國家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)《國家林業(yè)和草原長期科研基地管理辦法》的通知

林科發(fā)〔2019〕13號

各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)和草原主管部門，內(nèi)蒙古、大興安嶺森工(林業(yè))集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)和草原主管部門，國家林業(yè)和草原局各司局、各派出機(jī)構(gòu)、各直屬單位：

　　為規(guī)范國家林業(yè)和草原長期科研基地管理，提升長期科研基地建設(shè)水平，充分發(fā)揮長期科研基地的基礎(chǔ)和戰(zhàn)略作用，我局研究制定了《國家林業(yè)和草原長期科研基地管理辦法》(見附件)。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　特此通知。

　　附件：國家林業(yè)和草原長期科研基地管理辦法

　　國家林業(yè)和草原局

　　2019年2月13日

　　附件

國家林業(yè)和草原長期科研基地管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范管理國家林業(yè)和草原長期科研基地(以下簡稱“長期科研基地”)，提升長期科研基地建設(shè)水平，充分發(fā)揮長期科研基地基礎(chǔ)和戰(zhàn)略作用，依據(jù)《“十三五”國家科技創(chuàng)新基地與條件保障能力建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》《國家林業(yè)和草原長期科研基地規(guī)劃(2018—2035年)》，制定本辦法。

　　第二條 長期科研基地是林業(yè)和草原科技創(chuàng)新的重要平臺，主要開展林草和瀕危野生動植物遺傳與種質(zhì)資源收集、保存與利用，林草和瀕危野生動植物育種，森林培育與經(jīng)營，森林、草原、濕地、荒漠生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，自然保護(hù)地和物種保護(hù)，森林草原災(zāi)害防控，野生動物疫源疫病監(jiān)測防控等科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)利用、成果示范推廣、科學(xué)普及教育，以及為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)和支撐。

　　第三條 長期科研基地分為專題類和綜合類兩類。專題類是指以單一領(lǐng)域和方向?yàn)檠芯績?nèi)容的類別，綜合類是指涵蓋兩個以上領(lǐng)域和方向的類別。

　　第四條 長期科研基地建設(shè)管理堅持面向需求、服務(wù)科研、長期運(yùn)行、開放共享的原則，規(guī)范管理和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為科研提供長期、穩(wěn)定、持續(xù)的基礎(chǔ)平臺。

　　第五條 國家林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)長期科研基地建設(shè)管理，成立長期科研基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)長期科研基地建設(shè)管理工作，研究解決相關(guān)重大問題。具體工作由國家林業(yè)和草原局科技司負(fù)責(zé)。

　　第六條 各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)和草原主管部門，內(nèi)蒙古、大興安嶺森工(林業(yè))集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)和草原主管部門，國家林業(yè)和草原局有關(guān)直屬單位及系統(tǒng)外涉林草的科研院所、高等學(xué)校作為歸口管理單位，負(fù)責(zé)組織本地區(qū)本單位長期科研基地的申報推薦工作，并給予相應(yīng)條件保障。

　　第七條 國家林業(yè)和草原局統(tǒng)籌各類資源給予長期科研基地相應(yīng)支持，相關(guān)支持措施不包括財政獎勵和補(bǔ)貼。承擔(dān)國家各類科技項(xiàng)目的單位均應(yīng)當(dāng)優(yōu)先在長期科研基地實(shí)施項(xiàng)目。

　　第二章 申報條件和程序

　　第八條 申報長期科研基地應(yīng)當(dāng)在《國家林業(yè)和草原長期科研基地規(guī)劃(2018—2035年)》區(qū)域和符合劃分的類型內(nèi)。

　　第九條 申報的長期科研基地需滿足以下基本條件：

　　(一)所申報的長期科研基地土地權(quán)屬清晰，能夠確保長期穩(wěn)定使用。

　　(二)申報的長期科研基地需開展相關(guān)領(lǐng)域科學(xué)研究工作連續(xù)5年以上，并具有可發(fā)展利用的土地空間。

　　(三)申報單位應(yīng)當(dāng)具備支撐開展相關(guān)領(lǐng)域科學(xué)研究的儀器設(shè)備和場地設(shè)施。

　　(四)申報單位應(yīng)當(dāng)擁有學(xué)科配置合理、梯隊(duì)層次分明、專業(yè)能力強(qiáng)、專兼結(jié)合的人才隊(duì)伍，以及比較先進(jìn)或者實(shí)用性強(qiáng)的科技成果。

　　(五)申報單位應(yīng)當(dāng)具有保存科學(xué)研究試驗(yàn)材料和科研基地完整性的能力。

　　(六)能夠滿足開展長期科研基地工作的其他條件。

　　第十條 長期科研基地的申報程序如下：

　　(一)申報單位應(yīng)當(dāng)編制10年以上長期科研基地建設(shè)規(guī)劃，明確長期科研基地四至、面積及建設(shè)內(nèi)容和目標(biāo)，并向歸口管理單位提出長期科研基地建設(shè)申請。

　　(二)歸口管理單位對申報單位的申報材料進(jìn)行審核，并根據(jù)申報單位的實(shí)際情況，篩選出符合條件、優(yōu)秀的科研基地上報國家林業(yè)和草原局。

　　(三)國家林業(yè)和草原局科技司組織專家進(jìn)行現(xiàn)場考察和評審，提出長期科研基地認(rèn)定建議名單，按程序報國家林業(yè)和草原局長期科研基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審議后正式以國家林業(yè)和草原局局文批復(fù)。

　　第十一條 鼓勵各省級林業(yè)和草原主管部門建立省級長期科研基地;鼓勵符合條件的企業(yè)和社會力量加強(qiáng)科技創(chuàng)新，建立長期科研基地。

　　第十二條 長期科研基地掛牌名稱統(tǒng)一為“國家林業(yè)和草原長期科研基地”，規(guī)范名稱可根據(jù)實(shí)際情況，確定為“地名+領(lǐng)域(學(xué)科)+國家長期科研基地”。

　　第三章 運(yùn)行管理

　　第十三條 長期科研基地建立管理委員會，負(fù)責(zé)長期科研基地重大事項(xiàng)決策和日常運(yùn)行管理。

　　(一)管理委員會實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，由申報單位和長期科研基地所在單位有關(guān)人員組成，成員不少于7人。其中，專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)占一半以上。

　　歸口管理單位負(fù)責(zé)管理委員會的審批、人員變更調(diào)整等，并制定相應(yīng)具體管理辦法。

　　(二)管理委員會負(fù)責(zé)制定規(guī)章制度，規(guī)范人才隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)驗(yàn)材料和儀器設(shè)備使用、科研數(shù)據(jù)收集和資料檔案管理等。

　　(三)管理委員會負(fù)責(zé)長期規(guī)范保存長期科研基地開展科學(xué)研究的試驗(yàn)材料、數(shù)據(jù)資料等，保證試驗(yàn)數(shù)據(jù)長期、連續(xù)、有效，同時負(fù)責(zé)其保密及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等相關(guān)工作。

　　(四)長期科研基地實(shí)行共建共享，向相關(guān)科研院校和人員開放，提供必要的科學(xué)研究條件。

　　第十四條 長期科研基地所屬土地被征占用或者土地權(quán)屬發(fā)生變更的，長期科研基地歸口管理單位須在土地權(quán)屬變更后一個月內(nèi)正式報告國家林業(yè)和草原局;如長期科研基地主體功能喪失，將予以退出長期科研基地序列。

　　第十五條 長期科研基地可以根據(jù)科學(xué)研究需要適當(dāng)自主調(diào)整森林資源，但需依法辦理有關(guān)行政許可或者其他法定手續(xù)。

　　第十六條 長期科研基地實(shí)行年度考核與定期評估相結(jié)合的考評制度，根據(jù)不同類型設(shè)立相應(yīng)的考評指標(biāo)體系。

　　(一)年度考核由長期科研基地管理委員會自行組織進(jìn)行，考核重點(diǎn)為年度科研進(jìn)展、開放共享、運(yùn)行管理狀況，以及土地權(quán)屬變更情況等，由歸口管理單位審核后，于每年年底前報送國家林業(yè)和草原局科技司。

　　(二)定期評估由國家林業(yè)和草原局科技司組織實(shí)施，評估周期為5年，評估內(nèi)容包括研究成果、示范成效、人才隊(duì)伍、基礎(chǔ)設(shè)施、開放共享與運(yùn)行管理水平等，重點(diǎn)評估長期科研基地對行業(yè)貢獻(xiàn)和社會價值。

　　第十七條 國家林業(yè)和草原局科技司對長期科研基地年度考核和定期評估結(jié)果予以審核和公布。對評價考核結(jié)果較差的責(zé)成其限期整改，整改仍不合格的不再納入長期科研基地序列。

　　第十八條 各歸口管理單位要對本地區(qū)本單位長期科研基地的管理進(jìn)行監(jiān)督，在資金、人才、基礎(chǔ)設(shè)施條件等方面給予支持。

　　第四章 附 則

　　第十九條 本辦法由國家林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條 本辦法自2019年3月1日起施行，有效期至 2023年12月31日。原《國家林業(yè)長期科研試驗(yàn)示范基地管理辦法(試行)》(林科發(fā)〔2014〕18號)同時廢止。