呼和浩特打出研發(fā)投入“組合拳” 聚力打造科技創(chuàng)新高地
2024年駐呼高校研發(fā)投入增加大約2.2億元,較上一年度增幅25%;駐呼科研院所研發(fā)投入增加大約3.2億元,較上一年增幅47%······這些數(shù)據(jù)充分彰顯呼和浩特市委、市政府對全社會研發(fā)投入的高度重視。
近年來,呼和浩特市深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述,全面落實自治區(qū)黨委、政府的決策部署,將科技創(chuàng)新置于城市發(fā)展全局的核心位置,以統(tǒng)籌謀劃、精準(zhǔn)施策為路徑,多措并舉全力推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。全社會研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費及投入強度作為衡量地區(qū)自主創(chuàng)新投入規(guī)模與水平、科技 “突圍”成效的關(guān)鍵指標(biāo),成為呼和浩特市科技創(chuàng)新重點發(fā)力的方向。
政策引領(lǐng),激發(fā)創(chuàng)新活力。為充分激發(fā)創(chuàng)新主體的積極性,呼和浩特市建立研發(fā)投入包聯(lián)機制,市級領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)分管領(lǐng)域,對重點高校院所、駐呼的自治區(qū)國企以及重點規(guī)上企業(yè)開展包聯(lián)服務(wù)。同時,市政府牽頭與駐呼高校院所、重點企業(yè)成立 “政校企” 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟,為研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、就業(yè)創(chuàng)業(yè)以及配套服務(wù)等方面提供全方位支持。
此外,呼和浩特市出臺一攬子精準(zhǔn)政策。《關(guān)于建設(shè)科技強市推動首府高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》《呼和浩特市全社會研發(fā)投入攻堅八條措施》《呼和浩特市加大全社會研發(fā)經(jīng)費(R&D)投入實施方案》等相繼落地,明確年度增長目標(biāo):2025年度(R&D)經(jīng)費要達到54 億元,強度達到1.23%以上;到2027年,力爭全社會 R&D 經(jīng)費達到75億元左右,R&D 強度達到1.5%左右。
強化激勵,推動投入加大。在研發(fā)投入激勵方面,呼和浩特市首次建立研發(fā)投入激勵機制。對于研發(fā)投入年增長量在1000萬元以上的駐呼高校院所和規(guī)上企業(yè),按照年增量的10% 給予科技經(jīng)費支持,每個高校院所、每戶企業(yè)每年最高可獲300萬元。
同時,積極落實研發(fā)費用稅前加計扣除政策。2024 年全年,共有 608 家企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除37.86億元。此外,還扎實推進研發(fā)投入后補助政策,為240 家企業(yè)兌現(xiàn)獎補資金2877.6萬元。
精準(zhǔn)服務(wù),保障投入實效。呼和浩特市注重研發(fā)投入的精準(zhǔn)專業(yè)服務(wù)保障。依托企業(yè)科技特派員工作站、第三方服務(wù)機構(gòu),構(gòu)建 “科技特派員+ 企業(yè)”點對點服務(wù)模式。培育90名研發(fā)經(jīng)費歸集科技特派員,協(xié)助高校院所開展研發(fā)投入歸集工作,一對一上門服務(wù)20 所駐呼高校和30所科研院所,確保研發(fā)經(jīng)費應(yīng)歸盡歸、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
為提升企業(yè)及相關(guān)機構(gòu)對研發(fā)經(jīng)費歸集的認識與操作能力,科技、稅務(wù)、統(tǒng)計部門聯(lián)動,深入旗縣區(qū)、園區(qū)、國有企業(yè)、重點規(guī)上企業(yè)開展培訓(xùn)與“一對一”輔導(dǎo)。2024年全年共舉辦專題培訓(xùn)22場,2025年更是搶抓統(tǒng)計年報期,已組織R&D經(jīng)費歸集培訓(xùn)4期,充分調(diào)動全市科技服務(wù)機構(gòu)、特派員、技術(shù)經(jīng)理人主動上門,聯(lián)合開展研發(fā)投入攻堅行動。
如今,呼和浩特市匯聚全區(qū)50%的科研院所和70%的高校,培育852家科技型中小企業(yè)、590家高新技術(shù)企業(yè),科技創(chuàng)新人才優(yōu)勢明顯。市委、市政府將持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境,深化科技領(lǐng)域“放管服”改革,充分利用首府優(yōu)勢資源,凝聚研發(fā)投入攻堅共識,為建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心、科技強市筑牢根基,全力打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地。
來源:呼和浩特市科學(xué)技術(shù)局