內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳

關(guān)于做好當前農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)安全防范工作的通知

內(nèi)農(nóng)牧辦發(fā)〔2020〕216號

各盟市農(nóng)牧局、滿洲里市農(nóng)牧水利局、二連浩特市農(nóng)牧和水務局，廳機關(guān)各有關(guān)部門、廳屬各有關(guān)單位：

　　按照自治區(qū)安全生產(chǎn)暨防汛抗旱工作電視電話會議精神和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于做好當前防汛減災工作的緊急通知》(內(nèi)政辦發(fā)電〔2020〕15號)要求，現(xiàn)就做好農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)安全生產(chǎn)、防汛減災、動物疫情(鼠疫)防控等相關(guān)工作通知如下：

　　一、深刻認識抓好重點領域安全防范重大意義

　　今年以來，全區(qū)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，但也要清醒地認識到，夏季是農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)季節(jié)，災害性天氣頻發(fā)，農(nóng)牧業(yè)安全風險點多面廣，任務異常繁重。各部門、各單位要進一步提高政治站位，深入學習領會習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深刻認識做好防范安全風險工作的極端重要性，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，時刻繃緊安全這根弦，把安全第一、生命至上的理念刻在心中、落在行動上、體現(xiàn)在效果里，有效防范和遏制農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)領域重特大事故，切實維護好農(nóng)牧民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　二、認真組織開展全區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動

　　各級農(nóng)機、漁業(yè)等行業(yè)管理部門要按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案>的通知》(內(nèi)安委〔2020〕10號)各專項方案組織開展各行業(yè)專項整治行動，其他有關(guān)部門要按照各專項實施方案，積極配合牽頭單位落實好相關(guān)工作。各部門、各單位要按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)學習宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題實施方案》認真組織學習，做好宣貫工作。

　　三、切實加強農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)各行業(yè)領域安全生產(chǎn)監(jiān)管

　　請各級農(nóng)機、漁業(yè)、農(nóng)藥、畜禽屠宰、獸醫(yī)、飼料、農(nóng)村牧區(qū)可再生能源(沼氣)行業(yè)管理部門結(jié)合生產(chǎn)行業(yè)特點加強行業(yè)領域安全生產(chǎn)監(jiān)管，消除各類事故隱患。

　　農(nóng)機管理部門要強化各類農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營單位和農(nóng)機手的安全生產(chǎn)主體責任，引導其加強安全培訓、建立健全安全制度，真正做到安全自查、隱患自除、責任自負。強化農(nóng)機事故監(jiān)管力度，做好農(nóng)機事故統(tǒng)計及分析評估工作。加強農(nóng)機安全監(jiān)理規(guī)范化建設;抓好監(jiān)管隊伍自身建設。嚴厲打擊拖拉機、聯(lián)合收割機無牌行駛、無證駕駛、脫檢等違法行為。加大農(nóng)機風險隱患排查整改工作力度，做到不留盲區(qū)、不留死角、不留隱患。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患點，要逐一登記造冊，立即采取處置措施及時消除隱患的威脅，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。

　　漁業(yè)管理部門要開展?jié)O船、漁港和漁業(yè)船員等安全隱患大排查大整治。圍繞健全漁業(yè)安全事故防范化解機制，進一步夯實漁業(yè)安全基層基礎，強化漁業(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法，壓實船東主體責任。做好汛期養(yǎng)殖生產(chǎn)安全管理。加強漁業(yè)應急管理能力建設，全面提升漁業(yè)安全治理能力和“依港管船管人管安全”工作水平，確保不發(fā)生漁業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　　農(nóng)藥管理部門要以農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營條件、存儲條件、產(chǎn)品質(zhì)量、安全防護設施設備為檢查重點，繼續(xù)加大農(nóng)藥市場監(jiān)管和安全生產(chǎn)檢查力度，嚴厲打擊制售假劣農(nóng)藥違法行為，凈化農(nóng)藥市場，保障農(nóng)民用藥安全。加強科學用藥技術(shù)指導，指導使用者做好自我防護，嚴格遵守農(nóng)藥安全使用操作規(guī)程，妥善保管農(nóng)藥，嚴防人畜中毒事故發(fā)生。

　　畜禽屠宰管理部門緊盯屠宰企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系建立、執(zhí)行安全生產(chǎn)審批備案制度落實、規(guī)范安全生產(chǎn)檔案記錄、完善安全生產(chǎn)應急處置制度、安全生產(chǎn)日常管理、風險隱患自查、發(fā)現(xiàn)事故苗頭整改落實、防火防爆、防鼠滅鼠、冷庫、鍋爐等設備運行、安裝防護設施和警示標志等情況，認真細致進行檢查。有針對性地檢查企業(yè)在有限空間作業(yè)、有限空間應急救援等方面制定的制度落實情況，避免企業(yè)因盲目施救,發(fā)生有限空間作業(yè)事故。

　　獸醫(yī)管理部門要督促指導企業(yè)加強高溫高壓等設備安全操作規(guī)程、管理制度的完善和落實。對產(chǎn)生易燃易爆、有毒有害物質(zhì)等崗位及危化品儲存和使用環(huán)節(jié)采取有效的防護措施，消除發(fā)酵罐、混合設備等受限空間作業(yè)危害的安全隱患。排除輸電線路老化、破損、外漏，以及大宗農(nóng)產(chǎn)品類原料、中藥材、危化品儲存的火災隱患。進一步加強對獸藥生產(chǎn)企業(yè)、化學實驗室等有限空間作業(yè)安全管理，有效防范事故發(fā)生。

　　飼料管理部門要進一步落實屬地監(jiān)管責任，堅持屬地飼料安全生產(chǎn)日常巡查制度，排查消除隱患，督促和指導飼料生產(chǎn)企業(yè)落實企業(yè)主體責任。飼料生產(chǎn)企業(yè)要切實落實生產(chǎn)者的主體責任，完善和落實各項管理制度，全面排查隱患和消除隱患，加大重點環(huán)節(jié)的管控，對生產(chǎn)車間設施設備運行、除塵設備清理、檢化驗室實驗危險化學品管理等環(huán)節(jié)切實規(guī)范安全生產(chǎn)行為，嚴格執(zhí)行崗位操作規(guī)程和相關(guān)制度,確保安全生產(chǎn)各項制度的落實。

　　農(nóng)村可再生能源(沼氣)管理部門要督促指導企業(yè)加強沼氣工程施工安全和沼氣設施安全處置過程中的安全防范，嚴格按照處置辦法規(guī)范操作、科學檢修。進入雨季防止沼氣工程儲液池、儲氣柜等由于雨水浸泡塌陷或漫灌而溢漏。對輸氣管路和灶具等進行安全檢查，防止因管件灶具老化漏氣引起中毒和燃爆事故。

　　四、全力抓好農(nóng)牧業(yè)防汛減災和動物疫情(鼠疫)防控工作

　　各級農(nóng)牧部門要結(jié)合自身工作職責，完善防汛減災宣傳教育，增強農(nóng)牧(漁)民防災意識，掌握減災手段和技術(shù)。同時結(jié)合農(nóng)牧業(yè)保險宣傳工作，使農(nóng)戶深入了解保險制度，在促進農(nóng)牧業(yè)保險發(fā)展的同時，提高農(nóng)民應對災害的能力。

　　種植業(yè)部門要加強災情調(diào)度，加大與氣象等部門的溝通合作，及早發(fā)布氣象預警信息，科學指導災情防控。要強化草地貪夜蛾、草地螟、馬鈴薯晚疫病等重大病蟲害監(jiān)測預警，及時發(fā)布病蟲害信息，及早準備防控物資，適時組織統(tǒng)防統(tǒng)治和聯(lián)防聯(lián)控，堅決避免大面積危害成災。

　　畜牧業(yè)部門要會同氣象部門提前做好預警工作，加強災情監(jiān)測、預報和預警，保證信息暢通，提前安排應對措施，做好防范工作。積極引導牧戶在保留優(yōu)良基礎母畜和種公畜前提下，加快牲畜出欄，要主動對接加工企業(yè)，確?；钚笫召弮r格合理，防止價格出現(xiàn)大起大落。推動牧區(qū)畜牧業(yè)氣象災害指數(shù)保險，分散災害風險，降低因災損失。

　　獸醫(yī)部門要繼續(xù)強化免疫、監(jiān)測、流調(diào)、檢疫監(jiān)管等綜合防控措施，扎實做好非洲豬瘟、口蹄疫、布病等動物疫病防控，確保全區(qū)重大動物疫情穩(wěn)定。同時，積極配合衛(wèi)健、林草等部門加強鼠疫防控，及時開展疫點疫區(qū)畜間流行病學調(diào)查等工作。

　　五、進一步加強廳系統(tǒng)消防安全和實驗室?；饭芾?/strong>

　　消防安全責任單位要及時化解安全風險，消除安全隱患，不斷提升消防安全管理水平，堅決遏制重特大火災事故，確保生命財產(chǎn)安全。各單位主要負責人要嚴格落實第一責任人的責任，從嚴落實消防安全制度，切實履行消防工作領導責任。定期對消防設施設備進行檢查，對于不符合消防安全要求的單位，需申請進行消防基礎設施改造升級。強化日常管理的長效機制，開展自查和不定期檢查，并做好消防臺賬的登記工作。強化安全宣傳教育，開展消防知識培訓、張貼宣傳畫等多種形式進行消防知識普及宣傳活動，進行模擬消防安全演練，熟練操作滅火器材，不斷提升應急處置能力，增強干部職工的責任意識、消防意識和安全意識。

　　危化品責任單位要按照《危險化學品安全管理條例》《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見>的通知》(廳字〔2020〕3號)、《關(guān)于印發(fā)<自治區(qū)危險化學品安全監(jiān)管廳際聯(lián)席會議制度>的通知》(內(nèi)安委辦〔2020〕8號)等相關(guān)規(guī)定做好實驗室(檢測機構(gòu))危化品管理工作，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》落實好相關(guān)工作。

　　六、做好安全宣傳教育和應急準備，嚴格執(zhí)行報告制度

　　各級農(nóng)牧部門要充分利用網(wǎng)絡、電視、廣播等各類媒體大力宣傳農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)安全生產(chǎn)和防災減災知識，提高農(nóng)牧民安全意識。一旦發(fā)生重特大突發(fā)事件，要及時啟動應急預案，主要負責同志要靠前指揮，并迅速趕赴現(xiàn)場進行先期處置。嚴格執(zhí)行事故報告制度，加強信息調(diào)度和輿情監(jiān)測，有力維護農(nóng)牧民生命財產(chǎn)安全。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳

　　2020年7月16日

　　來源：內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳