內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)2020年

重點(diǎn)工作任務(wù)責(zé)任分工方案的通知

內(nèi)政辦發(fā)〔2020〕1號(hào)

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

　　經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)2020年重點(diǎn)工作任務(wù)責(zé)任分工方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

　　2020年3月25日

　　(此件公開(kāi)發(fā)布)

堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

2020年重點(diǎn)工作任務(wù)責(zé)任分工方案

　　為全面落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委 自治區(qū)人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》精神以及自治區(qū)大氣、水、土壤污染防治三年行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任，確保全區(qū)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)圓滿收官，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委關(guān)于污染防治的一系列重大決策部署，始終保持方向不變、力度不減，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　二、總體目標(biāo)

　　(一)全區(qū)地級(jí)城市空氣質(zhì)量全年達(dá)標(biāo)天數(shù)比例達(dá)到83.8%，未達(dá)標(biāo)的10個(gè)盟市細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度下降12%。二氧化硫排放量較2015年下降15%，氮氧化物排放量較2015年下降11%。

　　(二)52個(gè)國(guó)控地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例不低于59.6%，劣Ⅴ類水體斷面比例控制在3.8%以內(nèi);42個(gè)地級(jí)城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例達(dá)到或高于81.0%;47個(gè)地下水質(zhì)量考核點(diǎn)位水質(zhì)級(jí)別保持穩(wěn)定且極差比例控制在21.3%左右;化學(xué)需氧量排放量較2015年下降7.1%，氨氮排放量較2015年下降7%;呼和浩特市、包頭市和赤峰市黑臭水體治理完成率均不低于95%。

　　(三)全區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控。全區(qū)受污染耕地安全利用率達(dá)到98%以上，污染地塊安全利用率不低于90%。

　　(四)按照中央要求，嚴(yán)格執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改方案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及草原生態(tài)環(huán)境問(wèn)題專項(xiàng)督察反饋意見(jiàn)整改方案》，按時(shí)序進(jìn)度完成整改任務(wù)并銷號(hào)，助力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　三、大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

　　1.加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格實(shí)行鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)新增產(chǎn)能等量或減量置換，繼續(xù)依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能和推進(jìn)過(guò)剩產(chǎn)能有序退出。呼和浩特市、包頭市、烏海市3個(gè)2019年空氣環(huán)境質(zhì)量未達(dá)標(biāo)的城市年底前制定更嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻。包頭市實(shí)行大氣污染物排放總量減量控制制度。烏海市及周邊地區(qū)不再審批焦化、電石、鋼鐵、水泥、鐵合金等行業(yè)新建項(xiàng)目，千里山工業(yè)園區(qū)、蒙西高新技術(shù)園區(qū)不再新建化工項(xiàng)目。

　　牽頭部門：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳

　　配合部門：自治區(qū)發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳

　　完成時(shí)限：2020年底前

　　(以下工作任務(wù)均需各盟市落實(shí)完成，不再列出)

　　2.加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

　　(1)實(shí)行項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批與規(guī)劃環(huán)評(píng)、現(xiàn)有項(xiàng)目環(huán)境管理、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量聯(lián)動(dòng)“三掛鉤”機(jī)制。加快編制“三線一單”并盡快推行實(shí)施。嚴(yán)格按照主體功能區(qū)規(guī)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單在盟市、旗縣(市、區(qū))精準(zhǔn)落實(shí)。推進(jìn)“多規(guī)合一”，形成有利于大氣污染擴(kuò)散的城市和空間格局。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳

　　配合部門：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳

　　完成時(shí)限：2020年底前

　　(2)包頭市加快制定重污染企業(yè)搬遷(改造)計(jì)劃，推進(jìn)重污染企業(yè)搬遷(改造)，山南地區(qū)(主城區(qū)和土默特右旗)不再新建高污染項(xiàng)目。興安盟年底前制定重污染企業(yè)搬遷(改造)中、長(zhǎng)期計(jì)劃，限期退城，逾期依法予以停產(chǎn)。

　　牽頭部門：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳

　　配合部門：自治區(qū)發(fā)展改革委、自然資源廳

　　完成時(shí)限：2020年底前

　　3.實(shí)施工業(yè)全面達(dá)標(biāo)計(jì)劃。

　　(1)深化“散亂污”工業(yè)企業(yè)綜合整治。按照“升級(jí)改造、整合搬遷、關(guān)停取締”分類整治“散亂污”工業(yè)企業(yè)，年底前基本完成綜合整治，企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳

　　配合部門：自治區(qū)發(fā)展改革委、自然資源廳、水利廳、公安廳、應(yīng)急廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、能源局

　　完成時(shí)限：2020年底前

　　(2)推進(jìn)鋼鐵、電力、電解鋁等重點(diǎn)行業(yè)超低排放。推動(dòng)鋼鐵企業(yè)制定超低排放改造“一廠一案”;完成190萬(wàn)千瓦火電機(jī)組超低排放改造，具備改造條件的燃煤電廠應(yīng)盡快改造。疏導(dǎo)落實(shí)火電超低環(huán)保電價(jià)。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、能源局

　　完成時(shí)限：2020年底前

　　(3)加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治。新、改、擴(kuò)建涉VOCs項(xiàng)目，應(yīng)使用低(無(wú))VOCs含量的原輔材料，安裝廢氣收集、高效治理設(shè)施。推進(jìn)開(kāi)展泄漏檢測(cè)與修復(fù)(LDAR)，加強(qiáng)無(wú)組織排放管控。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

　　配合部門：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳、能源局

　　完成時(shí)限：2020年底前

　　(4)加快工業(yè)爐窯綜合治理。加快燃料清潔化替代，實(shí)施污染深度治理，通過(guò)淘汰一批、替代一批、治理一批，完善工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理管理體系，提升產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。年底前基本實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放，重點(diǎn)行業(yè)二氧化碳排放總量得到有效控制。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳

　　配合部門：自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳

　　完成時(shí)限：2020年底前

　　(5)強(qiáng)化排放標(biāo)準(zhǔn)剛性約束。2020年1月1日起，重點(diǎn)地區(qū)有色(不含氧化鋁)、水泥、平板玻璃、焦化、石化及化工等重點(diǎn)行業(yè)執(zhí)行大氣污染物特別限值，對(duì)超標(biāo)企業(yè)實(shí)行按日計(jì)罰。全區(qū)45米以上高架源納入自治區(qū)重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控并實(shí)現(xiàn)與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

　　配合部門：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、能源局

　　完成時(shí)限：2020年底前

　　(二)加強(qiáng)冬季燃煤污染防控。

　　4.實(shí)施能耗強(qiáng)度和總量“雙控”。全區(qū)能源消費(fèi)總量控制在2.25億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗較2015年下降14%。發(fā)展清潔能源和新能源，加大可再生能源消納力度，年底前區(qū)內(nèi)消納風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到4500萬(wàn)千瓦，光伏發(fā)電達(dá)到1500萬(wàn)千瓦。煤炭占能源消費(fèi)總量比重下降到79%左右。

　　牽頭部門：自治區(qū)發(fā)展改革委、能源局

　　配合部門：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

　　完成時(shí)限：2020年底前

　　5.推進(jìn)冬季清潔取暖。加快推進(jìn)落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)冬季清潔取暖實(shí)施方案》，各盟市要有規(guī)劃、有方案、有施工圖，城市建成區(qū)優(yōu)先發(fā)展集中供熱，集中供暖暫時(shí)難以覆蓋的，以旗縣(市、區(qū))或蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元整體推進(jìn)分散式清潔取暖。按照熱網(wǎng)互聯(lián)互通、供熱統(tǒng)一調(diào)度要求，打通供熱管網(wǎng)“斷頭路”，形成多熱源聯(lián)合供熱環(huán)網(wǎng)，互相調(diào)劑、互為備用、互相補(bǔ)充。加強(qiáng)煤質(zhì)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊銷售使用劣質(zhì)煤行為。力爭(zhēng)年底前城市建成區(qū)清潔取暖率達(dá)到70%以上，旗縣(市、區(qū))和城鄉(xiāng)結(jié)合部達(dá)到60%以上。

　　牽頭部門：自治區(qū)能源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　配合部門：自治區(qū)發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、財(cái)政廳

　　完成時(shí)限：2020年底前

　　6.開(kāi)展燃煤綜合整治。旗縣級(jí)及以上城市建成區(qū)基本淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐，以及茶水爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶、儲(chǔ)糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施，原則上不再新建35蒸噸以下燃煤鍋爐，其他地區(qū)原則上不再新建10蒸噸以下燃煤鍋爐。

　　2020年1月1日起，呼和浩特市、包頭市、烏海市及周邊地區(qū)、鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗和達(dá)拉特旗等地區(qū)，65蒸噸及以上燃煤鍋爐要執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。加快燃煤鍋爐有效整合，優(yōu)先利用熱電聯(lián)產(chǎn)實(shí)施供熱替代，推動(dòng)燃煤供熱鍋爐有序退出。

　　呼和浩特市、包頭市、烏海市城市建成區(qū)基本完成35蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰工作。

　　相關(guān)盟市全部完成中央環(huán)保督察散煤削減任務(wù)。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　配合部門：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳

　　完成時(shí)限：2020年底前

　　(三)加強(qiáng)移動(dòng)源污染治理。

　　7.加快調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。加快推動(dòng)實(shí)施“公轉(zhuǎn)鐵”三年行動(dòng)計(jì)劃，加快鋼鐵、焦化、氧化鋁、電力等重點(diǎn)企業(yè)鐵路專用線建設(shè)。已配套建成鐵路專用線的企業(yè)主要由鐵路運(yùn)輸大宗物料，未配套建設(shè)鐵路專用線的要盡快完成規(guī)劃。年底前呼和浩特市、包頭市、烏蘭察布市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市和烏海市重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)要達(dá)到50%以上。

　　牽頭部門：自治區(qū)發(fā)展改革委

　　配合部門：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、交通運(yùn)輸廳

　　完成時(shí)限：2020年底前

　　8.統(tǒng)籌車、油、路綜合治理。

　　(1)嚴(yán)格執(zhí)行第六階段國(guó)家機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)。從2020年7月1日起，全面實(shí)施國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售排放不合格機(jī)動(dòng)車和違反信息公開(kāi)要求的行為。

　　牽頭部門：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳

　　配合部門：自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、交通運(yùn)輸廳

　　完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

　　(2)完善非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記工作，擴(kuò)大摸底調(diào)查和編碼登記區(qū)域。依法劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域和國(guó)三以下柴油貨車限行區(qū)域。全面實(shí)施非道路移動(dòng)機(jī)械第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

　　配合部門：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳

　　完成時(shí)限：2020年底前

　　(3)加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)管，清查取締黑加油站點(diǎn)，保障油品質(zhì)量。年底前全區(qū)加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車基本完成油氣回收治理工作。呼和浩特市、包頭市、烏蘭察布市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市和烏海市年銷售汽油量大于5000噸的加油站，加快推進(jìn)安裝油氣回收自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。

　　牽頭部門：自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳、公安廳

　　完成時(shí)限：2020年底前

　　(4)推動(dòng)高排放車輛深度治理。建成“天地車人”一體化機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)控系統(tǒng)，加快推動(dòng)機(jī)動(dòng)車遙感監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)并實(shí)現(xiàn)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)上傳監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。推行I/M制度，推行生態(tài)環(huán)境部門檢測(cè)取證、公安交管部門實(shí)施處罰、交通運(yùn)輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法模式。推進(jìn)重型柴油貨車遠(yuǎn)程在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)及試點(diǎn)，加大對(duì)高排放車輛監(jiān)督抽檢頻次，重點(diǎn)區(qū)域秋冬季抽檢柴油車數(shù)量不低于當(dāng)?shù)夭裼蛙嚤Ｓ辛康?0%，其他區(qū)域不低于50%，嚴(yán)格管控高污染車輛駛?cè)虢袇^(qū)。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳、市場(chǎng)監(jiān)管局

　　完成時(shí)限：2020年底前

　　(四)加大揚(yáng)塵治理力度。

　　9.嚴(yán)格監(jiān)管建筑施工揚(yáng)塵。旗縣級(jí)及以上城市建成區(qū)各類工地必須做到“六個(gè)百分之百”。地市級(jí)城市建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到70%，縣城達(dá)到60%。

　　牽頭部門：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳

　　配合部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

　　完成時(shí)限：2020年底前

　　(五)強(qiáng)化烏海市及周邊地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。

　　10.編制烏海市及周邊地區(qū)環(huán)境綜合整治規(guī)劃，加大煤矸石、煤田自燃、渣場(chǎng)綜合治理，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，實(shí)施大氣污染物排放總量控制制度，加強(qiáng)重污染行業(yè)規(guī)模控制，嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)行業(yè)特別排放限值，推進(jìn)區(qū)域性多種污染物協(xié)同控制。鞏固細(xì)顆粒物(PM2.5)首次達(dá)標(biāo)成果，推動(dòng)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳、能源局

　　配合部門：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳

　　完成時(shí)限：按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成

　　(六)有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。

　　11.加快修訂應(yīng)急預(yù)案并嚴(yán)格執(zhí)行。統(tǒng)一預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)行績(jī)效分級(jí)管控。做到應(yīng)急減排清單所有涉氣企業(yè)全覆蓋、“一廠一策”應(yīng)急減排操作方案全覆蓋。

　　呼和浩特市、包頭市、巴彥淖爾市于2020年3月30日前制定完成應(yīng)急減排項(xiàng)目清單，6月底前制定完成“一廠一策”企業(yè)應(yīng)急減排方案，發(fā)布實(shí)施本級(jí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案;其他盟市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案7月底前全部完成修訂并發(fā)布實(shí)施。應(yīng)急分級(jí)響應(yīng)期間，減排比例達(dá)到全社會(huì)排放量的10%、20%、30%。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

　　配合部門：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、能源局、應(yīng)急廳，內(nèi)蒙古氣象局

　　完成時(shí)限：2020年底前

　　12.推進(jìn)秸稈綜合利用，全面禁止露天焚燒秸稈。堅(jiān)持“疏堵結(jié)合，以用促禁”原則，統(tǒng)籌推進(jìn)土默特平原秸稈禁燒工作，堅(jiān)決杜絕露天焚燒秸稈。秸稈綜合利用率超過(guò)85%，杜絕發(fā)生露天火點(diǎn)。

　　牽頭部門：自治區(qū)農(nóng)牧廳、生態(tài)環(huán)境廳

　　配合部門：自治區(qū)公安廳，內(nèi)蒙古氣象局

　　13.實(shí)行煙花爆竹禁(限)放管制。重要節(jié)假日禁止(限制)燃放煙花爆竹，實(shí)行生產(chǎn)、銷售、燃放全過(guò)程、全鏈條管理。

　　呼倫貝爾市、興安盟、赤峰市、通遼市、錫林郭勒盟、烏蘭察布市、鄂爾多斯市、阿拉善盟9月底前制定煙花爆竹禁燃放方案。

　　牽頭部門：自治區(qū)公安廳

　　配合部門：自治區(qū)應(yīng)急廳、生態(tài)環(huán)境廳，內(nèi)蒙古氣象局

　　完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

　　(七)強(qiáng)化污染物排放總量控制。

　　14.完成大氣主要污染物減排任務(wù)。各盟市要按照自治區(qū)人民政府下達(dá)的總量減排目標(biāo)制定實(shí)施年度減排計(jì)劃，全力推進(jìn)大氣減排重點(diǎn)工程，確保實(shí)現(xiàn)年度減排目標(biāo)任務(wù)。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

　　配合部門：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工業(yè)和信息化廳、交通運(yùn)輸廳、公安廳、商務(wù)廳

　　完成時(shí)限：2020年底前

　　四、水污染防治重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)全面改善河湖水質(zhì)。

　　15.抓好不達(dá)標(biāo)水體治理。盟市要對(duì)列入考核的所有水質(zhì)超標(biāo)的斷面認(rèn)真分析原因，抓住影響水質(zhì)改善的“牛鼻子”問(wèn)題，制定實(shí)施管用的措施，確保完成目標(biāo)任務(wù)。

　　呼倫貝爾市、赤峰市、烏蘭察布市要針對(duì)不達(dá)標(biāo)國(guó)控考核斷面采取有力舉措，確保2020年達(dá)標(biāo)。

　　烏蘭察布市必須堅(jiān)決打擊城鎮(zhèn)生活污水處理廠超標(biāo)排放違法行為，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理，盡快完成氟化工業(yè)園區(qū)和豐鎮(zhèn)污水處理廠中水回用工程建設(shè)運(yùn)行，確保完成堡子灣、新城灣國(guó)家考核和中央環(huán)保督察整改2個(gè)劣Ⅴ類斷面“消劣”任務(wù)。

　　赤峰市要深入查找分析英金河小南荒斷面氟化物超標(biāo)原因，全力推進(jìn)中央環(huán)保督察“好水變差”斷面整改任務(wù)。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　配合部門：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、農(nóng)牧廳、林草局

　　完成時(shí)限：2020年底前

　　16.整治入河排污口。在對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)入河排污口初步排查的基礎(chǔ)上，按照“查、測(cè)、溯、治”的思路全面啟動(dòng)全區(qū)359個(gè)入河排污口排查整治工作，堅(jiān)決取締非法入河排污口，減少排污口數(shù)量、降低入河排污量，確保水質(zhì)得到有效改善。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

　　配合部門：自治區(qū)水利廳、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　完成時(shí)限：2020年底前

　　17.拓展生態(tài)環(huán)境容量空間。建立生態(tài)流量保障機(jī)制，具備生態(tài)流量泄放設(shè)施條件的水庫(kù)要按照要求執(zhí)行下泄生態(tài)流量，對(duì)需要開(kāi)展河道清淤整治的及時(shí)進(jìn)行整治;針對(duì)重要河口和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)生物凈化工程建設(shè)，鼓勵(lì)因地制宜實(shí)施污水處理廠尾水—生物凈化—再生水調(diào)蓄和利用組合項(xiàng)目。

　　牽頭部門：自治區(qū)水利廳、生態(tài)環(huán)境廳

　　配合部門：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　完成時(shí)限：2020年底前

　　18.加強(qiáng)良好水體保護(hù)。呼倫貝爾市、興安盟等地要堅(jiān)決遏制良好水體水質(zhì)變差趨勢(shì)。錫林郭勒盟全面實(shí)施灤河生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、水利廳

　　配合部門：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)牧廳、林草局

　　完成時(shí)限：2020年底前

　　19.積極爭(zhēng)取國(guó)家斷面考核差異化政策。對(duì)國(guó)考地表水?dāng)嗝嬉蚍锏忍烊槐镜字灯邔?dǎo)致超標(biāo)問(wèn)題，相關(guān)盟市抓緊開(kāi)展科學(xué)評(píng)估，積極爭(zhēng)取國(guó)家在考核時(shí)予以差別化考慮。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

　　完成時(shí)限：2020年底前

　　20.分區(qū)分段推進(jìn)黃河流域“消劣”和達(dá)標(biāo)整改攻堅(jiān)。

　　(1)巴彥淖爾市繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)烏梁素海山水林田湖草系統(tǒng)治理試點(diǎn)任務(wù)，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)“四控”行動(dòng)，進(jìn)一步減少面源污染物入河湖量。

　　牽頭部門：自治區(qū)自然資源廳、農(nóng)牧廳

　　配合部門：自治區(qū)發(fā)展改革委、水利廳、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、生態(tài)環(huán)境廳、林草局

　　完成時(shí)限：2020年底前

　　(2)包頭市、鄂爾多斯市、烏海市著重做好區(qū)域內(nèi)煤化工、氯堿化工、制藥、農(nóng)副產(chǎn)品加工等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)管控和中水回用。嚴(yán)格黃河流域岸線管控，干流和主要支流岸線1公里內(nèi)嚴(yán)禁新增化工園區(qū);現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)年底前必須實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。包頭市要加快東河、西河兩個(gè)劣Ⅴ類水體“消劣”工作，特別是針對(duì)東河入黃口、西河入黃口斷面重金屬汞污染因子迅速開(kāi)展分析溯源及整治。

　　牽頭部門：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、能源局、生態(tài)環(huán)境廳

　　配合部門：自治區(qū)水利廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)牧廳

　　完成時(shí)限：2020年底前

　　(3)呼和浩特市要重點(diǎn)解決城鎮(zhèn)生活污水直排溢流和精細(xì)化管理水平低的問(wèn)題，年底前完成市區(qū)5家污水處理廠超負(fù)荷運(yùn)行及污水直排問(wèn)題整改，污水實(shí)現(xiàn)全收集全處理，全面推動(dòng)黃河流域渾津橋、小入大前2個(gè)劣Ⅴ類斷面“消劣”目標(biāo)任務(wù)。

　　牽頭部門：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　配合部門：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、農(nóng)牧廳

　　完成時(shí)限：2020年底前

　　21.強(qiáng)化重點(diǎn)湖泊治理。

　　(1)呼倫貝爾市、烏蘭察布市、巴彥淖爾市要嚴(yán)格落實(shí)修編后“一湖兩海”治理規(guī)劃(方案)，深入開(kāi)展湖泊水環(huán)境、水生態(tài)內(nèi)在機(jī)理研究，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，努力改善湖泊水質(zhì)。

　　牽頭部門：自治區(qū)發(fā)展改革委

　　配合部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)牧廳、林草局

　　完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

　　(2)“舉一反三”開(kāi)展其他重點(diǎn)湖泊綜合治理，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，“一湖一策”開(kāi)展重點(diǎn)湖泊污染源調(diào)查及整治，全面摸清重點(diǎn)湖泊及周邊的基本情況，委托專業(yè)科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展湖泊水質(zhì)成因分析，研究制定具體規(guī)劃(方案)并組織實(shí)施，最大限度減少人為因素對(duì)湖泊水質(zhì)水量的不利影響。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、水利廳

　　配合部門：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)牧廳、林草局

　　完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

　　(二)鞏固城市黑臭水體治理成果。

　　22.呼和浩特市、包頭市、赤峰市要建立長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)管、定期監(jiān)測(cè)河段水質(zhì)等措施，確保已治理完成的13段黑臭水體實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)制久清。

　　牽頭部門：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、生態(tài)環(huán)境廳

　　配合部門：自治區(qū)水利廳、農(nóng)牧廳

　　完成時(shí)限：2020年底前

　　23.各盟市要加大監(jiān)督檢查和巡查力度，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的黑臭水體要及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況，并制定實(shí)施整治措施，年底前完成治理。

　　牽頭部門：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、生態(tài)環(huán)境廳

　　配合部門：自治區(qū)水利廳、農(nóng)牧廳

　　完成時(shí)限：2020年底前

　　(三)切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)。

　　24.依法劃定水源保護(hù)區(qū)。各盟市要全面開(kāi)展蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村水源保護(hù)區(qū)劃定工作，年內(nèi)重點(diǎn)完成29個(gè)“千噸萬(wàn)人”水源地的保護(hù)區(qū)劃定。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、水利廳

　　配合部門：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　完成時(shí)限：2020年底前

　　25.推進(jìn)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)水源地問(wèn)題整改。包頭市、呼倫貝爾市、通遼市、錫林郭勒盟等盟市重點(diǎn)開(kāi)展水質(zhì)不達(dá)標(biāo)水源地達(dá)標(biāo)整治，制定實(shí)施水源地達(dá)標(biāo)規(guī)劃，確保供水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、水利廳

　　配合部門：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　完成時(shí)限：2020年底前

　　26.清拆整治水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違章建筑和違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。呼和浩特市、呼倫貝爾市、赤峰市、巴彥淖爾市等盟市重點(diǎn)開(kāi)展水源保護(hù)區(qū)違章建筑、違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清拆及整治工作，確定問(wèn)題清單，制定整改方案，年底前清理整治工作基本見(jiàn)效。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、水利廳

　　配合部門：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　完成時(shí)限：2020年底前

　　27.提高水源地規(guī)范化建設(shè)水平。興安盟、烏蘭察布市、巴彥淖爾市等盟市重點(diǎn)從水源保護(hù)區(qū)圍欄、立標(biāo)、監(jiān)控預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防控及應(yīng)急能力等方面推進(jìn)水源地規(guī)范化建設(shè)。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、水利廳

　　配合部門：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　完成時(shí)限：2020年底前

　　28.強(qiáng)化備用水源建設(shè)。呼倫貝爾市、通遼市、錫林郭勒盟加快推進(jìn)備用水源建設(shè)，全面提升城鄉(xiāng)居民飲用水安全保障水平。

　　牽頭部門：自治區(qū)水利廳、生態(tài)環(huán)境廳

　　配合部門：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　完成時(shí)限：2020年底前

　　29.積極爭(zhēng)取國(guó)家考核差別化對(duì)待。呼倫貝爾市、通遼市、錫林郭勒盟、鄂爾多斯市、阿拉善盟等地區(qū)要抓緊對(duì)地市級(jí)飲用水水源地中因鐵、錳、氟化物等天然本底值偏高導(dǎo)致的超標(biāo)問(wèn)題開(kāi)展科學(xué)評(píng)估，積極爭(zhēng)取國(guó)家在考核時(shí)予以差別化對(duì)待。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

　　完成時(shí)限：2020年底前

　　30.強(qiáng)化水源地水質(zhì)信息公開(kāi)。按季度向社會(huì)公開(kāi)旗縣級(jí)及以上城市飲用水水源水、供水廠出水及用戶末梢水水質(zhì)信息。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、衛(wèi)生健康委

　　完成時(shí)限：2020年底前

　　(四)著力強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染治理。

　　31.加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造。斷面水質(zhì)達(dá)不到目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求的地區(qū)，要因地制宜對(duì)斷面匯水區(qū)域范圍內(nèi)現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施實(shí)施提標(biāo)改造，因工藝落后導(dǎo)致出水不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的污水處理廠也要抓緊改造，年底前全區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠達(dá)到相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)或再生利用要求。

　　牽頭部門：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　配合部門：自治區(qū)發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳

　　完成時(shí)限：2020年底前

　　32.全面加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè)。實(shí)施城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集管網(wǎng)建設(shè)和改造，現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)應(yīng)加快實(shí)施雨污分流改造，新建污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)應(yīng)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投運(yùn)。繼續(xù)加大再生水回用管網(wǎng)建設(shè)力度，提高再生水回用率，年底前所有旗縣(市、區(qū))和重點(diǎn)鎮(zhèn)具備污水收集處理能力，旗縣(市、區(qū))、城市污水處理率分別達(dá)到85%、95%左右，全區(qū)再生水回用率不低于20%，呼和浩特市、包頭市、赤峰市、烏蘭察布市、鄂爾多斯市等地區(qū)要視斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)整改需求拓寬中水回用渠道，進(jìn)一步提高中水回用率，減少中水直接入河湖量。

　　牽頭部門：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　配合部門：自治區(qū)發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳

　　完成時(shí)限：2020年底前

　　(五)狠抓工業(yè)污染防治。

　　33.集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染。推進(jìn)各級(jí)工業(yè)園區(qū)廢水收集管網(wǎng)建設(shè)，做到應(yīng)收盡收，對(duì)不能正常、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的園區(qū)污水處理廠加快實(shí)施提標(biāo)改造。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)污水處理廠的達(dá)標(biāo)管控，全面完成31個(gè)自治區(qū)級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)廢水依托城鎮(zhèn)污水處理廠處理的可行性評(píng)估，不能有效承接的園區(qū)年底前要建設(shè)單獨(dú)的工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施或增加預(yù)處理設(shè)施，確保城鎮(zhèn)污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

　　牽頭部門：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳

　　配合部門：自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳

　　完成時(shí)限：2020年底前

　　34.強(qiáng)化污染物排放總量控制。各盟市要按照自治區(qū)人民政府下達(dá)的總量減排目標(biāo)制定實(shí)施年度減排計(jì)劃，全力推進(jìn)水減排重點(diǎn)工程，確保實(shí)現(xiàn)年度減排目標(biāo)任務(wù)。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

　　配合部門：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)牧廳

　　完成時(shí)限：2020年底前

　　(六)科學(xué)節(jié)約保護(hù)水資源。

　　35.嚴(yán)格控制用水總量。實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理，禁止新、改、擴(kuò)建高耗水工業(yè)項(xiàng)目使用地下水，對(duì)取用水總量已達(dá)到或超過(guò)控制指標(biāo)的地區(qū)，暫停審批新增取水建設(shè)項(xiàng)目的取水許可。2020年，全區(qū)用水總量要控制在211億立方米以內(nèi)。

　　牽頭部門：自治區(qū)水利廳

　　配合部門：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)牧廳

　　完成時(shí)限：2020年底前

　　36.嚴(yán)控地下水超采。嚴(yán)格執(zhí)行《地下水超采區(qū)和重要地下水水源地水位與水量雙控方案》，落實(shí)壓減灌溉面積、節(jié)水改造、水源置換及監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)措施，超采區(qū)內(nèi)不予審批工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及服務(wù)業(yè)新增取用地下水。

　　牽頭部門：自治區(qū)水利廳

　　配合部門：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)牧廳

　　完成時(shí)限：2020年底前

　　37.提高用水效率。將萬(wàn)元GDP用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量等指標(biāo)完成情況納入地方政府年度政績(jī)考核，全區(qū)萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量比2015年分別下降25%、20%以上。大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)節(jié)水，全區(qū)節(jié)水灌溉面積達(dá)到5000萬(wàn)畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.55以上;突出抓好工業(yè)節(jié)水，電力、鋼鐵、紡織、造紙、石油石化、化工、食品發(fā)酵等高耗水行業(yè)達(dá)到先進(jìn)定額標(biāo)準(zhǔn);全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)節(jié)水，地級(jí)缺水城市全部達(dá)到國(guó)家節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)要求，全區(qū)公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)。

　　牽頭部門：自治區(qū)水利廳、農(nóng)牧廳、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　配合部門：自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳

　　完成時(shí)限：2020年底前

　　五、土壤污染防治重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)加強(qiáng)基礎(chǔ)調(diào)查，掌握土壤環(huán)境污染狀況。

　　38.深入推進(jìn)農(nóng)用地詳細(xì)調(diào)查。組織完成呼倫貝爾市、通遼市、赤峰市、巴彥淖爾市部分高背景、高風(fēng)險(xiǎn)和農(nóng)產(chǎn)品污染物含量超標(biāo)等重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)用地的深度調(diào)查和重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳、農(nóng)牧廳

　　完成時(shí)限：2021年底

　　39.完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查。完成有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開(kāi)采、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、制藥等行業(yè)和生活垃圾填埋場(chǎng)、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)企業(yè)用地調(diào)查工作，掌握重點(diǎn)行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)和關(guān)閉搬遷企業(yè)用地污染地塊的分布、污染狀況及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)水平。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

　　配合部門：自治區(qū)自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、工業(yè)和信息化廳

　　完成時(shí)限：2020年底

　　(二)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)用地污染防控和分類管理。

　　40.開(kāi)展涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治。以耕地重金屬污染問(wèn)題突出區(qū)域和鉛、鋅、銅等有色金屬采選及冶煉集中區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，組織開(kāi)展工礦企業(yè)污染排查整治。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

　　配合部門：自治區(qū)農(nóng)牧廳

　　完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

　　41.開(kāi)展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分。完成全區(qū)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分工作，建立分類清單和圖表，數(shù)據(jù)上傳農(nóng)用地土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)，根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量變化情況對(duì)各類別耕地面積、分布等信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　牽頭部門：自治區(qū)農(nóng)牧廳

　　配合部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

　　完成時(shí)限：2020年底

　　42.優(yōu)先保護(hù)未污染和輕微污染耕地。將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降。

　　牽頭部門：自治區(qū)自然資源廳

　　配合部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)牧廳

　　完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

　　43.安全利用輕中度污染耕地。在安全利用類耕地集中的地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)刂饕魑锲贩N和種植習(xí)慣，制定實(shí)施受污染耕地安全利用方案。

　　牽頭部門：自治區(qū)農(nóng)牧廳

　　配合部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

　　完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

　　44.嚴(yán)格管控重度污染耕地。在耕地重度污染區(qū)域，嚴(yán)禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品，及時(shí)采取農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整措施;適時(shí)將需退耕的重度污染耕地納入退耕還林還草計(jì)劃。

　　牽頭部門：自治區(qū)農(nóng)牧廳

　　配合部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳、林草局

　　完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

　　45.完成全區(qū)受污染耕地安全利用和嚴(yán)格管控總面積不低于1.35萬(wàn)畝的目標(biāo)任務(wù)。

　　牽頭部門：自治區(qū)農(nóng)牧廳、生態(tài)環(huán)境廳

　　配合部門：自治區(qū)自然資源廳

　　完成時(shí)限：2020年底

　　(三)嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控和準(zhǔn)入管理。

　　46.依法開(kāi)展建設(shè)用地土壤調(diào)查。2020年8月底前，旗縣級(jí)人民政府要對(duì)未經(jīng)土壤污染狀況調(diào)查，且已開(kāi)發(fā)利用為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的地塊進(jìn)行摸排，采取有效措施，確保人居環(huán)境安全，調(diào)查結(jié)果上報(bào)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳備核;年底前結(jié)合全區(qū)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)調(diào)查成果，建立各盟市污染地塊名錄，及時(shí)上傳全國(guó)污染地塊信息系統(tǒng)，同時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

　　配合部門：自治區(qū)自然資源廳、工業(yè)和信息化廳

　　完成時(shí)限：2020年底

　　47.合理規(guī)劃土地用途。建立污染地塊數(shù)據(jù)庫(kù)及信息平臺(tái)，共享疑似污染地塊及污染地塊的空間信息。實(shí)現(xiàn)疑似污染地塊、污染地塊空間信息與國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”。

　　牽頭部門：自治區(qū)自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳

　　配合部門：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳

　　完成時(shí)限：2020年底

　　48.嚴(yán)格用地準(zhǔn)入。合理安排土地供應(yīng)及相關(guān)規(guī)劃許可證發(fā)放時(shí)序。嚴(yán)格用地準(zhǔn)入，污染地塊再開(kāi)發(fā)利用的，土壤環(huán)境質(zhì)量必須滿足規(guī)劃用途要求;加強(qiáng)土地征收、轉(zhuǎn)讓、改變用途等環(huán)節(jié)監(jiān)管，共享納入用地收儲(chǔ)平臺(tái)的疑似污染地塊信息，對(duì)未經(jīng)環(huán)境調(diào)查與評(píng)估的疑似污染地塊不予回收，對(duì)不符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求的污染地塊禁止供應(yīng)或?qū)⒂猛咀兏鼮樽≌?、學(xué)校、公共服務(wù)、公共設(shè)施等用地。

　　牽頭部門：自治區(qū)自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳

　　參與部門：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

　　49.強(qiáng)化污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控與治理修復(fù)。

　　(1)制定建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄，對(duì)納入名錄中的地塊嚴(yán)格實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控或治理修復(fù)措施，結(jié)合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃編制修復(fù)方案并組織實(shí)施。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳

　　配合部門：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

　　(2)完成包頭市、赤峰市、巴彥淖爾市土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)任務(wù)并開(kāi)展效果評(píng)估。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

　　完成時(shí)限：2020年底

　　(四)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防控。

　　50.控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)污染土壤。全區(qū)主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率提高到 90%以上;全區(qū)農(nóng)膜使用較高的地區(qū)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)廢棄農(nóng)膜回收率達(dá)到80%以上。

　　牽頭部門：自治區(qū)農(nóng)牧廳

　　配合部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、供銷合作聯(lián)社

　　完成時(shí)限：2020年底

　　51.加大農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾治理力度。

　　(1)建立健全符合農(nóng)村牧區(qū)實(shí)際、方式多樣的生活垃圾收運(yùn)處置體系。推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化，擴(kuò)大農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾分類和資源化試點(diǎn)。

　　牽頭部門：自治區(qū)農(nóng)牧廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　配合部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

　　完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

　　(2)基本完成農(nóng)村牧區(qū)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治工作，嚴(yán)厲查處在農(nóng)村牧區(qū)隨意傾倒、堆放垃圾行為。

　　牽頭部門：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　配合部門：自治區(qū)農(nóng)牧廳、水利廳、生態(tài)環(huán)境廳

　　完成時(shí)限：2020年底

　　52.推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)生活污水治理。全面調(diào)查農(nóng)村牧區(qū)生活污水現(xiàn)狀，編制農(nóng)村牧區(qū)生活污水治理規(guī)劃，逐步建立完善運(yùn)維管理體系。開(kāi)展農(nóng)村牧區(qū)黑臭水體排查工作，建立名冊(cè)臺(tái)賬。完成1875個(gè)建制村農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)，并組織開(kāi)展農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合整治成效評(píng)估。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

　　配合部門：自治區(qū)農(nóng)牧廳、水利廳

　　完成時(shí)限：2020年底

　　53.依法規(guī)范禁養(yǎng)區(qū)監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)畜牧法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律法規(guī)對(duì)禁養(yǎng)區(qū)劃定的相關(guān)規(guī)定。全區(qū)畜禽糞污資源化利用率達(dá)到75%，達(dá)到考核要求的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)牧廳

　　配合部門：自治區(qū)自然資源廳

　　完成時(shí)限：2020年底

　　(五)加快建立地下水污染防治體系。

　　54.開(kāi)展地下水基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查評(píng)估。

　　(1)推進(jìn)地下水型飲用水水源地、高風(fēng)險(xiǎn)化工生產(chǎn)企業(yè)，以及化工企業(yè)集聚區(qū)、重點(diǎn)尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)、生活垃圾填埋場(chǎng)等區(qū)域地下水基礎(chǔ)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

　　參與部門：自治區(qū)自然資源廳、水利廳

　　完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

　　(2)各地區(qū)要結(jié)合工業(yè)布局和地下水潛在污染源分布情況，選擇地下水型飲用水水源地、高風(fēng)險(xiǎn)化工生產(chǎn)企業(yè)以及化工企業(yè)集聚區(qū)、重點(diǎn)尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)、生活垃圾填埋場(chǎng)等開(kāi)展地下水環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

　　參與部門：自治區(qū)自然資源廳、水利廳

　　完成時(shí)限：2021年底

　　(六)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，全面提升土壤污染防治水平。

　　55.加強(qiáng)在產(chǎn)企業(yè)土壤污染防治。嚴(yán)格督促土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)每年自行對(duì)其用地的土壤及地下水進(jìn)行土壤環(huán)境監(jiān)測(cè);逐步將土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位、工業(yè)園區(qū)、污水集中處理設(shè)施、固體廢物處理設(shè)施、垃圾填埋場(chǎng)等周邊土壤納入環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

　　配合部門：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳

　　完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

　　56.強(qiáng)化未污染土壤保護(hù)。按照科學(xué)有序原則開(kāi)發(fā)利用未利用地，防止造成土壤污染。加強(qiáng)對(duì)納入耕地后備資源的未利用地保護(hù)，定期開(kāi)展巡查，依法嚴(yán)查向沙漠、草地、鹽堿地、沼澤地等非法排污、傾倒有毒有害物質(zhì)的環(huán)境違法行為。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

　　配合部門：自治區(qū)農(nóng)牧廳、自然資源廳

　　完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

　　57.深入推進(jìn)重金屬污染防治。加大涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治力度，動(dòng)態(tài)更新排查整治污染源清單;年底前實(shí)現(xiàn)電石法聚氯乙烯行業(yè)單位用汞量減半。嚴(yán)格控制涉重金屬建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，確保實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬排放量比2013年下降10%的任務(wù)目標(biāo)。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

　　配合部門：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳

　　完成時(shí)限：2020年底

　　58.深入推進(jìn)工業(yè)固體廢物環(huán)境監(jiān)管。

　　(1)開(kāi)展工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所環(huán)境整治評(píng)估，重點(diǎn)加強(qiáng)黃河流域工業(yè)固體廢物的日常監(jiān)管，建立部門和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控長(zhǎng)效機(jī)制，消除環(huán)境安全隱患。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

　　配合部門：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳

　　完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

　　(2)以廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物為重點(diǎn)開(kāi)展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)治理。編制《危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》《醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，合理布局處置設(shè)施，提高處置和應(yīng)急能力。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

　　配合部門：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、衛(wèi)生健康委

　　完成時(shí)限：2020年底

　　(3)提升尾礦庫(kù)污染防治管理水平，對(duì)重點(diǎn)尾礦庫(kù)開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，督促企業(yè)編制尾礦庫(kù)污染防治方案，實(shí)現(xiàn)“一庫(kù)一檔”。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

　　配合部門：自治區(qū)自然資源廳、應(yīng)急廳

　　完成時(shí)限：2020年底

　　59.持續(xù)推進(jìn)禁止“洋垃圾”入境監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)“洋垃圾”進(jìn)口監(jiān)管制度，持續(xù)嚴(yán)厲打擊“洋垃圾”走私。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

　　配合部門：滿洲里海關(guān)

　　完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

　　(七)強(qiáng)化能力建設(shè)，構(gòu)建土壤環(huán)境支撐體系。

　　60.優(yōu)化土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。制定土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)方案，加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。建成職責(zé)明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的全區(qū)土壤和地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

　　配合部門：自治區(qū)自然資源廳、水利廳

　　完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

　　61.建立協(xié)調(diào)和信息共享機(jī)制。建立土壤污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)信息共享，協(xié)同做好土壤污染防治工作。

　　牽頭部門：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

　　配合部門：自治區(qū)農(nóng)牧廳、自然資源廳、工業(yè)和信息化廳

　　完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

　　六、保障措施

　　(一)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。各盟市要按照打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作要求，聘請(qǐng)專業(yè)科研機(jī)構(gòu)，認(rèn)真查擺、深入分析污染問(wèn)題成因，特別是大氣污染問(wèn)題的成因，有針對(duì)性地制定科學(xué)、管用的整治方案，在確定工作分工時(shí)，可不限于本方案對(duì)應(yīng)的牽頭、配合部門。自治區(qū)各牽頭部門、配合部門要切實(shí)履行好牽頭和配合的責(zé)任，做好重點(diǎn)工作和指標(biāo)分解，結(jié)合時(shí)間進(jìn)度加強(qiáng)調(diào)度，督促各盟市認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施。

　　(二)強(qiáng)化環(huán)保督察。采取重點(diǎn)地區(qū)駐地督辦、重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭芯W(wǎng)格化管理、重點(diǎn)行業(yè)強(qiáng)化“雙隨機(jī)”抽查等方式，嚴(yán)厲打擊企業(yè)超標(biāo)超總量排放行為，依法對(duì)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目、“散亂污”企業(yè)采取限產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)，涉嫌環(huán)境犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　(三)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。堅(jiān)決執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳要著手制定打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考評(píng)實(shí)施辦法，加大督促檢查力度，及時(shí)開(kāi)展預(yù)警、約談、專項(xiàng)督察，科學(xué)客觀、實(shí)事求是地開(kāi)展考核評(píng)價(jià)，嚴(yán)肅追責(zé)和問(wèn)責(zé)。對(duì)貫徹黨中央和自治區(qū)黨委決策部署不堅(jiān)決不徹底、污染防治工作嚴(yán)重滯后的，履職不到位導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量惡化、造成嚴(yán)重后果的，要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的責(zé)任。

　　(四)強(qiáng)化公眾參與。要充分發(fā)揮例行新聞發(fā)布、新媒體矩陣等平臺(tái)作用，加大環(huán)境質(zhì)量狀況、重點(diǎn)排污單位排放等信息公開(kāi)力度，保障公眾知情權(quán)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。動(dòng)員全社會(huì)參與到污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中來(lái)，引導(dǎo)公眾對(duì)打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)建言獻(xiàn)策，及時(shí)回應(yīng)和解決公眾關(guān)心的污染防治工作突出問(wèn)題，共同營(yíng)造積極正面社會(huì)輿論氛圍，集中各方力量打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　來(lái)源：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府網(wǎng)