關于對《內蒙古自治區(qū)優(yōu)質中小企業(yè)

梯度培育管理實施細則(征求意見稿)》征求意見的函

內工信中小函〔2022〕216號

各盟市工業(yè)和信息化局：

　　為進一步提升我區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)新能力，做好優(yōu)質中小企業(yè)培育工作，我廳研究起草了《內蒙古自治區(qū)優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育管理實施細則(征求意見稿)》，請各盟市在廣泛征求相關企業(yè)(專精特新中小企業(yè)占20%以上)意見的基礎上，進一步提出修改意見和建議(無意見也要反饋)，于8月24日17:00前將反饋意見連同《征求企業(yè)意見表》兩項的電子版和加蓋公章PDF掃描件發(fā)送至工信廳中小企業(yè)局郵箱。

　　聯(lián) 系 人：牟立茁

　　聯(lián)系電話：0471-4824952、0471-4825244(傳真)

　　郵箱：nmgzxj@126.com

　　附件1：《內蒙古自治區(qū)優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育管理實施細則(征求意見稿)》

　　附件2：征求企業(yè)意見表

　　2022年8月19日

內蒙古自治區(qū)優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育管理實施細則

(征求意見稿)

　　第一章 總則

　　第一條 根據(jù)工業(yè)和信息化部《優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》、《內蒙古自治區(qū)中小企業(yè)促進條例》、《內蒙古自治區(qū)“十四五”工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃》和《內蒙古自治區(qū)2022年堅持穩(wěn)中求進推動產業(yè)高質量發(fā)展政策清單》有關要求，結合自治區(qū)實際，制定本實施細則。

　　第二條 本實施細則所稱的優(yōu)質中小企業(yè)包括創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)。

　　第三條 參加內蒙古自治區(qū)優(yōu)質中小企業(yè)評價和認定的，應是在區(qū)內注冊登記兩年以上、具有獨立法人資格，符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》的工業(yè)企業(yè)和主導產品為為工業(yè)企業(yè)提供工業(yè)軟件的軟件企業(yè)。企業(yè)須未被列入經營異常名錄或嚴重失信主體名單，提供的產品(服務)不屬于國家和自治區(qū)禁止、限制或淘汰類，同時近三年未發(fā)生較大安全(含網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全)、質量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為。

　　第四條 內蒙古自治區(qū)優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育工作，堅持完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持專精特新發(fā)展方向，堅持有效市場與有為政府相結合，堅持“有進有出”的動態(tài)管理，堅持分層分類分級指導和精準服務。

　　第五條 內蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負責自治區(qū)優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督檢查，推動出臺針對性培育政策。負責組織開展專精特新“小巨人”企業(yè)申報、初審和推薦，負責創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)認定和監(jiān)督。各盟市工信局負責組織企業(yè)自愿申報，對申報企業(yè)進行初審和推薦。

　　第二章 評價和認定

　　第六條 內蒙古自治區(qū)優(yōu)質中小企業(yè)評價和認定工作每年開展1次，具體時間按照當年申報工作通知要求進行。

　　第七條 內蒙古自治區(qū)優(yōu)質中小企業(yè)評價和認定工作堅持政策引領、企業(yè)自愿、培育促進、公開透明的原則，按照“誰推薦、誰把關，誰審核，誰管理”方式統(tǒng)籌開展、有序推進。

　　第八條 內蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳依據(jù)工業(yè)和信息化部《優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》中創(chuàng)新型中小企業(yè)評價標準(附件1)、專精特新中小企業(yè)認定標準(附件2)和國家專精特新“小巨人”企業(yè)認定標準(附件3)開展評價和認定工作。專精特新中小企業(yè)認定標準中的特色化指標由內蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳結合自治區(qū)產業(yè)狀況和中小企業(yè)發(fā)展實際設定，發(fā)布并適時更新。

　　第九條 依據(jù)《內蒙古自治區(qū)“十四五”工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃》制定特色化指標(滿分15分)

　　企業(yè)特色化水平(如滿足以下多項標準，取最高分一次性計分，滿分15分)

　　A.企業(yè)屬于自治區(qū)優(yōu)勢特色產業(yè)鏈領域(15分)

　　B.企業(yè)屬于自治區(qū)五個先進制造業(yè)集群領域(10分)

　　C.企業(yè)屬于自治區(qū)“兩大基地”領域(5分)

　　D.不在上述范圍內(0分)

　　第十條 凡符合申請條件的企業(yè)，通過工信部優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育平臺(https://zjtx.miit.gov.cn/)在線填報相關信息，按照申報通知要求準備相關材料，向所在旗縣區(qū)工信局提出申請，由旗縣區(qū)工信局初審合格后，報盟市工信局。盟市工信局對提交的申報材料進行核實，提出推薦意見上報內蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳。

　　第十一條 內蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳聘請第三方機構對各盟市上報的企業(yè)申報材料進行評審。依據(jù)評審結果，經研究后，將擬推薦的專精特新“小巨人”企業(yè)以正式文件上報工業(yè)和信息化部;將擬認定的創(chuàng)新型中小企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)名單在門戶網(wǎng)站進行公示。

　　第十二條 工業(yè)和信息化部授予通過公示企業(yè)專精特新“小巨人”企業(yè)榮譽稱號，內蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳授予通過公示企業(yè)創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)榮譽稱號，并按統(tǒng)一模板制作牌匾并向企業(yè)授牌。

　　第三章 動態(tài)管理

　　第十三條 經認定的創(chuàng)新型中小企業(yè)有效期為三年，每次到期后由企業(yè)重新登錄培育平臺進行自評，經各盟市工信局審核(含實地抽查)通過后，報內蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳備案，有效期延長三年。經認定的專精特新中小企業(yè)有效期為三年，每次到期后由內蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳組織復核，盟市工信局進行核實(含實地抽查)并推薦，經內蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳復核通過的，有效期延長三年。國家專精特新“小巨人”企業(yè)有效期為三年，每次到期后由工業(yè)和信息化部組織復核(含實地抽查)，復核通過后，有效期延長三年。各盟市工信局應對未申請復核的中小企業(yè)進行跟蹤，掌握并填報相關情況。

　　第十四條有效期內的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)，應在每年4月30日前通過培育平臺更新企業(yè)信息，并對信息的真實性和準確性負責。未及時更新企業(yè)信息的，取消復核資格。

　　第十五條 有效期內的自治區(qū)創(chuàng)新型中小企業(yè)、自治區(qū)專精特新中小企業(yè)和國家專精特新“小巨人”企業(yè)，如發(fā)生更名、合并、重組、跨省遷移、設立境外分支機構等與評價認定條件有關的重大變化，應在發(fā)生變化后的3個月內登錄培育平臺，填寫重大變化情況報告表。經內蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳審核，繼續(xù)符合創(chuàng)新型中小企業(yè)和專精特新中小企業(yè)評價和認定標準的，其稱號及有效期不變;不符合評價和認定標準的，核實后取消認定。經核實，對于不再符合認定標準的專精特新“小巨人”企業(yè)，內蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳報工業(yè)和信息化部，由工業(yè)和信息化部取消認定。對于未在3個月內報告重大變化情況的，取消復核資格，或直接取消認定。

　　第十六條 有效期內的自治區(qū)創(chuàng)新型中小企業(yè)、自治區(qū)專精特新中小企業(yè)和國家專精特新“小巨人”企業(yè)，如發(fā)生較大安全(含網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全)、質量、環(huán)境污染等事故，或嚴重失信、偷漏稅等違法違規(guī)行為，或被發(fā)現(xiàn)存在數(shù)據(jù)造假等情形，直接取消認定，且至少三年內不得再次申報。

　　第十七條 有效期內的自治區(qū)創(chuàng)新型中小企業(yè)、自治區(qū)專精特新中小企業(yè)和國家專精特新“小巨人”企業(yè)，應積極配合區(qū)、市兩級中小企業(yè)主管部門開展調研走訪、座談交流、問卷調查等活動。

　　第十八條任何組織和個人可針對自治區(qū)優(yōu)質中小企業(yè)相關信息的真實性、準確性等方面存在的問題，向中小企業(yè)主管部門實名舉報，并提供佐證材料和聯(lián)系方式。對受理的舉報內容，相應的中小企業(yè)主管部門應及時向被舉報企業(yè)核實，被舉報企業(yè)未按要求回復或經核實確認該企業(yè)存在弄虛作假行為的，視情節(jié)輕重要求企業(yè)進行整改，或直接取消認定。

　　第十九條已獲得自治區(qū)認定的“專精特新”示范中小企業(yè)和細分領域專業(yè)化“小巨人”企業(yè)，直接統(tǒng)一認定為“專精特新”中小企業(yè)，有效期3年，按原認定時間到期后進行復核，復核時按本細則所對應的認定標準執(zhí)行。

　　第四章 培育扶持

　　第二十條 內蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳會同自治區(qū)相關部門，充分發(fā)揮內蒙古自治區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組機制作用，持續(xù)優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，加大優(yōu)質中小企業(yè)支持培育力度，構建優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育體系，統(tǒng)籌協(xié)調財稅、金融、技術、產業(yè)、人才、用地、用能等政策工具，增強企業(yè)獲得感。

　　第二十一條 同等條件下，獲得稱號的優(yōu)質中小企業(yè)原則上可優(yōu)先享受相關服務及政策支持：

　　(一)對自治區(qū)認定的創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)和工信部認定的專精特新“小巨人”企業(yè)分別給予20萬元、50萬、100萬元一次性獎勵。

　　(二)政府購買的服務或由中小企業(yè)公共服務示范平臺、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地提供的公益性服務;

　　(三)推薦申報各類科技創(chuàng)新項目、重點研發(fā)計劃及參與各類創(chuàng)新中心、重點實驗室等平臺建設任務;

　　(四)推薦在“專精特新”專板、新三板掛牌，支持企業(yè)到滬深證券交易所上市，為企業(yè)股改、掛牌和上市提供專項服務;

　　(五)信貸支持、融資對接、投資推介等金融服務;

　　(六)推薦給國家中小企業(yè)發(fā)展基金及其子基金參考投資;

　　(七)推薦參加中博會、APCE會議等專業(yè)展會開拓國內外市場;

　　(八)提供創(chuàng)新成果對接、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、產品展覽展示、供需對接、宣傳報道等支持服務;

　　(九)其他促進中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展的針對性優(yōu)惠政策。

　　第五章 附則

　　第二十二條 本實施細則所稱“優(yōu)勢特色產業(yè)鏈”是指，新能源汽車制造、風電裝備制造、光伏裝備制造、現(xiàn)代煤化工、有色金屬加工(含鋁后加工、銅后加工兩條子產業(yè)鏈)、稀土、石墨(烯)、中蒙醫(yī)藥;“五個先進制造業(yè)集群”是指，現(xiàn)代裝備制造產業(yè)集群、新型化工產業(yè)、新材料產業(yè)集群、有色金屬加工產業(yè)集群、生物醫(yī)藥產業(yè)集群;“兩大基地”是指，優(yōu)化升級能源和戰(zhàn)略資源基地、做優(yōu)做精綠色農畜產品加工基地(詳見《內蒙古自治區(qū)“十四五”工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃》)。

　　第二十三條 本實施細則由內蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負責解釋。

　　第二十四條 本實施細則自發(fā)布之日起實施。

　　來源：內蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳