呼和浩特市科學(xué)技術(shù)局

關(guān)于開展2023年企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除異議項(xiàng)目鑒定工作的通知

各旗縣區(qū)科技管理部門、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、金山高新區(qū)、和林格爾新區(qū)，各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠政策，更好地鼓勵企業(yè)開展研究開發(fā)活動，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除項(xiàng)目鑒定辦法》(內(nèi)科發(fā)〔2020〕69號)(以下簡稱“《鑒定辦法》”)文件要求，市科技局組織開展2023年企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除異議項(xiàng)目集中鑒定工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

　　一、鑒定對象

　　主管稅務(wù)部門在對企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠開展事后核查時，對企業(yè)和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)沒把握、難判斷的存疑項(xiàng)目可轉(zhuǎn)請科技部門開展鑒定。

　　二、申報(bào)程序

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)請。主管稅務(wù)部門對企業(yè)享受加計(jì)扣除優(yōu)惠的研發(fā)項(xiàng)目有異議的，通知企業(yè)按照《鑒定辦法》規(guī)定和本通知要求提交材料并進(jìn)行初審后，出具《轉(zhuǎn)請鑒定函》同相關(guān)材料一并轉(zhuǎn)交旗縣區(qū)科技管理部門。

　　旗縣區(qū)初審。旗縣區(qū)科技管理部門審核匯總后報(bào)市科技局。

　　形式審查。市科技局接到材料后，對鑒定材料進(jìn)行形式審查，根據(jù)審查結(jié)果，可要求企業(yè)補(bǔ)充完善有關(guān)材料。

　　組織鑒定。市科技局委托第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)組織專家開展鑒定工作，同級稅務(wù)等部門協(xié)助參與。鑒定會議上形成明確的專家鑒定意見，包括屬于、不屬于研發(fā)項(xiàng)目。鑒定會的具體時間、地點(diǎn)等另行通知。

　　出具意見。市科技局審核專家意見，在鑒定會議后7個工作日內(nèi)出具《呼和浩特市企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除項(xiàng)目鑒定意見書》。

　　反饋意見?！逗艉秃铺厥衅髽I(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除項(xiàng)目鑒定意見書》除由科技管理部門留存外，一份由企業(yè)留存，一份與企業(yè)的鑒定資料封裝后，通過原渠道反饋給主管稅務(wù)部門。

　　異議復(fù)核。主管稅務(wù)部門對市科技局鑒定意見存在異議的，按規(guī)定由市稅務(wù)部門歸集并呈報(bào)國家稅務(wù)總局內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局，再由自治區(qū)稅務(wù)局轉(zhuǎn)請自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳復(fù)核。自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳復(fù)核結(jié)論為最終鑒定意見。

　　三、企業(yè)提交鑒定材料及要求

　　(一)資料清單

　　相關(guān)企業(yè)提供的資料應(yīng)包括但不限于以下資料：

　　1.《企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除項(xiàng)目鑒定材料清單》。

　　2.項(xiàng)目研發(fā)報(bào)告。含立項(xiàng)目的，研究內(nèi)容，核心技術(shù)，技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)，項(xiàng)目研發(fā)過程，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展，階段性成果，對本行業(yè)、地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步具有的推動作用等內(nèi)容。

　　3.項(xiàng)目計(jì)劃書。每個項(xiàng)目必須提供項(xiàng)目計(jì)劃書(申報(bào)書、方案或類似材料)，計(jì)劃書應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：現(xiàn)有先進(jìn)產(chǎn)品(技術(shù)、工藝)簡介、定性定量的研發(fā)技術(shù)目標(biāo)、研發(fā)對行業(yè)推動作用，以及研發(fā)進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)投入和人員安排等。計(jì)劃書及相關(guān)材料必須包含能反映鑒定年度發(fā)生的相關(guān)研發(fā)工作。

　　4.立項(xiàng)證明。企業(yè)內(nèi)部立項(xiàng)決議必須經(jīng)總經(jīng)理辦公會或董事會等級別的會議通過，并包含實(shí)際立項(xiàng)金額、實(shí)際參與研發(fā)人員和研發(fā)進(jìn)度安排等必要的信息;政府立項(xiàng)項(xiàng)目必須為科技部門的計(jì)劃立項(xiàng)，并包含有研究開發(fā)階段。

　　5.項(xiàng)目過程證明材料。

　　(1)項(xiàng)目年度總結(jié)報(bào)告。包括該項(xiàng)目研發(fā)進(jìn)度、目標(biāo)完成情況、存在問題及已經(jīng)取得的階段性成果等。

　　(2)其他證明材。包括但不限于：查新報(bào)告、委托(合作)研究開發(fā)項(xiàng)目的合同或協(xié)議、設(shè)計(jì)記錄、模具、裝備調(diào)試記錄、翻譯資料、試驗(yàn)數(shù)據(jù)、試驗(yàn)報(bào)告、研討記錄、研發(fā)活動照片(包含說明)等各類證明材料。每個項(xiàng)目至少提供兩類及以上的過程證明材料。

　　6.如有委托、合作研究開發(fā)的情況，提供委托、合作研究開發(fā)項(xiàng)目的合同或協(xié)議，需明確參與雙方的權(quán)利與義務(wù)，費(fèi)用結(jié)算、承擔(dān)、分?jǐn)偟确绞椒椒?，以及研究成果或收益的處理方法，并?jīng)科技管理部門登記。

　　7.項(xiàng)目結(jié)果(水平)證明材料。包括成果鑒定、專利申請或授權(quán)、軟件登記、著作權(quán)(版權(quán))、第三方檢測報(bào)告、用戶(包括行業(yè)協(xié)會、同行)對項(xiàng)目新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的評價(jià)、企業(yè)內(nèi)部試驗(yàn)數(shù)據(jù)報(bào)告、檢測報(bào)告等證明材料，企業(yè)需結(jié)合實(shí)際情況根據(jù)項(xiàng)目的研發(fā)階段進(jìn)行提供。

　　(1)成果鑒定、檢測報(bào)告應(yīng)包含與現(xiàn)有先進(jìn)技術(shù)、工藝或產(chǎn)品進(jìn)行對比的內(nèi)容。

　　(2)對于既是過程證明材料又與結(jié)果(水平)有關(guān)的證明材料，請企業(yè)適當(dāng)選擇，自行分類。

　　(3)如項(xiàng)目研發(fā)失敗，結(jié)果(水平)證明材料改為研發(fā)失敗證明材料，請?zhí)峁┮蚩陀^原因?qū)е马?xiàng)目失敗以及失敗后應(yīng)盡職責(zé)(例如：調(diào)整預(yù)算支出，對原有試驗(yàn)材料另行安排等)的證明材料。

　　8.項(xiàng)目驗(yàn)收資料。如項(xiàng)目已完成驗(yàn)收，應(yīng)提供經(jīng)企業(yè)總經(jīng)理辦公會或董事會等級別的會議通過的驗(yàn)收意見。

　　上述資料清單中的1至5項(xiàng)為必須提供，6至8項(xiàng)視項(xiàng)目情況和研發(fā)階段提供。

　　(二)資料要求

　　1.申請資料中的證明材料必須為原件復(fù)印件，復(fù)印件上應(yīng)有“此復(fù)印件與原件相符”的字樣、法人簽章和落款日期，并加蓋單位印章。原件企業(yè)留存?zhèn)洳椤?/span>

　　2.證明材料必須真實(shí)、完備、充分，不能自相矛盾，且能形成證據(jù)鏈以證明是有計(jì)劃、有目標(biāo)、有過程、有結(jié)果(水平)的研究開發(fā)項(xiàng)目。

　　3.單個企業(yè)有多個研發(fā)項(xiàng)目需鑒定的，每個項(xiàng)目均應(yīng)提供資料清單所列材料，單個項(xiàng)目單獨(dú)成冊。

　　四、申報(bào)時間

　　旗縣區(qū)科技部門于2024年2月19日前，將與稅務(wù)部門聯(lián)合蓋章的《轉(zhuǎn)請鑒定函》、鑒定清單及相關(guān)材料報(bào)市科技局(呼和浩特科創(chuàng)中心三樓1號窗口)，并將《轉(zhuǎn)請鑒定函》和鑒定清單電子版發(fā)指定郵箱(1286049548@qq.com)。

　　五、聯(lián)系方式

　　市科技局政策法規(guī)與監(jiān)督科 劉哲 6621293

　　市科技科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中心 李卓陽 13674756244

　　呼和浩特市科學(xué)技術(shù)局

　　2024年1月16日

　　來源：呼和浩特市科學(xué)技術(shù)局