關領域生產(chǎn)經(jīng)營和養(yǎng)老服務的獨立法人單位，3年內(nèi)無不良信用記錄，無較大及以上安全、環(huán)保等事故，無違法違規(guī)行為及影響惡劣的社會事件。鼓勵機器人企業(yè)、養(yǎng)老輔具企業(yè)，高校，科研院所與第三方養(yǎng)老服務機構(gòu)等用戶單位組成聯(lián)合體共同申報。

　　(二)申報單位作為牽頭單位，只可申報1個試點項目;作為參與單位，可申報不超過3個試點項目。

　　(三)申報單位應具有相關場景的產(chǎn)品或解決方案，能夠聚焦解決養(yǎng)老服務領域難點痛點問題，具備機器人、養(yǎng)老輔具批量化生產(chǎn)和規(guī)?；茝V的能力。申報單位應具有緊密的合作機制、完善的人才團隊、較強的技術(shù)基礎等。

　　(四)申報單位須確保產(chǎn)品設計充分考慮功能失效、電氣故障、機械結(jié)構(gòu)缺陷、人機交互缺陷、電池安全、數(shù)據(jù)隱私安全等風險，按相關領域產(chǎn)品強制性檢測認證要求完成測試并取得相應證書。應用試點過程中，申報單位應具備相關風險防控、隱患排查、應急處置等事前、事中、事后全流程保障能力，須配備運行安全保障人員，定期開展培訓、考核，及時上報安全事件原因及隱患消除對策，應用驗證期間編寫試點雙月度報告以存檔備查。

　　(五)申報單位需承諾在指定期限內(nèi)完成相應的結(jié)對攻關與場景應用試點任務，并愿意配合開展現(xiàn)場調(diào)研和后續(xù)宣傳推廣工作。

　　(六)項目預期成果的關鍵技術(shù)指標應處于國際先進或國內(nèi)領先水平，且無知識產(chǎn)權(quán)糾紛。

　　四、組織實施

　　(一)項目申報

　　申報單位參照《智能養(yǎng)老服務機器人結(jié)對攻關與場景應用試點項目申報書(編寫提綱)》(以下簡稱申報書，附件2)編寫。申報單位對申報內(nèi)容真實性負責，并確保申報材料不涉及國家秘密、商業(yè)秘密。

　　(二)組織推薦

　　1.推薦單位為各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門、民政廳(局)。由推薦單位組織開展本地區(qū)結(jié)對攻關與場景應用試點項目推薦工作，中央企業(yè)通過所在省(自治區(qū)、直轄市)的推薦單位推薦。推薦工作應遵循政府引導、申報單位自愿原則。

　　2.各推薦單位應結(jié)合工作實際，嚴格把關。通過專家論證和調(diào)研比較，完成申報材料審核，按優(yōu)先順序填寫《智能養(yǎng)老服務機器人結(jié)對攻關與場景應用試點項目推薦匯總表》(以下簡稱推薦匯總表，附件3)，并于2025年7月10日前，將蓋章的申報書、推薦匯總表紙質(zhì)材料(一式兩份)報送工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司(北京市西城區(qū)西長安街13號)，掃描電子版(PDF)同步分別報送工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司(電子郵箱：zhaofengjie@miit.gov.cn)和民政部養(yǎng)老服務司(電子郵箱：cujinyanglaofuwu@163.com)。

　　(三)項目遴選

　　工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司、民政部養(yǎng)老服務司聯(lián)合組建專家組，對試點項目申報情況進行綜合評估和遴選，研究確定結(jié)對攻關與場景應用試點入圍名單。

　　(四)開展試點

　　試點單位需在入圍名單確定之日起2年內(nèi)完成結(jié)對攻關與場景應用試點任務。工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司、民政部養(yǎng)老服務司在試點任務到期后組織專家通過審核材料、技術(shù)評測、實地抽查等方式開展試點項目實施情況評估。

　　(五)成果推廣與政策支持

　　1.開展宣傳推廣。試點項目成果將通過工業(yè)和信息化部、民政部網(wǎng)站，以及“機器人+”供需對接與應用推廣公共服務平臺、全國養(yǎng)老服務信息平臺等渠道進行展示推廣，并在后續(xù)供需對接活動中進行重點宣傳與推介。

　　2.強化政策保障。工業(yè)和信息化部、民政部將統(tǒng)籌利用相關政策和資源，對能夠解決需求痛點、具備先進技術(shù)水平、具有創(chuàng)新模式和推廣經(jīng)驗的典型試點項目予以支持。鼓勵各推薦單位結(jié)合實際情況，對推薦項目和申報單位在政策、資金、資源配套等方面加大扶持力度。若試點中存在嚴重安全隱患且未及時整改消除，或者發(fā)生安全事故、嚴重違法事件以及影響惡劣的社會事件，相關主體的試點資格將予以終止。

　　五、聯(lián)系方式

　　(一)工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司

　　聯(lián)系電話：010-68205630/68205199

　　(二)民政部養(yǎng)老服務司

　　聯(lián)系電話：010-58123156/58123165

　　(三)組織支撐單位

　　中國軟件評測中心(工業(yè)和信息化部軟件與集成電路促進中心)

　　聯(lián)系電話：13683141700/15010664188

　　民政部社會福利中心

　　聯(lián)系電話：010-63587381/63587626

　　附件：

1.智能養(yǎng)老服務機器人結(jié)對攻關與場景應用試點項目場景參考

2.智能養(yǎng)老服務機器人結(jié)對攻關與場景應用試點項目申報書（編寫提綱）

3.智能養(yǎng)老服務機器人結(jié)對攻關與場景應用試點項目推薦匯總表

　　工業(yè)和信息化部辦公廳

　　民政部辦公廳

　　2025年5月26日

　　來源：工業(yè)和信息化部