內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳 財(cái)政廳

關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)支持計(jì)劃工作方案》的通知

內(nèi)人社辦發(fā)【2020】94號(hào)

各盟市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局，滿洲里市、二連浩特市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局：

　　為做好我區(qū)企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)支持計(jì)劃實(shí)施工作，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)支持計(jì)劃工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳 內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳

　　2020年6月12日

　　(此件主動(dòng)公開(kāi))

內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗

專項(xiàng)支持計(jì)劃工作方案

　　為有效應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外疫情形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)下行壓力對(duì)就業(yè)的影響，做好常態(tài)化疫情防控中的穩(wěn)就業(yè)工作，制定本工作方案。

　　一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)專項(xiàng)支持計(jì)劃政策精神

　　堅(jiān)決貫徹黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署，強(qiáng)化底線思維，注重精準(zhǔn)施策，堅(jiān)持援企、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)、保民生并舉，用足用好失業(yè)保險(xiǎn)基金、職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金，大力實(shí)施穩(wěn)崗返還、以工代訓(xùn)，支持企業(yè)穩(wěn)定崗位，鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)，保障勞動(dòng)者基本生活，努力保持就業(yè)局勢(shì)和社會(huì)大局穩(wěn)定。各盟市人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門要高度重視，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)落實(shí)好企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)支持計(jì)劃政策的政治責(zé)任感和使命感，確保政策落實(shí)到位，讓企業(yè)有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

　　二、加大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還力度

　　(一)加快落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，支持參保企業(yè)不裁員、少裁員。其中，對(duì)中小微企業(yè)，2020年12月31日前返還標(biāo)準(zhǔn)最高可提至企業(yè)及其職工上年度繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的100%。對(duì)于今年已經(jīng)享受50%穩(wěn)崗返還的中小微企業(yè)，各統(tǒng)籌地區(qū)抓緊進(jìn)行補(bǔ)差返還，無(wú)需企業(yè)再次申請(qǐng)，爭(zhēng)取6月底補(bǔ)發(fā)到位。此項(xiàng)政策受理期限截止到2020年12月31日。

　　(二)對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按不超過(guò)6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定，或按不超過(guò)3個(gè)月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)確定。

　　(三)實(shí)施企業(yè)穩(wěn)崗返還的統(tǒng)籌地區(qū)上年失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余應(yīng)具備12個(gè)月以上備付能力，實(shí)施困難企業(yè)穩(wěn)崗返還的統(tǒng)籌地區(qū)備付能力應(yīng)達(dá)到24個(gè)月以上。統(tǒng)籌地區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余不具備支付能力的，可以申請(qǐng)自治區(qū)調(diào)劑金，自治區(qū)將按不超過(guò)該統(tǒng)籌地區(qū)當(dāng)年上解調(diào)劑金金額的2倍給予調(diào)劑。有特殊困難的地區(qū)調(diào)劑比例可適當(dāng)提高，具體比例由自治區(qū)人社、財(cái)政部門報(bào)自治區(qū)人民政府確定，盡可能讓符合條件的企業(yè)都能享受政策支持。調(diào)劑后仍不敷使用時(shí)，由統(tǒng)籌地區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼。

　　(四)各盟市要進(jìn)一步規(guī)范使用社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，已實(shí)現(xiàn)穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼網(wǎng)上申領(lǐng)的地區(qū)，要加大宣傳力度，廣泛推廣使用。未實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上經(jīng)辦的地區(qū)，要按現(xiàn)行規(guī)定做好補(bǔ)貼發(fā)放工作。要進(jìn)一步暢通申辦渠道、優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)，采取有效措施破解制約工作的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，確保穩(wěn)崗返還政策順利實(shí)施。

　　三、加大對(duì)企業(yè)以工代訓(xùn)支持

　　(一)對(duì)中小微企業(yè)新錄用的就業(yè)困難人員(含殘疾人)、零就業(yè)家庭成員、離校兩年內(nèi)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員就業(yè)，并開(kāi)展以工代訓(xùn)的，可根據(jù)吸納人數(shù)給予企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　(二)對(duì)受疫情影響出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)困難導(dǎo)致停工停業(yè)的中小微企業(yè)，組織職工開(kāi)展以工代訓(xùn)或職業(yè)技能培訓(xùn)的，可根據(jù)組織以工代訓(xùn)人數(shù)或培訓(xùn)人數(shù)給予企業(yè)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　(三)支持外貿(mào)、住宿餐飲、文化旅游、交通運(yùn)輸、批發(fā)零售等行業(yè)的各類企業(yè)開(kāi)展以工代訓(xùn)，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　(四)以工代訓(xùn)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照每人每月600元執(zhí)行，職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月，所需資金從職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金中列支。

　　(五)符合條件的企業(yè)申請(qǐng)以工代訓(xùn)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)在每月25日前向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門提供以工代訓(xùn)人員花名冊(cè)、當(dāng)月發(fā)放工資銀行對(duì)賬單(其中停工停產(chǎn)企業(yè)需提供上一季度發(fā)放工資銀行對(duì)賬單)。經(jīng)當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門審核通過(guò)后，按規(guī)定在下一個(gè)月將補(bǔ)貼資金支付到企業(yè)在銀行開(kāi)立的基本賬戶。以工代訓(xùn)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策受理期限截止到2020年12月31日，原有以工代訓(xùn)政策執(zhí)行期限不變。

　　(六)各盟市要依托自治區(qū)勞動(dòng)就業(yè)核心業(yè)務(wù)子系統(tǒng)，將以工代訓(xùn)實(shí)名制補(bǔ)貼資金和人數(shù)情況納入技能提升行動(dòng)統(tǒng)計(jì)范圍。

　　四、工作要求

　　(一)優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)。各盟市要梳理發(fā)布專項(xiàng)支持計(jì)劃的政策清單、申辦流程、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式、監(jiān)督投訴電話等，結(jié)合本地區(qū)重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)清單宣傳政策、了解困難、做好幫扶。要精簡(jiǎn)申領(lǐng)證明材料，對(duì)同一企業(yè)同時(shí)申請(qǐng)多項(xiàng)政策的推行“打包”辦理，不得要求重復(fù)提交材料。對(duì)穩(wěn)崗返還政策，穩(wěn)崗返還金額可依據(jù)征繳機(jī)構(gòu)提供的上年度繳費(fèi)記錄按規(guī)定確定，不再要求提供職工花名冊(cè)、工資表等;“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)符合國(guó)家及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)保政策”的審核可采用企業(yè)承諾方式。要提高審核發(fā)放效率，做到隨報(bào)隨審，不得設(shè)定集中申報(bào)期和資金撥付期。推廣“不見(jiàn)面”服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼受理審核發(fā)放全程網(wǎng)辦。

　　(二)強(qiáng)化資金保障監(jiān)管。各盟市要加大以工代訓(xùn)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金保障力度，確保政策落實(shí)。要按月監(jiān)測(cè)失業(yè)保險(xiǎn)基金運(yùn)行狀況，加強(qiáng)情況預(yù)判和適時(shí)調(diào)控，確?；鹗罩胶夂桶踩沙掷m(xù)。建立健全失業(yè)保險(xiǎn)基金、職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金監(jiān)管機(jī)制，向社會(huì)公示享受政策的單位、額度等情況，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)違規(guī)使用、騙取套取資金的要依法依規(guī)嚴(yán)懲，涉嫌犯罪的及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　(三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)支持計(jì)劃是當(dāng)前穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)、防失業(yè)的重要抓手，各盟市人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門要高度重視、精心組織。要依托現(xiàn)有信息系統(tǒng)，將以工代訓(xùn)政策實(shí)施情況納入技能提升行動(dòng)統(tǒng)計(jì)范圍，按月上報(bào)政策落實(shí)情況。要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，充分運(yùn)用各類媒體，及時(shí)向社會(huì)宣傳專項(xiàng)支持計(jì)劃政策舉措、進(jìn)展成效。專項(xiàng)支持計(jì)劃實(shí)施情況將作為本年度穩(wěn)就業(yè)工作相關(guān)督查、技能提升行動(dòng)落實(shí)情況考核的重要內(nèi)容。

　　各盟市實(shí)施專項(xiàng)支持計(jì)劃的有關(guān)情況及工作中發(fā)現(xiàn)的困難問(wèn)題，要及時(shí)報(bào)送自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳。

　　來(lái)源： 內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳