呼和浩特市交管支隊組織深入開展“黃牛中介”治理工作取得階段性成效

選稿人員：郭紅麗   |   發(fā)布日期：2019/9/16 15:47:46   |   瀏覽次數(shù): 1041

為切實凈化車管辦公環(huán)境，堅決杜絕“黃牛中介”擾民現(xiàn)象發(fā)生。按照呼和浩特市公安局有關工作部署及要求，呼市交管支隊車輛管理所不斷強化工作措施，從源頭管控、技術防控、內部阻控等方面入手，全力積壓“黃牛中介”生存空間和非法市場，取得了階段性成效。

一、警醒警示，深挖線索。

以支隊紀律作風建設專項行動為契機，組織全市車駕管部門民警、輔警集中開展了警示教育。通過觀看警示片、強化廉政教育、宗旨教育等方式，再次重申隊伍管理制度規(guī)定。進一步表明了各級公安部門對于徹底肅清“黃牛中介”的決心、信心和對于內部人員與“黃牛中介”勾結行為查處的“零容忍”態(tài)度。要求全體車駕管民警、輔警從崗位工作實際出發(fā)，互查身邊違規(guī)事、違法事，堅決杜絕“生、冷、橫、硬、推”和“四風”問題。 

車輛管理所在業(yè)務大廳、各社會化服務機構顯目位置公示了“呼和浩特市24小時警局”注冊二維碼及各級紀委監(jiān)督舉報電話，進一步暢通信訪渠道，誠心邀請服務受眾、社會各界對業(yè)務辦理情況進行監(jiān)督。 

同時，支隊、車輛管理所進一步完善了《呼和浩特市公安局交管支隊車輛管理所工作人員與非法中介勾結行為處理規(guī)定》，深挖隊伍內部問題。主動對接紀委監(jiān)察部門，依托紀委監(jiān)委和政法機關涉黑涉惡問題線索雙向移送反饋工作機制，進一步完善了車管民警、輔警違規(guī)、違法案件線索移交方式，對通過日常監(jiān)管、群眾舉報、媒體曝光等渠道發(fā)現(xiàn)和基本查實的車管民警、輔警違規(guī)、違法案件線索，一律移交紀委監(jiān)察部門，予以徹查嚴處，決不姑息。 

二、壓實責任，強勢整治。 

車輛管理所組織按照部門職能及崗位職責，同全體民警、輔警層層簽訂了“黃牛中介”整治工作責任狀，明確了所領導班子、股級部門及具體到個人頭上的工作責任。全體車管民警、輔警結合各自崗位實際，主動就不與“黃牛中介”接觸作出了承諾、保證。 

(一)強化管控，落實“人防”。在繼續(xù)增派警力，投入車駕管部門“黃牛中介”整治工作的同時緊急協(xié)調回民區(qū)公安分局攸攸板派出所，開展車駕管部門“黃牛中介”治理專項聯(lián)合行動。 

擴大打擊覆蓋面至周邊道路、城中村。對路邊招手攔車、舉牌等涉嫌從事“黃牛中介”行為的人員，以首次警告驅趕、再次拘留的方式進行嚴懲，強化打擊效果，形成長效治理機制。 

2019年1月至今，共拘留“黃牛中介”人員16人，罰款3人。 

(二)科技管控，開展“物防”。利用業(yè)務大廳門禁系統(tǒng)，配合業(yè)務大廳各主要出入口安保人員，對進入業(yè)務大廳人員身份進行確認，杜絕非業(yè)務辦理人員進入業(yè)務大廳。徹底杜絕“熟面孔”、“老面孔”進入業(yè)務大廳。 

完善了業(yè)務導辦機制，抽調業(yè)務骨干，對辦事群眾業(yè)務手續(xù)進行初步審核整理。在協(xié)助補齊資料的同時采取身份證核實叫號方式，確保業(yè)務辦理人與業(yè)務申請人身份一致、業(yè)務代辦人與業(yè)務委托人身份一致“兩個一致”，有效阻斷了“黃牛中介”人員代辦渠道。機動車查驗方面，正在積極建設全封閉式的通道式查驗場地，采取物理手段將非法中介徹底隔離在車駕管業(yè)務環(huán)境之外。 

同時，車輛管理所正在采購“大廳業(yè)務綜合管理系統(tǒng)”和“人臉識別門禁系統(tǒng)”。通過設置人臉識別門禁系統(tǒng)，可有效限制非業(yè)務人員進入業(yè)務區(qū)域，并實現(xiàn)對“熟面孔”人員的預警管控;通過設置大廳業(yè)務綜合管理系統(tǒng)，可進行識別人臉比對身份證信息排隊叫號，實現(xiàn)不叫號不能辦理車駕管業(yè)務的限制措施，從根本上杜絕了“黃牛中介”代辦現(xiàn)象發(fā)生。 

(三)加大投入，完善“技防”。 

1、利用機動車智能查驗終端(簡稱:PDA)，規(guī)范機動車外觀查驗工作。杜絕了驗車過程中插行排隊、人情關系業(yè)務、不在查驗區(qū)范圍驗車等情況的發(fā)生。 

2、利用機動車查驗監(jiān)管平臺，遠程監(jiān)管機動車外觀查驗工作。查驗民警、查驗員通過PDA拍攝標準照片的方式上傳機動車查驗數(shù)據(jù)至查驗監(jiān)管平臺。查驗監(jiān)管平臺監(jiān)管人員通過遠程審核的方式，對機動車查驗數(shù)據(jù)進行二次審核，予以發(fā)送審核指令，審核通過的，方能辦理后續(xù)業(yè)務。有效的杜絕了機動車不到現(xiàn)場查驗、資料不全驗車、機動車替檢代檢等情況。 

3、利用機動車與駕駛人業(yè)務監(jiān)管平臺，實現(xiàn)對所有車駕管業(yè)務的實時監(jiān)管、異常預警。平臺實現(xiàn)了自治區(qū)公安廳交管局監(jiān)管中心、市局督察、交管支隊督察和車管所監(jiān)管中心四級部門巡查監(jiān)管。通過音視頻監(jiān)控的方式，將全市車駕管部門、社會化服務機構的每一個業(yè)務場所、每一片查驗區(qū)、每一個業(yè)務崗位都納入監(jiān)管范圍。并可通過同比、環(huán)比和對比的方式，對業(yè)務窗口之間、查驗區(qū)之間、旗縣區(qū)車管所之間、社會化服務機構之間、機動車檢驗機構之間和駕駛人考場之間的業(yè)務數(shù)據(jù)進行分析。 

依托定期大數(shù)據(jù)分析和音視頻監(jiān)管的有效聯(lián)動，及時預警業(yè)務異常增減、人員業(yè)務異常分配、安檢機構和駕駛人考試通過率異常和旗縣區(qū)車管所業(yè)務類型辦理異常等現(xiàn)象。通過核查，及時發(fā)現(xiàn)和堵塞利益尋租空間，嚴懲內外勾結行為。 

(四)宣傳引導，營造氛圍。 

接到督導組督導意見反饋后，車輛管理所組織針對“黃牛中介”存在的原因和如何有效整治進行了專題調研。為切實阻斷“黃牛中介”市場根源，積極從輿論上引導辦事群眾自覺抵制“黃牛中介”行為。在整治行動初期，車輛管理所印制并懸掛宣傳橫幅14條。 

為避免辦事群眾由于不熟悉業(yè)務辦理流程被“黃牛中介”人員蠱惑、欺詐，車輛管理所針對全市車管部門、社會化服務機構各類業(yè)務流程公示、指示標牌標識、辦事指南、宣傳手冊進行了重新梳理完善。