呼和浩特市交管支隊組織深入開展“黃牛中介”治理工作取得階段性成效

選稿人員：郭紅麗   |   發(fā)布日期：2019/9/16 15:47:46   |   瀏覽次數(shù): 903

為切實凈化車管辦公環(huán)境，堅決杜絕“黃牛中介”擾民現(xiàn)象發(fā)生。按照呼和浩特市公安局有關(guān)工作部署及要求，呼市交管支隊車輛管理所不斷強化工作措施，從源頭管控、技術(shù)防控、內(nèi)部阻控等方面入手，全力積壓“黃牛中介”生存空間和非法市場，取得了階段性成效。

一、警醒警示，深挖線索。

以支隊紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)專項行動為契機，組織全市車駕管部門民警、輔警集中開展了警示教育。通過觀看警示片、強化廉政教育、宗旨教育等方式，再次重申隊伍管理制度規(guī)定。進一步表明了各級公安部門對于徹底肅清“黃牛中介”的決心、信心和對于內(nèi)部人員與“黃牛中介”勾結(jié)行為查處的“零容忍”態(tài)度。要求全體車駕管民警、輔警從崗位工作實際出發(fā)，互查身邊違規(guī)事、違法事，堅決杜絕“生、冷、橫、硬、推”和“四風(fēng)”問題。 

車輛管理所在業(yè)務(wù)大廳、各社會化服務(wù)機構(gòu)顯目位置公示了“呼和浩特市24小時警局”注冊二維碼及各級紀(jì)委監(jiān)督舉報電話，進一步暢通信訪渠道，誠心邀請服務(wù)受眾、社會各界對業(yè)務(wù)辦理情況進行監(jiān)督。 

同時，支隊、車輛管理所進一步完善了《呼和浩特市公安局交管支隊車輛管理所工作人員與非法中介勾結(jié)行為處理規(guī)定》，深挖隊伍內(nèi)部問題。主動對接紀(jì)委監(jiān)察部門，依托紀(jì)委監(jiān)委和政法機關(guān)涉黑涉惡問題線索雙向移送反饋工作機制，進一步完善了車管民警、輔警違規(guī)、違法案件線索移交方式，對通過日常監(jiān)管、群眾舉報、媒體曝光等渠道發(fā)現(xiàn)和基本查實的車管民警、輔警違規(guī)、違法案件線索，一律移交紀(jì)委監(jiān)察部門，予以徹查嚴(yán)處，決不姑息。 

二、壓實責(zé)任，強勢整治。 

車輛管理所組織按照部門職能及崗位職責(zé)，同全體民警、輔警層層簽訂了“黃牛中介”整治工作責(zé)任狀，明確了所領(lǐng)導(dǎo)班子、股級部門及具體到個人頭上的工作責(zé)任。全體車管民警、輔警結(jié)合各自崗位實際，主動就不與“黃牛中介”接觸作出了承諾、保證。 

(一)強化管控，落實“人防”。在繼續(xù)增派警力，投入車駕管部門“黃牛中介”整治工作的同時緊急協(xié)調(diào)回民區(qū)公安分局攸攸板派出所，開展車駕管部門“黃牛中介”治理專項聯(lián)合行動。 

擴大打擊覆蓋面至周邊道路、城中村。對路邊招手?jǐn)r車、舉牌等涉嫌從事“黃牛中介”行為的人員，以首次警告驅(qū)趕、再次拘留的方式進行嚴(yán)懲，強化打擊效果，形成長效治理機制。 

2019年1月至今，共拘留“黃牛中介”人員16人，罰款3人。 

(二)科技管控，開展“物防”。利用業(yè)務(wù)大廳門禁系統(tǒng)，配合業(yè)務(wù)大廳各主要出入口安保人員，對進入業(yè)務(wù)大廳人員身份進行確認(rèn)，杜絕非業(yè)務(wù)辦理人員進入業(yè)務(wù)大廳。徹底杜絕“熟面孔”、“老面孔”進入業(yè)務(wù)大廳。 

完善了業(yè)務(wù)導(dǎo)辦機制，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，對辦事群眾業(yè)務(wù)手續(xù)進行初步審核整理。在協(xié)助補齊資料的同時采取身份證核實叫號方式，確保業(yè)務(wù)辦理人與業(yè)務(wù)申請人身份一致、業(yè)務(wù)代辦人與業(yè)務(wù)委托人身份一致“兩個一致”，有效阻斷了“黃牛中介”人員代辦渠道。機動車查驗方面，正在積極建設(shè)全封閉式的通道式查驗場地，采取物理手段將非法中介徹底隔離在車駕管業(yè)務(wù)環(huán)境之外。 

同時，車輛管理所正在采購“大廳業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)”和“人臉識別門禁系統(tǒng)”。通過設(shè)置人臉識別門禁系統(tǒng)，可有效限制非業(yè)務(wù)人員進入業(yè)務(wù)區(qū)域，并實現(xiàn)對“熟面孔”人員的預(yù)警管控;通過設(shè)置大廳業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)，可進行識別人臉比對身份證信息排隊叫號，實現(xiàn)不叫號不能辦理車駕管業(yè)務(wù)的限制措施，從根本上杜絕了“黃牛中介”代辦現(xiàn)象發(fā)生。 

(三)加大投入，完善“技防”。 

1、利用機動車智能查驗終端(簡稱:PDA)，規(guī)范機動車外觀查驗工作。杜絕了驗車過程中插行排隊、人情關(guān)系業(yè)務(wù)、不在查驗區(qū)范圍驗車等情況的發(fā)生。 

2、利用機動車查驗監(jiān)管平臺，遠程監(jiān)管機動車外觀查驗工作。查驗民警、查驗員通過PDA拍攝標(biāo)準(zhǔn)照片的方式上傳機動車查驗數(shù)據(jù)至查驗監(jiān)管平臺。查驗監(jiān)管平臺監(jiān)管人員通過遠程審核的方式，對機動車查驗數(shù)據(jù)進行二次審核，予以發(fā)送審核指令，審核通過的，方能辦理后續(xù)業(yè)務(wù)。有效的杜絕了機動車不到現(xiàn)場查驗、資料不全驗車、機動車替檢代檢等情況。 

3、利用機動車與駕駛?cè)藰I(yè)務(wù)監(jiān)管平臺，實現(xiàn)對所有車駕管業(yè)務(wù)的實時監(jiān)管、異常預(yù)警。平臺實現(xiàn)了自治區(qū)公安廳交管局監(jiān)管中心、市局督察、交管支隊督察和車管所監(jiān)管中心四級部門巡查監(jiān)管。通過音視頻監(jiān)控的方式，將全市車駕管部門、社會化服務(wù)機構(gòu)的每一個業(yè)務(wù)場所、每一片查驗區(qū)、每一個業(yè)務(wù)崗位都納入監(jiān)管范圍。并可通過同比、環(huán)比和對比的方式，對業(yè)務(wù)窗口之間、查驗區(qū)之間、旗縣區(qū)車管所之間、社會化服務(wù)機構(gòu)之間、機動車檢驗機構(gòu)之間和駕駛?cè)丝紙鲋g的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行分析。 

依托定期大數(shù)據(jù)分析和音視頻監(jiān)管的有效聯(lián)動，及時預(yù)警業(yè)務(wù)異常增減、人員業(yè)務(wù)異常分配、安檢機構(gòu)和駕駛?cè)丝荚囃ㄟ^率異常和旗縣區(qū)車管所業(yè)務(wù)類型辦理異常等現(xiàn)象。通過核查，及時發(fā)現(xiàn)和堵塞利益尋租空間，嚴(yán)懲內(nèi)外勾結(jié)行為。 

(四)宣傳引導(dǎo)，營造氛圍。 

接到督導(dǎo)組督導(dǎo)意見反饋后，車輛管理所組織針對“黃牛中介”存在的原因和如何有效整治進行了專題調(diào)研。為切實阻斷“黃牛中介”市場根源，積極從輿論上引導(dǎo)辦事群眾自覺抵制“黃牛中介”行為。在整治行動初期，車輛管理所印制并懸掛宣傳橫幅14條。 

為避免辦事群眾由于不熟悉業(yè)務(wù)辦理流程被“黃牛中介”人員蠱惑、欺詐，車輛管理所針對全市車管部門、社會化服務(wù)機構(gòu)各類業(yè)務(wù)流程公示、指示標(biāo)牌標(biāo)識、辦事指南、宣傳手冊進行了重新梳理完善。