內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)管局 知識產(chǎn)權(quán)局

關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)專利導(dǎo)航服務(wù)基地建設(shè)工作實施方案》的通知

內(nèi)市監(jiān)知發(fā)字〔2021〕555號

各盟市及滿洲里市、二連浩特市市場監(jiān)管局(知識產(chǎn)權(quán)局)：

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記在中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時的重要講話和《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要(2021-2035年)》精神，進一步推動專利導(dǎo)航與產(chǎn)業(yè)運行決策深度融合，自治區(qū)市場監(jiān)管局(知識產(chǎn)權(quán)局)制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)專利導(dǎo)航服務(wù)基地建設(shè)工作實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各盟市認真貫徹執(zhí)行，并于12月20日前將專利導(dǎo)航服務(wù)基地名單、聯(lián)系人報自治區(qū)局。有條件的盟市可結(jié)合實際，遴選本地區(qū)專利導(dǎo)航服務(wù)基地開展基地建設(shè)。

　　聯(lián)?系?人：金虎0471-5271969.強健0471-6628927

　　電子郵箱：nmgip2017@126.com

　　郵寄地址：呼和浩特市賽罕區(qū)金橋開發(fā)區(qū)世紀四路內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局715室

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局??????內(nèi)蒙古自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局

　　2021年12月15日

　　(此件主動公開)

內(nèi)蒙古自治區(qū)專利導(dǎo)航服務(wù)基地建設(shè)

工作實施方案

　　為促進和規(guī)范專利導(dǎo)航服務(wù)基地建設(shè)，推廣產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航?jīng)Q策機制，推進實行差別化的產(chǎn)業(yè)和區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)政策，打造一批具有國際競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于加強專利導(dǎo)航工作的通知》(國知辦發(fā)運字〔2021〕30號)要求，現(xiàn)決定開展專利導(dǎo)航服務(wù)基地建設(shè)工作，制定本方案。

　　—、總體要求

　　緊扣產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，貫徹實施《專利導(dǎo)航指南》系列國家標準，強化專利導(dǎo)航工作支撐體系，促進專利導(dǎo)航成果服務(wù)應(yīng)用，提高專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益，將專利導(dǎo)航工作推向深入，助力提升各級政府知識產(chǎn)權(quán)治理能力和治理水平，打造一批具有國際競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，有力支撐知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)建設(shè)。

　　二、主要目標

　　各盟市要建立專利導(dǎo)航工作機制，積極推動專利導(dǎo)航服務(wù)基地培育工作，爭取到2025年，建成一批比較成熟的專利導(dǎo)航服務(wù)基地，構(gòu)建起特色化、規(guī)范化、實效化的專利導(dǎo)航服務(wù)工作體系，使專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展重要作用得到有效發(fā)揮。

　　三、建設(shè)方向

　　(一)運行模式

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)專利導(dǎo)航服務(wù)基地(以下簡稱“基地”)是經(jīng)備案建設(shè)、建立專利導(dǎo)航工作機制、承接專利導(dǎo)航成果落地、促進專利導(dǎo)航作用發(fā)揮的工作載體，其承載專利導(dǎo)航國家標準宣貫、項目實施與推廣、公共決策咨詢支撐、人才隊伍建設(shè)和幫扶指導(dǎo)等專利導(dǎo)航工作一體化示范平臺建設(shè)?；貞?yīng)根據(jù)本區(qū)域(領(lǐng)域)的產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方向，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，聚焦產(chǎn)業(yè)、服務(wù)全區(qū)，整合資源、注重實效的原則，實行一產(chǎn)業(yè)一基地、優(yōu)進劣出滾動升級的建設(shè)方式。

　　(二)建設(shè)領(lǐng)域

　　基地建設(shè)應(yīng)緊緊圍繞自治區(qū)黨委、政府產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作部署，主要聚焦生物醫(yī)藥、新能源、新材料、高端裝備制造、生態(tài)環(huán)境、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)等重點領(lǐng)域，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及專利密集型產(chǎn)業(yè)群，建立健全專利導(dǎo)航工作機制，深入實施專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工程，積極發(fā)揮專利導(dǎo)航在產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展、政府投資等重大經(jīng)濟科技活動中的作用，進一步塑造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢，提高發(fā)展質(zhì)量效益，夯實共同富裕的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

　　四、建設(shè)機制

　　(一)建設(shè)主體應(yīng)嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)政策，負責健全導(dǎo)航基地管理機構(gòu)或依托單位，為導(dǎo)航基地提供建設(shè)和運行所需的相關(guān)政策、經(jīng)費等配套支持和必要的條件保障，協(xié)調(diào)解決建設(shè)與運行中的有關(guān)問題。

　　(二)導(dǎo)航基地應(yīng)建立健全建設(shè)運行管理制度，建立質(zhì)量管理體系，制訂包括財務(wù)、人才、知識產(chǎn)權(quán)、項目、安全等方面的管理制度。導(dǎo)航基地要加強開放交流，應(yīng)用與推廣創(chuàng)新方法，促進專利導(dǎo)航服務(wù)效能提升。

　　(三)導(dǎo)航基地應(yīng)按照《專利導(dǎo)航指南》系列國家標準提供專業(yè)服務(wù)，建立健全重點產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航數(shù)據(jù)庫和專利導(dǎo)航創(chuàng)新圖譜，積極開發(fā)公益性專利導(dǎo)航工具產(chǎn)品。

　　(四)導(dǎo)航基地應(yīng)建立導(dǎo)航成果共享機制，積極宣傳專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展新理念。每年應(yīng)面向重點產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)推送或發(fā)布專利導(dǎo)航成果，加速專利導(dǎo)航成果應(yīng)用，積極推進專利產(chǎn)業(yè)化。

　　(五)各級市場監(jiān)管(知識產(chǎn)權(quán))部門應(yīng)當加強對導(dǎo)航基地運行的指導(dǎo)和監(jiān)督，幫助協(xié)調(diào)落實支持政策，積極推進導(dǎo)航成果運用。各級市場監(jiān)管(知識產(chǎn)權(quán))部門在知識產(chǎn)權(quán)運營、專利導(dǎo)航和預(yù)警項目、高價值專利培育、信息中心(網(wǎng)點)和品牌指導(dǎo)站建設(shè)等方面對導(dǎo)航基地予以傾斜，在專利優(yōu)先審查，快速預(yù)審、快速維權(quán)，專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面對導(dǎo)航成果的推廣運用予以支持。

　　五、建設(shè)內(nèi)容

　　(一)圍繞地方經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃實施，對接地方政府、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、龍頭企業(yè)等創(chuàng)新發(fā)展需求，梳理制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題和關(guān)鍵核心技術(shù)，建立健全專利導(dǎo)航工作對接機制。

　　(二)重點開展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導(dǎo)航，強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑分析;推動開展企業(yè)運營類專利導(dǎo)航，助力突破關(guān)鍵核心技術(shù)，提升企業(yè)的市場競爭力。

　　(三)指導(dǎo)各類創(chuàng)新主體有效運用專利導(dǎo)航機制，根據(jù)導(dǎo)航評議分析結(jié)果調(diào)整市場布局、產(chǎn)品等經(jīng)營策略，實現(xiàn)圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的有效專利布局。

　　(四)結(jié)合專利導(dǎo)航應(yīng)用場景需求，有效集成數(shù)據(jù)、人才等專利導(dǎo)航工作資源，開發(fā)公益性專利導(dǎo)航工具類產(chǎn)品，進一步創(chuàng)新促進專利導(dǎo)航服務(wù)效能提升的工作模式，實現(xiàn)專利導(dǎo)航服務(wù)定制化、便利化，有效運用專利導(dǎo)航成果差別化制定或調(diào)整產(chǎn)業(yè)和區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)政策。

　　(五)研究分析黨委政府、行業(yè)主管部門、企事業(yè)單位的專利導(dǎo)航工作需求，明晰專利導(dǎo)航成果的呈現(xiàn)形式，建立或協(xié)助建立完善專利導(dǎo)航成果應(yīng)用機制。

　　(六)建立或協(xié)助建立專利導(dǎo)航項目實施主體與黨委政府、行業(yè)主管部門、企事業(yè)單位溝通交流機制和專利導(dǎo)航項目成果共享機制。定期向地方黨委、政府以及行業(yè)主管部門報送專利導(dǎo)航成果信息。

　　(七)搭建重點產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航數(shù)據(jù)庫，并形成有效機制，向社會公眾有序開放。

　　(八)挖掘凝練專利導(dǎo)航工作典型案例，構(gòu)建專利導(dǎo)航成果發(fā)布機制，積極對接區(qū)域或產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、知識產(chǎn)權(quán)評議、招商引資、招才引智等工作，面向重點產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)發(fā)布專利導(dǎo)航報告，促進專利導(dǎo)航成果的廣泛利用。

　　(九)積極推廣《專利導(dǎo)航指南》系列國家標準，宣傳普及專利導(dǎo)航理念，面向相關(guān)政府部門推廣區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專利導(dǎo)航項目組織實施方式、成果運用方法，指導(dǎo)企事業(yè)單位在企業(yè)經(jīng)營、研發(fā)活動、人才管理等創(chuàng)新活動中應(yīng)用國家標準，引導(dǎo)各類主體拓展專利導(dǎo)航應(yīng)用場景，創(chuàng)新專利導(dǎo)航分析方法。

　　(十)深入實施專利導(dǎo)航專業(yè)培訓(xùn)計劃，培養(yǎng)專利導(dǎo)航人才，積極組織開展專利導(dǎo)航專家咨詢、幫扶指導(dǎo)等活動，探索構(gòu)建特色化、規(guī)范化、實效化的專利導(dǎo)航服務(wù)工作體系。

　　六、建設(shè)主體和條件

　　(一)遴選范圍

　　自治區(qū)級及以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，高校院所、知識產(chǎn)權(quán)公益類服務(wù)機構(gòu)等。鼓勵建設(shè)主體整合合作單位資源，協(xié)作開展專利導(dǎo)航基地建設(shè)。

　　(二)申報條件

　　1.建設(shè)主體具備專業(yè)的工作背景。知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)服務(wù)與承擔建設(shè)導(dǎo)航基地所覆蓋的產(chǎn)業(yè)相匹配，并具有承擔自治區(qū)級及以上專利導(dǎo)航、知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警等項目的工作經(jīng)驗。

　　2.具有穩(wěn)定的工作團隊。組織開展和具體實施專利導(dǎo)航工作的專(兼)職人員應(yīng)8人以上，其中，具備3年以上專利導(dǎo)航項目管理、研究及實施工作經(jīng)驗的專職人員不少于3人。

　　3.具有扎實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。服務(wù)的產(chǎn)業(yè)符合導(dǎo)航基地建設(shè)方向，并已形成一定的創(chuàng)新優(yōu)勢或集聚效應(yīng)，在全區(qū)具有引領(lǐng)性和影響力。

　　4.具有資金、設(shè)備和場地等必要條件保障。具備不低于世界知識產(chǎn)權(quán)組織規(guī)定的專利合作條約(PCT)最低文獻量專利數(shù)據(jù)資源及相應(yīng)的檢索工具，及其他相關(guān)信息資源。

　　(三)申報程序

　　建設(shè)主體應(yīng)當如實填寫《內(nèi)蒙古自治區(qū)專利導(dǎo)航服務(wù)基地建設(shè)申請表》(見附件)，并附相關(guān)證明材料和建設(shè)方案，由各盟市市場監(jiān)管局(知識產(chǎn)權(quán)局)核實后報自治區(qū)市場監(jiān)管局(知識產(chǎn)權(quán)局)。自治區(qū)級申報主體或自治區(qū)直屬單位可直接報自治區(qū)市場監(jiān)管局(知識產(chǎn)權(quán)局)?；赜勺灾螀^(qū)市場監(jiān)管局(知識產(chǎn)權(quán)局)組織評估后，統(tǒng)一向國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)運用促進司備案?；亟y(tǒng)一命名為“內(nèi)蒙古自治區(qū)***產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航服務(wù)基地”。

　　七、績效管理

　　(一)自治區(qū)市場監(jiān)管局(知識產(chǎn)權(quán)局)對基地實行動態(tài)績效管理，定期開展績效評估，并組織開展交流、研討等活動。

　　(二)基地應(yīng)根據(jù)本區(qū)域(領(lǐng)域)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，制定切實可行的中長期發(fā)展規(guī)劃與年度工作計劃。每年應(yīng)按照建設(shè)任務(wù)和年度工作計劃，逐項進行對照并開展自評，于每年11月底前將年度自評報告報送至自治區(qū)市場監(jiān)管局(知識產(chǎn)權(quán)局)。

　　(三)自治區(qū)市場監(jiān)管局(知識產(chǎn)權(quán)局)制定績效評估指標體系，圍繞導(dǎo)航報告質(zhì)量、數(shù)據(jù)庫建設(shè)水平、導(dǎo)航成果運用成效、建設(shè)主體條件保障等方面，每年組織對導(dǎo)航基地運行績效進行評估。評估結(jié)果分為“優(yōu)秀”“合格”“不合格”三類。年度績效評估情況將作為財政支持經(jīng)費安排的重要依據(jù)。對運行效果不佳的限期整改提高，未按時整改到位的摘牌退出導(dǎo)航基地管理序列。

　　(四)基地績效評估情況，由自治區(qū)市場監(jiān)管局(知識產(chǎn)權(quán)局)在門戶網(wǎng)站或知識產(chǎn)權(quán)在線予以公示。

　　八、組織保障

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各盟市市場監(jiān)管局(知識產(chǎn)權(quán)局)要充分認識加強專利導(dǎo)航工作的重要意義，圍繞地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，完善產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航政策機制，組織實施專利導(dǎo)航專項工程，引導(dǎo)建設(shè)專利導(dǎo)航服務(wù)基地，完善專利導(dǎo)航工作體系。

　　(二)加大資源投入。自治區(qū)市場監(jiān)管局(知識產(chǎn)權(quán)局)將加強與國家知識產(chǎn)權(quán)局的溝通協(xié)調(diào)，爭取更多的國家資源向?qū)＠麑?dǎo)航服務(wù)基地傾斜;加大對專利導(dǎo)航服務(wù)基地的指導(dǎo)、督導(dǎo)，并給予必要的支持。各盟市市場監(jiān)管局(知識產(chǎn)權(quán)局)要加強與本地區(qū)相關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取相關(guān)政策、經(jīng)費的配套支持，為專利導(dǎo)航工作提供資源保障。

　　(三)強化跟蹤服務(wù)和考核。各盟市市場監(jiān)管局(知識產(chǎn)權(quán)局)要每年報送本地區(qū)專利導(dǎo)航工作成效，定期報送專利導(dǎo)航項目工作成果，并及時備案專利導(dǎo)航服務(wù)基地建設(shè)相關(guān)情況。

　　附件：內(nèi)蒙古自治區(qū)專利導(dǎo)航服務(wù)基地建設(shè)申請表

　　來源：內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局