呼和浩特市工業(yè)和信息化局

機(jī)器換人、數(shù)字化改造和智能制造認(rèn)定管理辦法(試行)實(shí)施細(xì)則

　　第一章??總????則

　　第一條為加速推進(jìn)我市制造業(yè)實(shí)施機(jī)器換人、數(shù)字化改造和智能制造，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，依據(jù)《中國(guó)制造2025》 《呼和浩特市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條政策措施的通知》(以下簡(jiǎn)稱《十條政策》)和《呼和浩特市工業(yè)和信息化工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)有關(guān)規(guī)定，制定本辦法實(shí)施細(xì)則。

　　第二條本實(shí)施細(xì)則辦法所稱的機(jī)器換人是指：利用機(jī)器手、自動(dòng)化控制設(shè)備或流水線自動(dòng)化對(duì)企業(yè)進(jìn)行的智能技術(shù)改造，支持路徑有機(jī)器換人工、自動(dòng)換機(jī)械、成套換單臺(tái)、智能換數(shù)字。

　　第三條本實(shí)施細(xì)則辦法所稱的數(shù)字化改造是指：通過加裝傳感采集設(shè)備、嵌入硬件控制設(shè)備或工業(yè)應(yīng)用軟件，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中參數(shù)指標(biāo)在線采集、數(shù)據(jù)應(yīng)用的改造過程。

　　第四條本實(shí)施細(xì)則辦法所稱的智能制造是指：運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)等新一代信息技術(shù)及智能裝備對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)進(jìn)行深入廣泛的改造提升，支持路徑有數(shù)字化車間、智能工廠、數(shù)字化改造路徑和智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商(以下簡(jiǎn)稱“智能制造方案供應(yīng)商”)。

　　第五條本實(shí)施細(xì)則辦法是對(duì)申報(bào)呼和浩特市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金的企業(yè)，其實(shí)施智能制造、機(jī)器換人、數(shù)字化改造等項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，所開展的認(rèn)定工作。

　　第六條認(rèn)定工作遵循企業(yè)自愿、擇優(yōu)確定、分批推進(jìn)和公開、公平、公正的原則，隨呼和浩特市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)工作同步進(jìn)行。

　　第二章??認(rèn)定條件和程序

　　 第七條 認(rèn)定條件。須在我市依法注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格，且符合產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)，近三年未發(fā)生過重大安全、環(huán)保和質(zhì)量事故、法人或單位未有失信被執(zhí)行記錄，其中：

　　(一)機(jī)器換人

　　1.須是政府投資主管部門(軍工企業(yè)應(yīng)由省級(jí)國(guó)防工業(yè)辦公室或軍工集團(tuán)公司)已批準(zhǔn)的項(xiàng)目，對(duì)其實(shí)施智能技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)“減員、增效、提質(zhì)、保安全”的目的;

　　2.所購(gòu)置的機(jī)器人或智能裝備須有增值稅發(fā)票，并在項(xiàng)目實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的申報(bào)年度之內(nèi);

　　3.實(shí)施智能技術(shù)改造產(chǎn)線的企業(yè)，具有2年以上的生產(chǎn)周期且上年度實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入在1500萬元以上。

　　(二)數(shù)字化改造

　　1.須是政府投資主管部門(軍工企業(yè)應(yīng)由省級(jí)國(guó)防工業(yè)辦公室或軍工集團(tuán)公司)已批準(zhǔn)的項(xiàng)目，在其現(xiàn)有產(chǎn)線上采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，對(duì)生產(chǎn)設(shè)施、工藝條件及生產(chǎn)服務(wù)等實(shí)施數(shù)字化改造;

　　2.改造主要包括開發(fā)和應(yīng)用仿真設(shè)計(jì)工具、工業(yè)控制系統(tǒng)、生產(chǎn)制造管理等工業(yè)軟件以及應(yīng)用高檔數(shù)控機(jī)床與工業(yè)機(jī)器人、智能傳感與控制裝備、智能物流與倉(cāng)儲(chǔ)裝備、智能檢測(cè)與裝配裝備等裝備，進(jìn)行改造或結(jié)合，使產(chǎn)品全部或部分進(jìn)行自動(dòng)化制造，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)科學(xué)化采集應(yīng)用和數(shù)字化水平提升;

　　3.數(shù)字化改造投資額應(yīng)達(dá)到50萬元以上、上年度營(yíng)業(yè)收入應(yīng)在2000萬元以上，且在實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的申報(bào)年度之內(nèi);

　　4.同一條產(chǎn)線在項(xiàng)目實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的同一申報(bào)年度之內(nèi)，只能申報(bào)一次機(jī)器換人項(xiàng)目或數(shù)字化改造項(xiàng)目;同一企業(yè)在同一個(gè)項(xiàng)目申報(bào)年度之內(nèi)，最多只能申報(bào)2個(gè)項(xiàng)目。

　　(三)數(shù)字化車間

　　1.企業(yè)數(shù)字化車間實(shí)行立項(xiàng)管理，須由政府投資主管部門(軍工企業(yè)應(yīng)由省級(jí)國(guó)防工業(yè)辦公室或軍工集團(tuán)公司)按其特征和基本要求進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng);

　　2.企業(yè)數(shù)字化車間項(xiàng)目設(shè)備總投資在300萬以上，建設(shè)周期不超過2年的竣工驗(yàn)收項(xiàng)目，申報(bào)年度的上年?duì)I業(yè)收入在2000萬元以上;

　　3.企業(yè)兩化融合發(fā)展處于單項(xiàng)應(yīng)用階段向綜合集成階段過渡，具備良好的設(shè)備數(shù)字化、管理信息化基礎(chǔ)。

　　(四)智能工廠

　　1.企業(yè)智能工廠實(shí)行立項(xiàng)管理，須由政府投資主管部門(軍工企業(yè)應(yīng)由省級(jí)國(guó)防工業(yè)辦公室或軍工集團(tuán)公司)按其特征和基本要求進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng);

　　2.企業(yè)智能工廠設(shè)備總投資在500萬以上，建設(shè)周期不超過3年的竣工驗(yàn)收項(xiàng)目，申報(bào)年度的上年?duì)I業(yè)收入在5000萬元以上;

　　3.企業(yè)已制定信息化工作制度，并已推行首席信息官(CIO)制度，建立了信息化組織實(shí)施機(jī)構(gòu)，編制了信息化發(fā)展規(guī)劃;

　　4.企業(yè)兩化融合發(fā)展處于綜合集成階段向協(xié)同創(chuàng)新階段過渡，在智能生產(chǎn)、智能經(jīng)營(yíng)、智能設(shè)計(jì)、智能決策、智能產(chǎn)品以及物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、信息安全等方面有較突出的示范作用;

　　5.項(xiàng)目設(shè)計(jì)數(shù)字化、設(shè)備智能化、生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造、管理智能化達(dá)到一定水平。

　　(五)智能制造方案供應(yīng)商

　　1.智能制造方案供應(yīng)商實(shí)行推薦企業(yè)名單制，對(duì)通過集成制造裝備、自動(dòng)化控制、工業(yè)軟件等技術(shù)和系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化單元、生產(chǎn)線、車間、工廠集成應(yīng)用服務(wù)的企事業(yè)單位，經(jīng)申報(bào)、審核和公告后納入名單進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理;

　　2.申報(bào)單位應(yīng)財(cái)務(wù)狀況良好，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)可信，并須通過中華人民共和國(guó)境內(nèi)登記的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì);

　　3.近三年無觸犯國(guó)家法律法規(guī)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，具備有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;

　　4.能根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)方要求，建立起完善的質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、信息安全管理體系等，能有效運(yùn)行并通過國(guó)家或第三方認(rèn)證，在本地設(shè)有常駐機(jī)構(gòu);

　　5.能提供專業(yè)的咨詢?cè)O(shè)計(jì)服務(wù)，并具備以下條件：

　　(1)應(yīng)建立專業(yè)的咨詢?cè)O(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)/部門，熟悉用戶的行業(yè)知識(shí)、技術(shù)，具備項(xiàng)目規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)。

　　(2)擁有3名以上的符合要求的項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有3年以上項(xiàng)目管理工作經(jīng)驗(yàn)，近3年內(nèi)至少實(shí)施或參與過2個(gè)及以上智能制造系統(tǒng)解決方案。

　　(3)智能制造方案供應(yīng)商具有對(duì)高檔數(shù)控機(jī)床與機(jī)器人、傳感器與控制裝備、檢測(cè)與裝配裝備、智能物流設(shè)備、增材制造裝備等智能制造裝備，可編程邏輯控制器(PLC)、分布式控制系統(tǒng)(DCS)、數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視控制系統(tǒng)(SCADA)等工業(yè)控制系統(tǒng)和制造執(zhí)行系統(tǒng)(MES)、倉(cāng)儲(chǔ)物流系統(tǒng)(WMS)、企業(yè)資源計(jì)劃(ERP)和生命周期管理軟件(PLM)等工業(yè)軟件進(jìn)行二次開發(fā)及整合的能力，具備網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)、安全防護(hù)等能力，近5年團(tuán)隊(duì)擁有相關(guān)專利(至少1項(xiàng)發(fā)明專利)數(shù)量不少于5項(xiàng)，相關(guān)軟著不少于5項(xiàng)。

　　(4)具有系統(tǒng)解決方案行業(yè)深耕和復(fù)制推廣的能力，近3年內(nèi)至少在某一細(xì)分行業(yè)下?lián)碛?個(gè)及以上智能制造集成設(shè)計(jì)或?qū)嵤╉?xiàng)目的成功案例。

　　(5)牽頭的智能制造項(xiàng)目不存在行政處罰事項(xiàng)，不存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)及糾紛行為等。

　　智能制造方案供應(yīng)商應(yīng)能根據(jù)用戶需求，提供可滿足條件的咨詢服務(wù)和解決方案，解決方案須實(shí)施內(nèi)控要求，所有資料、信息應(yīng)納入質(zhì)量管理程序，并留存過程文檔，接受監(jiān)督。

　　第八條 認(rèn)定評(píng)審。市工業(yè)和信息化局組織專家，對(duì)企業(yè)提交的材料進(jìn)行評(píng)審，提出預(yù)選名單后進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，形成專家組意見，并經(jīng)局黨組會(huì)議研究后向社會(huì)公示，公示期5天。

　　第九條 被認(rèn)定為的機(jī)器換人、數(shù)字化改造、智能制造的企業(yè)，將根據(jù)《十條政策》 《管理辦法》有關(guān)規(guī)定給予資金扶持。

　　第三章??管理措施

　　 第十條 對(duì)認(rèn)定的項(xiàng)目加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，落實(shí)好《呼和浩特市工業(yè)和信息化工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》有關(guān)要求。同時(shí)，對(duì)認(rèn)定的智能制造方案供應(yīng)商要定期開展評(píng)估驗(yàn)收，每年組織一次復(fù)評(píng)，并鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)名單中企業(yè)規(guī)范運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督，如有下列情形的將撤銷其資格：

　　(一)填報(bào)相關(guān)資料有弄虛作假行為的;

　　(二)拒絕接受監(jiān)督檢查的;

　　(三)不能保持規(guī)范條件的;

　　(四)發(fā)生重大責(zé)任事故，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的;

　　(五)其他不符合項(xiàng)目扶持的情形。

　　撤銷資格的，應(yīng)當(dāng)提前告知有關(guān)企業(yè)，聽取企業(yè)陳述和申辯。

　　第四章??附????則

　　 第十一條 本實(shí)施細(xì)則辦法由呼和浩特市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況適時(shí)進(jìn)行修訂。

　　第十二條本實(shí)施細(xì)則辦法為《十條政策》和《管理辦法》的配套政策，有效期等同，自發(fā)布之日起執(zhí)行。

　　附件   名 詞 解 釋

　　機(jī)器換人工：是指對(duì)生產(chǎn)過程中單一、瑣碎的重復(fù)性作業(yè)以及危險(xiǎn)度高、強(qiáng)度大、重污染等工序，引進(jìn)相應(yīng)的機(jī)械設(shè)備，既能緩解用工壓力，更可降低用工及管理成本，保障安全環(huán)保生產(chǎn)。

　　自動(dòng)換機(jī)械：是指實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人機(jī)匹配，引進(jìn)自動(dòng)化設(shè)備替換普通裝備，并通過自動(dòng)化實(shí)現(xiàn)一人多機(jī)作業(yè)，有序高效生產(chǎn)。

　　成套換單臺(tái)：是指對(duì)生產(chǎn)加工過程中，單節(jié)點(diǎn)的瓶頸工序進(jìn)行作業(yè)改善，并通過新開發(fā)和重組生產(chǎn)工藝，平衡工序，形成連續(xù)高效集成的自動(dòng)化生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)綜合效益最大化。

　　智能換數(shù)字：是指采用自動(dòng)檢測(cè)、智能仿真、流程控制、模擬人工判斷、自動(dòng)故障排除等高端先進(jìn)技術(shù)，并在精益生產(chǎn)管理、人才資源管理、信息化建設(shè)等領(lǐng)域升級(jí)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)智能制造。

　　數(shù)字化改造：是指以現(xiàn)有產(chǎn)線為基礎(chǔ)，通過軟件開發(fā)應(yīng)用、加裝智能裝備等手段，按照生產(chǎn)要求進(jìn)行數(shù)字改造，實(shí)現(xiàn)按規(guī)定的程序或指令對(duì)生產(chǎn)過程進(jìn)行操作或控制，自動(dòng)完成產(chǎn)品的全部或部分制造過程，達(dá)到數(shù)據(jù)的可在線采集。

　　數(shù)字化車間：是指以產(chǎn)品全生命周期數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過實(shí)時(shí)獲取制造裝備狀態(tài)、生產(chǎn)過程控制數(shù)據(jù)以及質(zhì)量控制數(shù)據(jù)等信息，并與信息系統(tǒng)有效集成，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品制造全過程透明化管理。

　　智能工廠：是指信息化和智能制造技術(shù)在工業(yè)企業(yè)應(yīng)用的高級(jí)階段，企業(yè)具備內(nèi)外部通過對(duì)數(shù)字化工作流、信息流、物流和資金流的有效管理，實(shí)現(xiàn)資源共享和工作高度協(xié)同，構(gòu)建一個(gè)全新的數(shù)字化規(guī)劃、決策、執(zhí)行智能制造體系，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)全部業(yè)務(wù)流程一體化運(yùn)作。

　　智能制造方案供應(yīng)商：是指制造業(yè)在智能升級(jí)轉(zhuǎn)型過程中，針對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化改造和中小企業(yè)智能轉(zhuǎn)型所面臨的人才、技術(shù)和知識(shí)缺乏等問題，給予分級(jí)分類引導(dǎo)和提供專業(yè)化、高水平、一站式的集成服務(wù)，并能有效鼓勵(lì)供應(yīng)商與用戶加強(qiáng)供需互動(dòng)、聯(lián)合創(chuàng)新，推進(jìn)工藝、裝備、軟件、網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)集成和深度融合，開發(fā)面向典型場(chǎng)景和細(xì)分行業(yè)的解決方案，推動(dòng)我市智能制造生態(tài)體系建設(shè)不斷深化。

　　設(shè)備數(shù)字化：是指具備數(shù)字化生產(chǎn)線的基本要求，數(shù)控裝備必須占生產(chǎn)裝備總數(shù)的30%以上，全自動(dòng)化生產(chǎn)線不少于2條(其中流程制造業(yè)不少于1條)。

　　管理信息化：是指以MES為核心，關(guān)鍵數(shù)控設(shè)備及大型加工中心全部聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)車間現(xiàn)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)控和可視化管理;建立起適應(yīng)數(shù)字傳遞的零件數(shù)字化工藝設(shè)計(jì)、數(shù)字化加工、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和質(zhì)量檢測(cè)的綜合自動(dòng)化應(yīng)用環(huán)境。

　　設(shè)計(jì)數(shù)字化：是指信息化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率要求在80%以上。

　　設(shè)備智能化：是指數(shù)控裝備必須占生產(chǎn)裝備總數(shù)的60%以上，數(shù)字化車間不少于2個(gè);人機(jī)智能交互，應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人不少于3套;實(shí)現(xiàn)智能制造的生產(chǎn)模式。

　　生產(chǎn)管理：是指通過制造執(zhí)行系統(tǒng)(如MES)優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)制造管理模式，建立統(tǒng)一的信息管理平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)系統(tǒng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。

　　質(zhì)量管理：是指能夠基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)時(shí)在線檢測(cè)和控制能耗設(shè)施，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的數(shù)據(jù)采集、過程監(jiān)控、設(shè)備運(yùn)維與產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤追溯、優(yōu)化控制和集約化生產(chǎn)。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造：是指企業(yè)積極利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展個(gè)性化定制或服務(wù)型制造，或開展眾包設(shè)計(jì)研發(fā)和網(wǎng)絡(luò)化制造等新模式。

　　管理智能化：是指以信息技術(shù)為主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)工廠生產(chǎn)操作、生產(chǎn)管理、管理決策三個(gè)層面全部業(yè)務(wù)流程的閉環(huán)管理，構(gòu)建一個(gè)全新的智能制造體系，推動(dòng)智能制造生產(chǎn)模式的集成應(yīng)用，繼而實(shí)現(xiàn)整個(gè)工廠全部業(yè)務(wù)流程上下一體化業(yè)務(wù)運(yùn)作的決策、執(zhí)行智能化。

　　來源：呼和浩特市工業(yè)和信息化局