上周，我們迎來了多項(xiàng)新政策。其中，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)金融服務(wù)民營企業(yè)的若干意見》，要求切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)的金融服務(wù);國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于有效發(fā)揮政府性融資擔(dān)?；鹱饔们袑?shí)支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的指導(dǎo)意見》，引導(dǎo)更多金融資源支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展。

　　金融：

　　中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)金融服務(wù)民營企業(yè)的若干意見》

　　近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)金融服務(wù)民營企業(yè)的若干意見》， 要求加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)的金融服務(wù)。

　　《意見》指出，通過綜合施策，實(shí)現(xiàn)各類所有制企業(yè)在融資方面得到平等待遇，確保對(duì)民營企業(yè)的金融服務(wù)得到切實(shí)改善，融資規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，融資效率明顯提升，融資成本逐步下降并穩(wěn)定在合理水平，民營企業(yè)特別是小微企業(yè)融資難融資貴問題得到有效緩解，充分激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)的活力和創(chuàng)造力。

　　在“加大金融政策支持力度，著力提升對(duì)民營企業(yè)金融服務(wù)的針對(duì)性和有效性”方面，《意見》提出，實(shí)施差別化貨幣信貸支持政策;加大直接融資支持力度;提高金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。如，合理調(diào)整商業(yè)銀行宏觀審慎評(píng)估參數(shù)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加民營企業(yè)、小微企業(yè)信貸投放。完善普惠金融定向降準(zhǔn)政策。增加再貸款和再貼現(xiàn)額度，把支農(nóng)支小再貸款和再貼現(xiàn)政策覆蓋到包括民營銀行在內(nèi)的符合條件的各類金融機(jī)構(gòu)。完善股票發(fā)行和再融資制度，加快民營企業(yè)首發(fā)上市和再融資審核進(jìn)度。聚焦民營企業(yè)融資增信環(huán)節(jié)，提高信用保險(xiǎn)和債券信用增進(jìn)機(jī)構(gòu)覆蓋范圍。引導(dǎo)和支持銀行加快處置不良資產(chǎn)，將盤活資金重點(diǎn)投向民營企業(yè)。

　　在“強(qiáng)化融資服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力破解民營企業(yè)信息不對(duì)稱、信用不充分等問題”方面，《意見》提出，從戰(zhàn)略高度抓緊抓好信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè);采取多種方式健全地方增信體系;積極推動(dòng)地方各類股權(quán)融資規(guī)范發(fā)展。

　　在“完善績效考核和激勵(lì)機(jī)制，著力疏通民營企業(yè)融資堵點(diǎn)”方面，《=意見》提出，抓緊建立“敢貸、愿貸、能貸”長效機(jī)制;有效提高民營企業(yè)融資可獲得性;減輕對(duì)抵押擔(dān)保的過度依賴;提高貸款需求響應(yīng)速度和審批時(shí)效;增強(qiáng)金融服務(wù)民營企業(yè)的可持續(xù)性。

　　在“積極支持民營企業(yè)融資紓困，著力化解流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)并切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益”方面，《意見》提出，從實(shí)際出發(fā)幫助遭遇風(fēng)險(xiǎn)事件的企業(yè)擺脫困境;加快清理拖欠民營企業(yè)賬款;企業(yè)要主動(dòng)創(chuàng)造有利于融資的條件;加強(qiáng)對(duì)落地實(shí)施的監(jiān)督檢查。

　　國務(wù)院辦公廳關(guān)于有效發(fā)揮政府性融資擔(dān)?；鹱饔们袑?shí)支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的指導(dǎo)意見

　　日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于有效發(fā)揮政府性融資擔(dān)?；鹱饔们袑?shí)支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的指導(dǎo)意見》，從堅(jiān)持聚焦支小支農(nóng)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)、切實(shí)降低小微企業(yè)和“三農(nóng)”綜合融資成本、完善銀擔(dān)合作機(jī)制、強(qiáng)化財(cái)稅正向激勵(lì)、構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制、逐級(jí)放大增信效應(yīng)、優(yōu)化監(jiān)管考核機(jī)制等方面提出了具體意見措施。

　　其中，《指導(dǎo)意見》提出，各級(jí)政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)支持單戶擔(dān)保金額500萬元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體，優(yōu)先為貸款信用記錄和有效抵質(zhì)押品不足但產(chǎn)品有市場、項(xiàng)目有前景、技術(shù)有競爭力的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體融資提供擔(dān)保增信。

　　國家融資擔(dān)保基金和省級(jí)擔(dān)保、再擔(dān)?；?機(jī)構(gòu))要合理設(shè)置合作機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件，帶動(dòng)合作機(jī)構(gòu)逐步提高支小支農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模和占比。合作機(jī)構(gòu)支小支農(nóng)擔(dān)保金額占全部擔(dān)保金額的比例不得低于80%，其中單戶擔(dān)保金額500萬元及以下的占比不得低于50%。

　　各級(jí)政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)要在可持續(xù)經(jīng)營的前提下，適時(shí)調(diào)降再擔(dān)保費(fèi)率，引導(dǎo)合作機(jī)構(gòu)逐步將平均擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下。其中，對(duì)單戶擔(dān)保金額500萬元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體收取的擔(dān)保費(fèi)率原則上不超過1%，對(duì)單戶擔(dān)保金額500萬元以上的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體收取的擔(dān)保費(fèi)率原則上不超過1.5%。

　　《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格以小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保業(yè)務(wù)為主業(yè)，支持符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不斷提高支小支農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模和占比，服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，不得偏離主業(yè)盲目擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，不得為政府債券發(fā)行提供擔(dān)保，不得為政府融資平臺(tái)融資提供增信，不得向非融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行股權(quán)投資。

　　中國人民銀行 銀保監(jiān)會(huì) 證監(jiān)會(huì) 財(cái)政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見

　　為切實(shí)提升金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興效率和水平，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》。

　　《指導(dǎo)意見》對(duì)標(biāo)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的三個(gè)階段性目標(biāo)，明確了相應(yīng)階段內(nèi)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。短期內(nèi)，突出目標(biāo)的科學(xué)性和可行性，到2020年，要確保金融精準(zhǔn)扶貧力度不斷加大、金融支農(nóng)資源不斷增加、農(nóng)村金融服務(wù)持續(xù)改善、涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)公司治理和支農(nóng)能力明顯提升。中長期，突出目標(biāo)的規(guī)劃性和方向性，推動(dòng)建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、適度競爭、有序創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)可控的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)金融資源配置合理有序和城鄉(xiāng)金融服務(wù)均等化。

　　《指導(dǎo)意見》指出，要堅(jiān)持農(nóng)村金融改革發(fā)展的正確方向，健全適合鄉(xiāng)村振興發(fā)展的金融服務(wù)組織體系，積極引導(dǎo)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)回歸本源;明確重點(diǎn)支持領(lǐng)域，切實(shí)加大金融資源向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的傾斜力度，增加農(nóng)村金融供給;圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押物、金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部信貸管理機(jī)制、新技術(shù)應(yīng)用推廣、“三農(nóng)”綠色金融等，強(qiáng)化金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化融資需求;充分發(fā)揮股權(quán)、債券、期貨、保險(xiǎn)等金融市場功能，建立健全多渠道資金供給體系，拓寬鄉(xiāng)村振興融資來源;加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營造良好的農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)金融資源承載力和農(nóng)村居民金融服務(wù)獲得感。

　　為確保各項(xiàng)政策措施有效落實(shí)落地，《指導(dǎo)意見》提出，要完善貨幣政策、財(cái)政支持、差異化監(jiān)管等政策保障體系，提高金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的積極性和可持續(xù)性。金融機(jī)構(gòu)也要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣抓好落實(shí)。同時(shí)，開展金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評(píng)估，從定性指標(biāo)和定量指標(biāo)兩大方面對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，定期通報(bào)評(píng)估結(jié)果，強(qiáng)化對(duì)金融機(jī)構(gòu)的激勵(lì)約束，有效提升政策實(shí)施效果。

　　國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于開展2019年度企業(yè)債券存續(xù)期監(jiān)督檢查和本息兌付風(fēng)險(xiǎn)排查有關(guān)工作的通知

　　近日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于開展2019年度企業(yè)債券存續(xù)期監(jiān)督檢查和本息兌付風(fēng)險(xiǎn)排查有關(guān)工作的通知》，旨在繼續(xù)打好企業(yè)債券領(lǐng)域防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，增強(qiáng)企業(yè)債券服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。

　　《通知》指出，各省級(jí)發(fā)展改革委對(duì)轄區(qū)內(nèi)已發(fā)行、仍處于存續(xù)期的全部企業(yè)債券組織開展一次專項(xiàng)檢查。檢查重點(diǎn)包括：存續(xù)期債券總體情況;債券募集資金投入領(lǐng)域情況;募投項(xiàng)目運(yùn)營效益情況;對(duì)以資產(chǎn)抵押擔(dān)保的企業(yè)債券，檢查債券抵押資產(chǎn)后續(xù)跟蹤評(píng)估和信息披露情況。

　　同時(shí)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)2019年企業(yè)債券本息兌付等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面排查，掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)債券還本付息壓力和風(fēng)險(xiǎn)狀況。

　　《通知》強(qiáng)調(diào)，對(duì)排查后存在一定償債風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)債券，提前會(huì)同各方制定應(yīng)對(duì)方案，按月進(jìn)行調(diào)度，按照市場化、法治化方式，及時(shí)推動(dòng)化解風(fēng)險(xiǎn);對(duì)區(qū)域內(nèi)已發(fā)生違約、尚未處置完畢的企業(yè)債券，加強(qiáng)與發(fā)行人、主承銷商、地方政府等各方的溝通協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)企業(yè)債券風(fēng)險(xiǎn)處置，維護(hù)債券持有人合法權(quán)益;鼓勵(lì)各地以現(xiàn)場會(huì)議、片區(qū)會(huì)議等形式，交流企業(yè)債券風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)處置工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高企業(yè)債券風(fēng)險(xiǎn)防控水平。

　　進(jìn)出口：

　　關(guān)于2019年度種子種源免稅進(jìn)口計(jì)劃的通知

　　近日，財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于2019年度種子種源免稅進(jìn)口計(jì)劃的通知》，公布了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2019年度種子(苗)、種畜(禽)、魚種(苗)免稅進(jìn)口計(jì)劃，以及國家林業(yè)和草原局2019年度種子(苗)和種用野生動(dòng)植物種源免稅進(jìn)口計(jì)劃。

　　通知要求，各相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格按照《財(cái)政部 海關(guān)總署  國家稅務(wù)總局關(guān)于“十三五”期間進(jìn)口種子種源稅收政策管理辦法的通知》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。免稅進(jìn)口的種子種苗應(yīng)直接用于或服務(wù)于農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)，不得用于度假村、俱樂部、高爾夫球場、足球場等消費(fèi)場所或運(yùn)動(dòng)場所的建設(shè)和服務(wù)。野生動(dòng)植物種源進(jìn)口免稅應(yīng)用于科研、育種和繁殖。除按照相關(guān)規(guī)定已標(biāo)注“可轉(zhuǎn)讓和銷售”的以外，未經(jīng)合理種植試驗(yàn)、培育、養(yǎng)殖或飼養(yǎng)，不得擅自轉(zhuǎn)讓和銷售。對(duì)違反規(guī)定的種子種源進(jìn)口單位，暫停其1年免稅資格;對(duì)依法被追究刑事責(zé)任的種子種源進(jìn)口單位，暫停其3年免稅資格。

　　商務(wù)部公告2019年第6號(hào) 關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于巴西的進(jìn)口白羽肉雞產(chǎn)品反傾銷調(diào)查最終裁定的公告

　　2月15日，商務(wù)部發(fā)布2019年第6號(hào)公告，公布對(duì)原產(chǎn)于巴西的進(jìn)口白羽肉雞產(chǎn)品反傾銷調(diào)查的最終裁定，裁定原產(chǎn)于巴西的進(jìn)口白羽肉雞產(chǎn)品存在傾銷，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到了實(shí)質(zhì)損害，且傾銷與實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。

　　公告明確，自2019年2月17日起，進(jìn)口經(jīng)營者自未簽價(jià)格承諾的巴西公司或被認(rèn)定違反價(jià)格承諾的公司進(jìn)口原產(chǎn)于巴西的白羽肉雞產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)向中華人民共和國海關(guān)繳納相應(yīng)的反傾銷稅。對(duì)原產(chǎn)于巴西的進(jìn)口白羽肉雞產(chǎn)品征收反傾銷稅和價(jià)格承諾的實(shí)施期限自2019年2月17日起5年。

  來源：中國中小企業(yè)信息網(wǎng)