為全面落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，鞏固國(guó)家食品安全示范城市建設(shè)成果，打造食品安全最嚴(yán)城市，近日，呼和浩特市結(jié)合實(shí)際制定《呼和浩特市食品安全治理提升實(shí)施方案》，明確提出：堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控、違法嚴(yán)懲，完善食品安全責(zé)任體系，提高全鏈條監(jiān)管能力水平，構(gòu)建合理高效的依法治理格局，有效解決食品安全突出問(wèn)題，確保不發(fā)生重大食品安全事故，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　健全最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)食品安全根基。健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。針對(duì)我市燒賣(mài)、焙子、羊雜等傳統(tǒng)食品和監(jiān)管實(shí)際需求，推動(dòng)新增至少20項(xiàng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，并積極申報(bào)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)食品標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督。開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹和培訓(xùn)，組織全市食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊根據(jù)修訂內(nèi)容及時(shí)開(kāi)展自查，規(guī)范食品生產(chǎn)加工過(guò)程中食品添加劑的使用。有針對(duì)性地開(kāi)展食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)檢查，規(guī)范企業(yè)食品添加劑日常使用，確保食品安全。

　　開(kāi)展食品流通環(huán)節(jié)“體檢”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，織密食品安全防護(hù)網(wǎng)。加強(qiáng)進(jìn)口及外埠食品安全監(jiān)管。深入推進(jìn)進(jìn)口食品“國(guó)門(mén)守護(hù)”行動(dòng)，強(qiáng)化進(jìn)口食品收貨商備案管理、口岸檢查、監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，發(fā)揮呼和浩特機(jī)場(chǎng)進(jìn)境冰鮮水產(chǎn)品指定監(jiān)管場(chǎng)地平臺(tái)作用，嚴(yán)防輸入型食品安全風(fēng)險(xiǎn)。提升農(nóng)批市場(chǎng)快檢能力，對(duì)肉類(lèi)水分進(jìn)行篩查，嚴(yán)防“注水肉”上市;對(duì)農(nóng)藥、獸藥殘留等項(xiàng)目增加快檢批次數(shù)，做到“天天檢、批批抽、單單追”，確保每批食品必須票證齊全、安全可靠。強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、冷庫(kù)以及食品生產(chǎn)者應(yīng)用“蒙食鏈”食品安全信息追溯體系監(jiān)督檢查，精準(zhǔn)處置問(wèn)題食品和企業(yè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)口及外埠食品安全的全鏈條閉環(huán)監(jiān)管。加強(qiáng)產(chǎn)地食品安全監(jiān)管，突出龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

　　開(kāi)展“四白”食品生產(chǎn)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)提升行動(dòng)，規(guī)范“四白”食品發(fā)展。引導(dǎo)“四白”食品集聚發(fā)展，推動(dòng)大型“四白”食品生產(chǎn)主體規(guī)模發(fā)展，中型“四白”食品生產(chǎn)主體進(jìn)園區(qū)集中集聚發(fā)展，對(duì)分散在市四區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、居民小區(qū)周邊的小作坊實(shí)施規(guī)范化監(jiān)管。每個(gè)旗縣區(qū)打造1個(gè)食品加工園區(qū)，吸納“四白”食品主體入園生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。完善“四白”園區(qū)保障措施，指導(dǎo)園區(qū)整合資源，為入園企業(yè)提供先進(jìn)的廠房、倉(cāng)儲(chǔ)、排污、供排水等設(shè)施設(shè)備，提供高效低成本的物流服務(wù)。強(qiáng)化“四白”食品安全監(jiān)管。

　　開(kāi)展乳肉類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)流通“清朗”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，夯實(shí)乳肉產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。強(qiáng)化地方特色乳制品質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)控奶源安全合規(guī)。嚴(yán)格規(guī)范小作坊生產(chǎn)奶皮子、奶豆腐等地方特色乳制品的生產(chǎn)加工，強(qiáng)化地方特色乳制品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。從業(yè)人員健康管理制度、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、生產(chǎn)加工記錄制度建立率均達(dá)到100%。規(guī)范畜禽定點(diǎn)屠宰監(jiān)管，深入實(shí)施畜禽屠宰“嚴(yán)規(guī)范　促提升　保安全”行動(dòng)，加大畜禽屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)自檢、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)和屠宰檢疫，畜禽產(chǎn)品憑“兩證兩章”上市銷(xiāo)售。嚴(yán)厲打擊收購(gòu)加工病死畜禽“黑窩點(diǎn)”和私屠濫宰、在屠宰環(huán)節(jié)注水注藥等違法行為。加強(qiáng)肉制品質(zhì)量安全監(jiān)管。

　　開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，提高監(jiān)管信息化水平。搭建智慧監(jiān)管平臺(tái)，在食品安全智慧監(jiān)管系統(tǒng)中建立“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管模塊，提升監(jiān)管平臺(tái)兼容性、穩(wěn)定性、安全性;提升視頻處理能力，實(shí)現(xiàn)多用戶同時(shí)訪問(wèn)及視頻查看;對(duì)接餐飲服務(wù)單位視頻監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、視頻回放、智能預(yù)警、數(shù)據(jù)分析、信息公示等功能，助力餐飲食品安全再提升。提升智慧監(jiān)管比例。

　　開(kāi)展校園食品健康守護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，構(gòu)建校園食安防護(hù)體系。督促學(xué)校履行主體責(zé)任，落實(shí)校長(zhǎng)(園長(zhǎng))負(fù)責(zé)制，學(xué)校食堂食品安全總監(jiān)(專(zhuān)職安全管理員)設(shè)置率達(dá)到100%;定期對(duì)食品安全管理重點(diǎn)內(nèi)容和從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)覆蓋率100%。強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)管，開(kāi)展規(guī)范提升校園食品安全健康發(fā)展多部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)危害校園食品安全違法犯罪行為及膳食經(jīng)費(fèi)管理制度中的圍標(biāo)串標(biāo)行為，依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊;對(duì)校園周邊餐飲門(mén)店及食品銷(xiāo)售單位全覆蓋監(jiān)督檢查，依法取締未備案登記攤販。強(qiáng)化學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)食品安全管理。

　　開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)交易專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，提升“線上”監(jiān)管水平。嚴(yán)格平臺(tái)管理責(zé)任，督促網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)嚴(yán)格審核入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)，查驗(yàn)并留存營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證等證件，建立入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者檔案，依法及時(shí)排查清理證照不全的平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者。加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)上食品信息的監(jiān)測(cè)和管理，及時(shí)清理虛假宣傳、夸大功效等違法違規(guī)信息。運(yùn)用智慧監(jiān)管手段。治理網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣(mài)。以網(wǎng)紅餐廳和無(wú)堂食外賣(mài)餐廳為重點(diǎn)，開(kāi)展線下“查餐廳”活動(dòng)，保證線上線下同標(biāo)同質(zhì)，保證一次性餐具制品質(zhì)量。

　　強(qiáng)化重大活動(dòng)食品安全監(jiān)管，提升食品安全保障能力。按照演唱會(huì)、文博會(huì)等重大活動(dòng)性質(zhì)、規(guī)模，精準(zhǔn)分級(jí)(Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí))食品安全保障任務(wù)，制定工作方案和食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)周邊食品經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展監(jiān)督檢查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管。守護(hù)青城味道，對(duì)寬巷子和惱包村等重點(diǎn)景區(qū)、文旅熱門(mén)地、游客聚集區(qū)域重點(diǎn)監(jiān)管，聚焦地方特色食品、時(shí)令食品及其他高風(fēng)險(xiǎn)食品，規(guī)范周邊特產(chǎn)銷(xiāo)售店、連鎖銷(xiāo)售企業(yè)、食品集中交易市場(chǎng)、餐飲服務(wù)單位食品經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊無(wú)照無(wú)證、超范圍經(jīng)營(yíng)，摻雜摻假等違法違規(guī)行為。

　　強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控，提高監(jiān)管科學(xué)化水平。推進(jìn)食品檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。爭(zhēng)取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金，完成呼和浩特市食品檢驗(yàn)室改造，科學(xué)配置先進(jìn)設(shè)備，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，年內(nèi)滿足群眾日常生活必需品米面油、肉蛋奶等農(nóng)副產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)，到2027年實(shí)現(xiàn)食品的成分、添加劑、微生物等指標(biāo)全方位檢測(cè)，食品檢驗(yàn)檢測(cè)達(dá)到每年1萬(wàn)批次以上。開(kāi)展食品安全抽檢監(jiān)測(cè)。加大對(duì)重點(diǎn)食品、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)時(shí)段的抽檢監(jiān)測(cè)力度，提高抽檢的覆蓋面和頻次。

　　落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，推動(dòng)食品行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。落實(shí)質(zhì)量安全管理責(zé)任。推行企業(yè)公開(kāi)承諾制度和定期報(bào)告制度，加大食品質(zhì)量安全管理投入，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制要求，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、產(chǎn)品抽檢、不合格食品召回制度，嚴(yán)格落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制，合理配備食品安全總監(jiān)、食品安全員，食品安全管理人員抽考合格率100%。實(shí)行食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類(lèi)管理，開(kāi)展食品加工質(zhì)量提升行動(dòng)，加強(qiáng)“風(fēng)險(xiǎn)清單”“措施清單”“責(zé)任清單”落實(shí)情況監(jiān)督檢查，倒逼生產(chǎn)主體加強(qiáng)管理，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　嚴(yán)厲打擊違法犯罪，守護(hù)食品安全監(jiān)管底線。深入開(kāi)展“鐵拳”“昆侖”等行動(dòng)，聚焦食品非法添加、制售假冒偽劣食品等突出問(wèn)題，食用農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域使用禁限用藥物、私屠濫宰、注水或注入其他物質(zhì)、屠宰病死畜禽等重點(diǎn)問(wèn)題，以及食品、農(nóng)畜產(chǎn)品等走私違法犯罪活動(dòng)，依法從嚴(yán)頂格處罰。落實(shí)“處罰到人”。加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的信用管理，依法依規(guī)加大對(duì)失信食品、食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者聯(lián)合懲戒，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、融資信貸、政府采購(gòu)、招投標(biāo)等方面予以限制。

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