農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確漁船和捕撈許可業(yè)務(wù)辦理有關(guān)事項(xiàng)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)牧(委、局)，福建省海洋與漁業(yè)局：

　　為切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范漁船管理，確保船網(wǎng)工具指標(biāo)和捕撈許可證審批發(fā)放業(yè)務(wù)順利開展，根據(jù)新修訂的《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2018年第1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)明確如下。

　　一、關(guān)于未取得或違反船網(wǎng)工具指標(biāo)的管理問題。按照《規(guī)定》要求，制造、更新改造、購(gòu)置和進(jìn)口漁船，必須經(jīng)有審批權(quán)的主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并取得《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書》。對(duì)制造漁船，其安放龍骨日期或船舶處于類似建造階段的日期早于船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書的簽發(fā)日期，以及制造、更新改造和進(jìn)口漁船，其漁船檢驗(yàn)證書的簽發(fā)日期晚于船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書有效期的，視為未取得合法有效船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書制造、更新改造和進(jìn)口漁船。對(duì)未取得船網(wǎng)工具指標(biāo)或者未按照船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書核定的內(nèi)容制造、更新改造、購(gòu)置和進(jìn)口漁船的，各級(jí)漁業(yè)主管部門及漁政漁港監(jiān)督機(jī)構(gòu)不得為其辦理漁業(yè)船舶登記和捕撈許可證審批手續(xù)，并依法依規(guī)對(duì)涉案船舶和修造船廠予以處理，堅(jiān)決制止非法制造或更新改造漁船行為，確保國(guó)家法律法規(guī)和漁船管控政策的有效執(zhí)行，保證漁船漁民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、關(guān)于制造或更新改造漁船提供的設(shè)計(jì)圖紙問題。按照《規(guī)定》要求，制造和更新改造(增加主機(jī)功率)漁船，在申請(qǐng)辦理船網(wǎng)工具指標(biāo)時(shí)，申請(qǐng)人須提供漁船設(shè)計(jì)圖紙。提供的漁船設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)包括“總布置圖”、漁撈設(shè)備布置圖和船體說明書等主要圖紙，圖紙上記載的信息至少應(yīng)包括船長(zhǎng)、型寬、型深、總噸位和主機(jī)功率等船舶基本技術(shù)參數(shù)信息，且設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)依法經(jīng)過有審批權(quán)限的部門批準(zhǔn)，在圖紙上有圖紙審查批準(zhǔn)印章或者單獨(dú)出具的圖紙審批函等。同時(shí)，漁業(yè)主管部門在受理船網(wǎng)工具指標(biāo)審批時(shí)，需將有關(guān)設(shè)計(jì)圖紙上傳到全國(guó)漁船動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)中。漁船船機(jī)漿匹配審核確認(rèn)工作按照我部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　三、關(guān)于漁船滅失、拆解或銷毀后申請(qǐng)制造和更新改造漁船問題。對(duì)《規(guī)定》頒布實(shí)施前，漁船滅失、拆解或銷毀后已開具《漁業(yè)船舶滅失證明》或者《漁業(yè)船舶報(bào)廢拆解、銷毀或處理證明》的，原船舶所有人可自2019年1月1日起12個(gè)月內(nèi)，按《規(guī)定》申請(qǐng)辦理漁船制造或更新改造手續(xù)。逾期未申請(qǐng)的，視為自行放棄，由漁業(yè)主管部門收回船網(wǎng)工具指標(biāo)。同時(shí)，明確漁船滅失、拆解、銷毀時(shí)間是指《漁業(yè)船舶滅失證明》和《漁業(yè)船舶報(bào)廢拆解、銷毀或處理證明》中載明的漁船滅失時(shí)間和漁船報(bào)廢拆解、銷毀或處理完結(jié)時(shí)間。

　　四、關(guān)于船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書有效期屆滿未依法延續(xù)問題。船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書有效期屆滿未依法延續(xù)的，漁業(yè)主管部門必須注銷該批準(zhǔn)書，注銷時(shí)間為船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書有效期屆滿的日期，同時(shí)收回船網(wǎng)工具指標(biāo)。對(duì)取得船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書后，在其有效期內(nèi)未按規(guī)定辦結(jié)制造、更新改造、購(gòu)置或進(jìn)口手續(xù)的，船舶所有人需按規(guī)定進(jìn)行整改并接受處理。漁船整改處理后，船舶所有人可憑原船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書注銷手續(xù)和不得再次違規(guī)等相關(guān)承諾，重新申請(qǐng)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書，由漁業(yè)主管部門在收回的船網(wǎng)工具指標(biāo)中按與被注銷的船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書核定內(nèi)容進(jìn)行審批。再次核發(fā)的船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書的有效期須連續(xù)計(jì)算，制造、更新改造和進(jìn)口漁船的批準(zhǔn)書有效期總計(jì)不得超過36個(gè)月，購(gòu)置漁船的批準(zhǔn)書有效期總計(jì)不得超過12個(gè)月。

　　五、關(guān)于捕撈許可證有效期屆滿未依法延續(xù)問題。對(duì)《規(guī)定》頒布實(shí)施前，捕撈許可證使用期已屆滿注銷的，船舶所有人可自2019年1月1日起12個(gè)月內(nèi)，按《規(guī)定》重新申請(qǐng)辦理捕撈許可證。逾期未申請(qǐng)的，視為自行放棄，由漁業(yè)主管部門收回船網(wǎng)工具指標(biāo)，更新改造漁船注銷捕撈許可證的除外。同時(shí)，明確捕撈許可證注銷時(shí)間為《漁業(yè)捕撈許可證》載明的使用期屆滿日期。因漁業(yè)捕撈許可證、漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書或者漁業(yè)船舶國(guó)籍證書有效期屆滿未依法延續(xù)，導(dǎo)致捕撈許可證被注銷，船舶所有人仍需繼續(xù)從事捕撈作業(yè)的，需按規(guī)定進(jìn)行整改并接受處理。漁船整改處理后，船舶所有人須按漁船更新改造要求重新申請(qǐng)辦理捕撈許可證。

　　在執(zhí)行中有任何問題，請(qǐng)及時(shí)向我部漁業(yè)漁政管理局反饋。

　　聯(lián)系人：張信安

　　聯(lián)系電話：010-59192949，傳真：010-59192929。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

　　2019年3月26日