內(nèi)蒙古自治區(qū)萬戶企業(yè)登云行動(dòng) 2018年工作總結(jié)及2019年工作安排

　　內(nèi)經(jīng)信信推字〔2019〕128號(hào)

　　各盟市工信局，和林格爾新區(qū)管委會(huì)：

　　2018年，自治區(qū)工信廳認(rèn)真貫徹落實(shí)工信部“百萬企業(yè)上云”戰(zhàn)略，積極推進(jìn)企業(yè)登云行動(dòng)，取得一定成績，為今年全面推進(jìn)企業(yè)登云奠定了基礎(chǔ)。2018年全年，共引導(dǎo)各類企業(yè)登云7735戶，其中規(guī)上企業(yè)944戶，累計(jì)為登云企業(yè)節(jié)省信息化資金投入近8000萬元。

　　一、2018年工作總體情況

　　(一)推進(jìn)措施設(shè)置較為科學(xué)。年初，自治區(qū)下發(fā)《萬戶企業(yè)登云三年行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)方案》后，各盟市積極行動(dòng)，出臺(tái)具體措施，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，做到目標(biāo)明確，措施有力，落實(shí)堅(jiān)決。包頭市工信局認(rèn)真研究登云突破方向，狠抓落實(shí)，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量登云工作取得較好成績。年內(nèi)，全區(qū)100%的盟市和73.3%的旗縣(區(qū))先后組織開展了萬戶企業(yè)登云工作，全區(qū)有7個(gè)盟市完成年度目標(biāo)任務(wù)，完成比例前三名分別是烏海、呼和浩特和巴彥淖爾市。

　　(二)各級(jí)組織體系作用明顯。自治區(qū)成立協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組后，各盟市相繼成立了相應(yīng)的推進(jìn)機(jī)構(gòu)，各旗縣(區(qū))組建了完整的推進(jìn)體系，形成了自上而下、層層負(fù)責(zé)的推進(jìn)機(jī)制。鄂爾多斯市將企業(yè)登云行動(dòng)上升為市重大改革項(xiàng)目，成立了由市長任組長的協(xié)同推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，為順利推進(jìn)企業(yè)登云行動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　(三)云服務(wù)生態(tài)體系初步形成。推動(dòng)并開放自治區(qū)云服務(wù)市場，先后認(rèn)定了2批54家云服務(wù)商，提供的云服務(wù)產(chǎn)品涵蓋16個(gè)大類76個(gè)小類。引導(dǎo)各類服務(wù)商開展多種形式的合作，形成以5個(gè)常務(wù)理事單位牽頭，50多家認(rèn)定服務(wù)商主導(dǎo)，上百家云應(yīng)用服務(wù)商和產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴共同參與的萬戶企業(yè)登云創(chuàng)新聯(lián)盟，聯(lián)合開展咨詢、培訓(xùn)、實(shí)施、運(yùn)維、技術(shù)支撐等服務(wù)，云應(yīng)用服務(wù)生態(tài)體系初步形成。赤峰市工信局把屬地服務(wù)商整合起來，統(tǒng)一調(diào)配資源，通過統(tǒng)一的區(qū)域平臺(tái)對(duì)外提供云服務(wù)，取得一定效果。

　　(四)企業(yè)登云用云氛圍日趨濃厚。把宣傳和培訓(xùn)作為工作突破口，一手聯(lián)企業(yè)，一手聯(lián)云服務(wù)商。通過召開啟動(dòng)會(huì)、盟市行宣講，利用電視臺(tái)、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等多種形式，解讀政府文件政策，普及云計(jì)算知識(shí)，推廣典型案例，宣傳云計(jì)算對(duì)促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要作用，消除企業(yè)登云用云疑慮。建立互利共贏的“三個(gè)一點(diǎn)”激勵(lì)機(jī)制，部分盟市設(shè)立專項(xiàng)引導(dǎo)資金，云服務(wù)商采取多種優(yōu)惠措施促進(jìn)企業(yè)登云，激發(fā)了企業(yè)登云的積極性。呼和浩特市政府與和林格爾新區(qū)聯(lián)合出臺(tái)政策，對(duì)轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行專項(xiàng)扶持。初步統(tǒng)計(jì)，各類服務(wù)商已為全區(qū)登云企業(yè)讓利近7900萬元。

　　(五)盟市行宣講活動(dòng)轟轟烈烈?！蛾P(guān)于開展內(nèi)蒙古自治區(qū)萬戶企業(yè)登云行動(dòng)服務(wù)商宣講盟市行活動(dòng)的通知》下發(fā)后，各盟市結(jié)合當(dāng)?shù)仄髽I(yè)實(shí)際需求，紛紛開展了盟市行宣講活動(dòng)。云服務(wù)商積極參與，通過舉辦經(jīng)驗(yàn)分享研討會(huì)、交流會(huì)等，共商企業(yè)登云實(shí)施路徑，推進(jìn)云服務(wù)生態(tài)合作。巴彥淖爾市工信局以本土企業(yè)實(shí)際登云案例進(jìn)行“獻(xiàn)身”宣講，與會(huì)企業(yè)反響熱烈。全年共組織各類宣講培訓(xùn)會(huì)311場，其中，各旗縣(區(qū))組織培訓(xùn)206場，累計(jì)培訓(xùn)18784人次。

　　(六)協(xié)同配合推進(jìn)機(jī)制初步完善。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、聯(lián)盟組織、服務(wù)商推進(jìn)”的工作思路。經(jīng)過一年的實(shí)踐和摸索，基本形成了自治區(qū)、盟市、旗縣(區(qū))三級(jí)聯(lián)動(dòng)、政企配合、企企合作的協(xié)同配合推進(jìn)機(jī)制。中國移動(dòng)、東方國信、新華三、金蝶、立信電氣等一批云服務(wù)商正在成為服務(wù)自治區(qū)企業(yè)登云的主力軍。

　　二、存在問題和不利因素

　　一是地域特征對(duì)企業(yè)登云宣傳推廣有所制約。自治區(qū)地域遼闊，東西跨度大，工業(yè)園區(qū)間隔距離遠(yuǎn)，企業(yè)相對(duì)分散，宣講全覆蓋難度大。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，轄區(qū)面積較小、企業(yè)相對(duì)集中的中西部地區(qū)，登云企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量明顯高于東部地區(qū)。二是產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)不利于登云業(yè)務(wù)深入開展。自治區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，地區(qū)特點(diǎn)明顯。國企、央企多，企業(yè)信息化發(fā)展水平不一，兩頭“冒尖”現(xiàn)象嚴(yán)重。企業(yè)不是不具備登云條件，就是對(duì)安全的考慮優(yōu)于登云，導(dǎo)致推進(jìn)過程困難重重。三是企業(yè)參與積極性不高。內(nèi)蒙古自治區(qū)中小企業(yè)多，比重大。信息化水平低，生產(chǎn)管理粗放，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)弱，缺乏登云的基礎(chǔ)環(huán)境。大中型企業(yè)需求不旺，部分企業(yè)自建系統(tǒng)完備，部分企業(yè)擔(dān)心信息安全，部分企業(yè)個(gè)性化需求無法滿足。加之經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，多數(shù)企業(yè)資金不足，有限的資金主要用于維持生產(chǎn)運(yùn)營，登云并非必要選項(xiàng)，往往不在考慮范圍內(nèi)。四是企業(yè)對(duì)登云行動(dòng)認(rèn)知度偏低。雖然全區(qū)上下開展了全方位、多角度的宣傳發(fā)動(dòng)。但一些企業(yè)仍然對(duì)云計(jì)算知識(shí)了解的不多、不深，對(duì)登云的重要性認(rèn)識(shí)不到位。部分大中型企業(yè)對(duì)深度登云投入比較謹(jǐn)慎，認(rèn)為登云存在潛在安全隱患，持觀望和懷疑態(tài)度，意愿不強(qiáng)烈。小微企業(yè)對(duì)產(chǎn)品價(jià)格敏感，對(duì)產(chǎn)品了解止于表面，排斥心強(qiáng)。五是企業(yè)登云內(nèi)容單一，應(yīng)用層次較低的問題突出。企業(yè)登云主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施和單一應(yīng)用上，主要以租用云主機(jī)云存儲(chǔ)、網(wǎng)站托管、云會(huì)計(jì)云記賬、電子商務(wù)和小程序應(yīng)用為主，還處于以淺層次、低水平的初級(jí)登云階段。六是云服務(wù)能力和云產(chǎn)品供給不足。云服務(wù)商提供的云產(chǎn)品兩極分化嚴(yán)重，云資源提供商提供的云應(yīng)用以服務(wù)器、存儲(chǔ)為主，多數(shù)企業(yè)不感興趣;工業(yè)應(yīng)用類服務(wù)商提供的云應(yīng)用以服務(wù)大中型企業(yè)為主，普適性不強(qiáng);其他應(yīng)用服務(wù)商提供的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品無法滿足小微企業(yè)個(gè)性化需求。同時(shí)，內(nèi)蒙古自治區(qū)地域遼闊，服務(wù)半徑長、服務(wù)成本高，客觀上也導(dǎo)致了服務(wù)商積極性不高。另外，服務(wù)商宣介方式單一、內(nèi)容宏觀、針對(duì)性不強(qiáng)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)接還不夠深入扎實(shí)，缺乏面對(duì)不同區(qū)域、不同行業(yè)的針對(duì)性宣介方案。七是聯(lián)盟創(chuàng)新推動(dòng)工作的能力不強(qiáng)。創(chuàng)新聯(lián)盟是相對(duì)松散的社會(huì)組織，一方面缺少必要維持經(jīng)費(fèi)，另一方面又缺乏得力能干的專職人員。兼職秘書處成員對(duì)自治區(qū)企業(yè)登云政策、目標(biāo)方向、推進(jìn)思路掌握不精準(zhǔn)，理解不深入，認(rèn)識(shí)不到位，工作推進(jìn)僅局限于完成布置的任務(wù)，創(chuàng)造性開展工作的知識(shí)素養(yǎng)和內(nèi)生動(dòng)力不足。八是個(gè)別地方對(duì)登云工作不重視。個(gè)別盟市工信局對(duì)推進(jìn)企業(yè)登云工作的重要性認(rèn)識(shí)還不到位，極個(gè)別工信部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心推動(dòng)企業(yè)登云會(huì)加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，極少數(shù)地方不積極、不主動(dòng)，工作任務(wù)不部署、不落實(shí)、不反饋，登云工作沒有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。一些地方雖然了舉辦宣講培訓(xùn)活動(dòng)，但是宣傳發(fā)動(dòng)不夠深入，在組織服務(wù)機(jī)構(gòu)與企業(yè)對(duì)接、加強(qiáng)調(diào)度協(xié)調(diào)等方面落實(shí)不到位，工作推進(jìn)力度不大，工作效果不突出。據(jù)了解，有3個(gè)盟市僅組織了盟市宣講會(huì)，沒有部署開展旗縣宣講培訓(xùn)活動(dòng)。

　　三、今年主要任務(wù)安排

　　(一)繼續(xù)抓好廣泛登云。在確保完成新增制造企業(yè)登云2700戶的基礎(chǔ)上，力爭推動(dòng)其他行業(yè)領(lǐng)域新增登云企業(yè)7000戶以上，爭取全年各類企業(yè)登云總數(shù)超過1萬戶。

　　(二)努力抓好深度登云。全力推動(dòng)中小型制造企業(yè)深度登云，重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)設(shè)備登云和企業(yè)登平臺(tái)。

　　(三)營造登云良好生態(tài)。既要做好企業(yè)登云服務(wù)保障，又要推動(dòng)云服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是培育一批服務(wù)本地特色產(chǎn)業(yè)的行業(yè)應(yīng)用云平臺(tái)。一是持續(xù)開展盟市行宣講活動(dòng)。盟市旗縣自行組織轄區(qū)內(nèi)的2019年盟市行宣講活動(dòng)，側(cè)重服務(wù)宣講下旗縣、入園區(qū)、進(jìn)企業(yè)。二是不斷提升供給能力。繼續(xù)開展服務(wù)商認(rèn)定工作，引進(jìn)一批服務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度好、能落地、好使用的云服務(wù)商和云產(chǎn)品。鼓勵(lì)云服務(wù)商會(huì)同各盟市、應(yīng)用企業(yè)共建云服務(wù)體驗(yàn)中心。三是做好服務(wù)對(duì)接工作。各級(jí)工信部門要積極引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)制造企業(yè)做好自評(píng)估、自診斷，協(xié)調(diào)和組織云服務(wù)商深入園區(qū)、企業(yè)，針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)、不同企業(yè)分別開展精準(zhǔn)對(duì)接活動(dòng)。四是提升綜合服務(wù)能力。全力推進(jìn)自治區(qū)萬戶企業(yè)登云工公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，緩解盟市調(diào)度轄區(qū)企業(yè)登云數(shù)據(jù)難的問題，解決云服務(wù)商和企業(yè)在登云工作中存在的困難和問題。五是完善云服務(wù)目錄和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步充實(shí)云服務(wù)目錄，定期更新云產(chǎn)品種類，制定登云業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。六是落實(shí)專項(xiàng)資金補(bǔ)助政策。年內(nèi)完成2018年企業(yè)登云專項(xiàng)補(bǔ)助資金發(fā)放工作，提高企業(yè)登云積極性。七是抓好示范標(biāo)桿企業(yè)打造。培育和篩選一批登云效果好、示范強(qiáng)、可復(fù)制、易推廣的企業(yè)和項(xiàng)目，開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)扶持，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和案例復(fù)制推廣。

　　(四)開展“百家企業(yè)走出去”活動(dòng)。聯(lián)合云服務(wù)商，對(duì)接國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)，選擇7-8個(gè)自治區(qū)優(yōu)勢特色行業(yè)，組織100戶左右的大中型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)走出去，實(shí)地對(duì)標(biāo)，查找不足，學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)，探尋提升途徑，解決企業(yè)“不想登”、“不會(huì)登”、“不敢登”的問題。

　　(五)做好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)服務(wù)工作。推進(jìn)區(qū)內(nèi)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)步伐，爭取早建成，早使用，形成行業(yè)(區(qū)域)帶動(dòng)作用。指導(dǎo)已建平臺(tái)擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)領(lǐng)域，解決企業(yè)多樣化登云需求。

　　附件：2019年萬戶企業(yè)登云行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)分解表

  附件下載：附件 內(nèi)蒙古自治區(qū)萬戶企業(yè)登云行動(dòng) 2018年工作總結(jié)及2019年工作安排.docx