呼和浩特市科學技術(shù)局

關(guān)于征求《呼和浩特市企業(yè)研究開發(fā)中心備案管理辦法(征求意見稿)》

修改意見的公告

各有關(guān)單位：

　　為進一步優(yōu)化我市企業(yè)研究開發(fā)中心的建設(shè)運行管理，結(jié)合我市實際，呼和浩特市科學技術(shù)局修訂了《呼和浩特市企業(yè)研究開發(fā)中心備案管理辦法(征求意見稿)》?，F(xiàn)面向全社會征求意見。

　　一、征求意見時間

　　2025年6月10日—2025年7月10日

　　二、意見反饋途徑

　　(一)傳真聯(lián)系方式：0471—6373631

　　(二)紙質(zhì)材料郵寄至：呼和浩特市蒙科聚總部基地B座7樓

　　三、聯(lián)系方式

　　聯(lián)系人：羅曉宇??電話：0471—6373683

　　呼和浩特市科學技術(shù)局

　　2025年6月9日

　　附件

呼和浩特市企業(yè)研究開發(fā)中心

備案管理辦法

（征求意見稿）

　　第一章? 總則

　　第一條 為加強市級企業(yè)研究開發(fā)中心(以下簡稱“企業(yè)研發(fā)中心”)的建設(shè)和管理，發(fā)揮其在科技成果研發(fā)、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的作用，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快全市科技創(chuàng)新體系建設(shè)，結(jié)合我市實際，修訂本辦法。

　　第二條 本辦法所稱企業(yè)研發(fā)中心，是指企業(yè)根據(jù)市場競爭需要設(shè)立的、企業(yè)內(nèi)部相對獨立的科技研發(fā)與創(chuàng)新機構(gòu)，主要從事新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料的研究與開發(fā)，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等活動。

　　第三條 企業(yè)研發(fā)中心的備案管理遵循“自主建設(shè)、申報備案、績效評價”的原則，鼓勵規(guī)上工業(yè)企業(yè)等企業(yè)創(chuàng)新主體建立研發(fā)中心。

　　第四條 市科技局負責企業(yè)研發(fā)中心的備案、檢查和績效評價等工作。

　　旗縣區(qū)(開發(fā)區(qū))科技管理部門負責本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)研發(fā)中心的培育、審核、推薦，協(xié)助市科技局開展績效評價，并采取有效政策措施支持轄區(qū)內(nèi)企業(yè)研發(fā)中心的建設(shè)和發(fā)展。

　　企業(yè)研發(fā)中心依托單位，即組建企業(yè)研發(fā)中心的企業(yè)，負責企業(yè)研發(fā)中心的領(lǐng)導(dǎo)，組織實施企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)計劃規(guī)定的各項工作;負責提供企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)和運行所必要的資金、物資、人才等;負責監(jiān)督企業(yè)研發(fā)中心的資產(chǎn)及經(jīng)費使用。

　　第二章? 申報條件

　　第五條 申請備案企業(yè)研發(fā)中心及依托單位應(yīng)具備下列條件：

　　(一)在我市轄區(qū)內(nèi)注冊，具有獨立法人資格、具有一定規(guī)模和研究開發(fā)實力，在行業(yè)中具有顯著的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，具有一定數(shù)量的擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)成果或?qū)Ｓ屑夹g(shù)。

　　(二)具有較強的經(jīng)濟實力和經(jīng)濟效益，上年度銷售收入在500萬元以上(軟件類單位在300萬元以上)。

　　(三)具有一定數(shù)量的擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)成果或?qū)Ｓ屑夹g(shù)，依托單位通過自主研發(fā)、合作研發(fā)、權(quán)利轉(zhuǎn)讓等方式，對其主要產(chǎn)品(服務(wù))的核心技術(shù)擁有至少1件發(fā)明專利、動植物新品種或3件實用新型專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)。

　　(四)研發(fā)投入強度較強，依托單位上一年度研發(fā)費總額占銷售收入的比例符合以下要求：

　　1.上年度銷售收入在2000萬元以下的企業(yè)，比例不低于4%，研發(fā)投入不低于200萬元;

　　2.上年度銷售收入在2000萬元(含)至5000萬元之間的企業(yè)，比例不低于3%;

　　3.上年度銷售收入在5000萬元(含)至1億元之間的企業(yè)，比例不低于2%。

　　4.上年度銷售收入在1億元(含)至5億元的企業(yè)，比例不低于1%。

　　5.上年度銷售收入在5億元(含)以上的企業(yè)，比例不低于0.5%。

　　(五)依托單位能保障企業(yè)研發(fā)中心運行和發(fā)展過程中所需資金的落實，并具備研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化必需的實驗、試驗條件及基礎(chǔ)設(shè)施。企業(yè)研發(fā)中心用房面積不小于200平方米，固定資產(chǎn)原值不少于100萬元，其中軟件類研發(fā)中心用房面積不少于50平方米，固定資產(chǎn)原值不少于30萬元。

　　(六)具有完善的管理體系和組織架構(gòu)，發(fā)展規(guī)劃和目標明確，具有較穩(wěn)定的產(chǎn)學研合作創(chuàng)新機制，有與國內(nèi)外高校、科研院所合作的良好業(yè)績。

　　(七)具備較強的研發(fā)團隊，擁有技術(shù)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人，專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)不少于企業(yè)總?cè)藬?shù)的10%，其中軟件類企業(yè)不少于30%。

　　(八)依托單位三年內(nèi)有下列情況之一的，且被行政機關(guān)處罰或被司法機關(guān)認定的，不得申請備案企業(yè)研發(fā)中心：

　　1.有偷稅漏稅等違法行為;

　　2.有知識產(chǎn)權(quán)違法行為或知識產(chǎn)權(quán)糾紛;

　　3.發(fā)生重大質(zhì)量、安全和環(huán)境事故等行為。

　　第三章 申報與備案

　　第六條 企業(yè)研發(fā)中心備案程序：

　　(一)市科學技術(shù)局每年在官方網(wǎng)站上發(fā)布企業(yè)研發(fā)中心備案通知，具體要求以當年度備案通知為準。

　　(二)企業(yè)提交備案申報材料;

　　(三)各地區(qū)科技管理部門負責對本地區(qū)企業(yè)申報材料進行初審，以正式文件向市科技局推薦符合條件的企業(yè)研發(fā)中心;

　　(四)市科技局組織專家或委托第三方服務(wù)機構(gòu)對申報材料進行審核，必要時組織現(xiàn)場考察，提出擬備案企業(yè)研發(fā)中心建議名單;

　　(五)建議名單經(jīng)市科技局局務(wù)會研究審定;

　　(六)研究審定后，在市科技局網(wǎng)站公示5個工作日;

　　(七)經(jīng)公示無異議后，市科技局發(fā)布企業(yè)研發(fā)中心備案名單。

　　第七條 經(jīng)備案的企業(yè)研發(fā)中心授予“依托單位字段+企業(yè)研究開發(fā)中心”稱號，使用時應(yīng)注意規(guī)范。對備案的企業(yè)研發(fā)中心頒發(fā)“呼和浩特市企業(yè)研究開發(fā)中心”證書，有效期三年。

　　第四章 管理與績效

　　第八條 企業(yè)已建有市級及以上重點實驗室、工程(技術(shù))研究開發(fā)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺的，市科技局不再受理企業(yè)研發(fā)中心的備案申報。

　　第九條 企業(yè)研發(fā)中心應(yīng)制定年度研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的工作計劃，著眼于為行業(yè)和企業(yè)服務(wù)，積極開展多種形式的國內(nèi)外科技合作與交流，引進高層次人才，不斷提高科技成果研發(fā)、轉(zhuǎn)化和技術(shù)服務(wù)能力。

　　第十條 旗縣區(qū)(開發(fā)區(qū))科技管理部門在匯總、分析本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)研發(fā)中心年度工作總結(jié)后，提出本轄區(qū)企業(yè)研發(fā)中心年度總結(jié)報告及發(fā)展建議意見于次年5月底前報送至呼和浩特市科學技術(shù)局?？偨Y(jié)報告主要圍繞科技成果研發(fā)總體情況，研發(fā)經(jīng)費人才等資源投入情況、科技成果轉(zhuǎn)化成效、支撐主營業(yè)務(wù)、生產(chǎn)工藝等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等情況。

　　第十一條 市科技局對企業(yè)研發(fā)中心定期進行績效評價，擇優(yōu)支持。企業(yè)研發(fā)中心備案后原則上三年內(nèi)接受一次績效評價，評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四類，到期拒不參加績效評價視為不合格。優(yōu)秀(含)以上的在申報市級、自治區(qū)級科技項目方面給予優(yōu)先支持，不合格的進行整改，整改期限為一年，整改后仍不合格的，將取消備案資格。

　　第十二條 企業(yè)注銷法人登記的，其備案的企業(yè)研發(fā)中心資格自動終止。企業(yè)研發(fā)中心或其依托單位發(fā)生變更的，須在變更發(fā)生后6個月內(nèi)提出變更申請，并辦理相關(guān)手續(xù)。僅變更地址、依托單位名稱的，經(jīng)旗縣區(qū)(開發(fā)區(qū))科技管理部門審核同意后，報市科技局備案;發(fā)生其他重要變更事項的需重新向市科技局備案。

　　第十三條 企業(yè)在企業(yè)研發(fā)中心申報備案、績效評價過程中有弄虛作假行為的，按照社會信用失信行為進行處理;情節(jié)嚴重的，依法依規(guī)追究責任。

　　第十四條 已備案的企業(yè)研發(fā)中心及其依托的企業(yè)存在被旗縣級及以上相關(guān)管理部門追責問責的安全生產(chǎn)責任事故、生態(tài)環(huán)境突出問題等違法違規(guī)情形，取消其備案資格。

　　第十五條 本辦法由呼和浩特市科學技術(shù)局負責解釋。

　　第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，《呼和浩特市企業(yè)研究開發(fā)中心備案管理辦法》(呼科字〔2023〕17號)同時廢止。

　　來源 ：呼和浩特市科學技術(shù)局