內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)自治區(qū)處置鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案的通知

內(nèi)政辦發(fā)〔2023〕26號(hào)

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

　　經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)處置鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　2023年3月18日

　　(此件公開發(fā)布)

內(nèi)蒙古自治區(qū)處置鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案

　　目錄

　　1??總則

　　1.1??編制目的

　　1.2??編制依據(jù)

　　1.3??適用范圍

　　1.4??事件分類分級(jí)

　　1.5??工作原則

　　2??組織體系及職責(zé)

　　2.1??自治區(qū)處置鐵路交通事故應(yīng)急指揮部

　　2.2??自治區(qū)指揮部組成

　　2.3??自治區(qū)指揮部辦公室

　　2.4??現(xiàn)場指揮部

　　2.5??地方處置鐵路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　2.6??專家組

　　3??預(yù)警

　　3.1??預(yù)防預(yù)警機(jī)制

　　3.2??預(yù)警信息收集

　　3.3??預(yù)警信息處理

　　4??應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1??信息報(bào)告

　　4.2??分級(jí)響應(yīng)

　　4.3??先期處置

　　4.4??響應(yīng)措施

　　4.5??現(xiàn)場處置

　　4.6??應(yīng)急響應(yīng)終止

　　5??后期處置

　　5.1??調(diào)查評(píng)估

　　5.2??征用補(bǔ)償

　　5.3??保險(xiǎn)理賠

　　5.4??信息發(fā)布

　　6??監(jiān)督管理

　　6.1??預(yù)案演練

　　6.2??宣教培訓(xùn)

　　6.3??責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　7??附則

　　7.1??預(yù)案解釋

　　7.2??預(yù)案管理

　　7.3??實(shí)施時(shí)間

　　1??總則

　　1.1??編制目的

　　最大限度預(yù)防和減少鐵路交通事故及其造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，及時(shí)有效處置鐵路交通事故，盡快恢復(fù)鐵路運(yùn)輸正常秩序。

　　1.2??編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國鐵路法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家處置鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》《鐵路交通事故應(yīng)急救援規(guī)則》《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》《內(nèi)蒙古自治區(qū)鐵路安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1.3??適用范圍

　　本預(yù)案適用于內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的鐵路交通事故。

　　1.4??事件分類分級(jí)

　　按照《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》規(guī)定，各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、造成損失、危害程度、可控性和影響范圍等因素，分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。各類突發(fā)事件具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)在自治區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案中予以明確，發(fā)生相應(yīng)突發(fā)事件時(shí)，本預(yù)案根據(jù)規(guī)定參照?qǐng)?zhí)行。

　　1.5??工作原則

　　(1)預(yù)防為主，科學(xué)防范。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，采取先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)，提高鐵路交通事故防范水平;不斷完善鐵路應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高救援裝備技術(shù)水平和應(yīng)急救援能力。

　　(2)以人為本，減少傷亡。把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度預(yù)防和減少鐵路交通事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　(3)快速反應(yīng)，科學(xué)處置。發(fā)生鐵路交通事故，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織救援力量，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，快速搶通鐵路線路，盡快恢復(fù)鐵路運(yùn)輸秩序。

　　(4)分工負(fù)責(zé)，密切配合。在當(dāng)?shù)厝嗣裾爸袊鴩诣F路集團(tuán)有限公司領(lǐng)導(dǎo)下，中國鐵路呼和浩特局集團(tuán)有限公司等有關(guān)單位、各級(jí)人民政府按照各自職責(zé)、分工，密切合作，共同做好鐵路交通事故應(yīng)急處置工作。

　　2??組織體系及職責(zé)

　　2.1??自治區(qū)處置鐵路交通事故應(yīng)急指揮部

　　自治區(qū)處置鐵路交通事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱指揮部)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)鐵路交通事故應(yīng)急處置工作，落實(shí)自治區(qū)本級(jí)指揮部安排的有關(guān)應(yīng)急處置任務(wù)。必要時(shí)，在自治區(qū)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，可由中國鐵路呼和浩特局集團(tuán)有限公司會(huì)同交通運(yùn)輸、民航、郵政、公安、應(yīng)急管理等部門單位和軍隊(duì)等有關(guān)方面在事發(fā)地聯(lián)合成立現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部(以下簡稱現(xiàn)場指揮部)具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場事故應(yīng)急處置工作。

　　2.2??自治區(qū)指揮部組成

　　自治區(qū)指揮部總指揮由自治區(qū)分管副主席擔(dān)任，副總指揮由自治區(qū)人民政府分管副秘書長(政府辦公廳分管副主任)、應(yīng)急廳廳長、中國鐵路呼和浩特局集團(tuán)有限公司董事長擔(dān)任，成員單位由自治區(qū)黨委宣傳部、黨委外事辦、公安廳、交通運(yùn)輸廳、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急廳，內(nèi)蒙古通信管理局、內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局、內(nèi)蒙古軍區(qū)、武警內(nèi)蒙古總隊(duì)、內(nèi)蒙古高鐵公司、中國鐵路呼和浩特局集團(tuán)有限公司及事發(fā)地各級(jí)人民政府等部門單位組成。

　　自治區(qū)指揮部各成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，按照自治區(qū)指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)，配合做好鐵路交通事故應(yīng)急處置工作。

　　(1)自治區(qū)黨委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)中國鐵路呼和浩特局集團(tuán)有限公司開展新聞發(fā)布，組織協(xié)調(diào)新聞媒體進(jìn)行輿論引導(dǎo)。

　　(2)自治區(qū)黨委外事辦：負(fù)責(zé)協(xié)助處理鐵路交通事故造成外籍人員傷亡的對(duì)外協(xié)調(diào)、對(duì)外信息發(fā)布;受理外國記者的采訪申請(qǐng)，協(xié)助做好外國記者現(xiàn)場管理。

　　(3)自治區(qū)公安廳：組織、指導(dǎo)屬地公安機(jī)關(guān)維護(hù)事發(fā)地社會(huì)治安秩序，依法對(duì)事發(fā)地道路交通實(shí)施管制，參與事故調(diào)查和善后處置工作，配合做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和管控。

　　(4)自治區(qū)交通運(yùn)輸廳：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置人員、應(yīng)急物資的公路、水路運(yùn)輸，保障搶險(xiǎn)道路暢通，并為應(yīng)急車輛辦理優(yōu)先通行手續(xù)。

　　(5)自治區(qū)衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)鐵路交通事故傷員的醫(yī)療救護(hù)和事故現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫。

　　(6)自治區(qū)應(yīng)急廳：協(xié)助調(diào)度相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍參與鐵路交通事故應(yīng)急救援工作。

　　(7)內(nèi)蒙古通信管理局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)鐵路交通事故處置過程中的公用通信網(wǎng)通信保障工作。

　　(8)內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局：負(fù)責(zé)監(jiān)督保險(xiǎn)理賠等相關(guān)事宜。

　　(9)內(nèi)蒙古軍區(qū)、武警內(nèi)蒙古總隊(duì)：根據(jù)應(yīng)急處置需要，由自治區(qū)指揮部協(xié)調(diào)軍隊(duì)、武警參與鐵路交通事故應(yīng)急處置工作。

　　(10)內(nèi)蒙古高鐵公司：負(fù)責(zé)參與投資控股的鐵路交通事故處置工作。

　　(11)中國鐵路呼和浩特局集團(tuán)有限公司：負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方鐵路、非國家鐵路控股的合資鐵路業(yè)主單位的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置工作;組織專家、救援隊(duì)伍參與鐵路交通事故的應(yīng)急處置工作;履行事故善后處置工作等職責(zé)。

　　2.3??自治區(qū)指揮部辦公室

　　自治區(qū)指揮部辦公室設(shè)在中國鐵路呼和浩特局集團(tuán)有限公司，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任由中國鐵路呼和浩特局集團(tuán)有限公司董事長兼任。

　　主要職責(zé)：貫徹落實(shí)自治區(qū)指揮部指示和部署，指揮、協(xié)調(diào)自治區(qū)指揮部成員單位和相關(guān)盟市處置鐵路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)參與應(yīng)急處置工作;匯總、上報(bào)險(xiǎn)情、災(zāi)情和應(yīng)急處置情況，提出啟動(dòng)、終止應(yīng)急響應(yīng)的建議及應(yīng)急處置方案;負(fù)責(zé)自治區(qū)指揮部文電、相關(guān)簡報(bào)的起草辦理工作，組織發(fā)布應(yīng)急處置信息;承擔(dān)自治區(qū)指揮部交辦的其他工作。

　　2.4??現(xiàn)場指揮部

　　發(fā)生鐵路交通事故時(shí)，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》和中國國家鐵路集團(tuán)有限公司有關(guān)要求成立現(xiàn)場指揮部，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，組織開展救援處置。

　　2.5??地方處置鐵路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全處置鐵路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，組織做好應(yīng)對(duì)處置工作。自治區(qū)有關(guān)部門單位及中國鐵路呼和浩特局集團(tuán)有限公司等有關(guān)單位做好指導(dǎo)工作。

　　2.6??專家組

　　中國鐵路呼和浩特局集團(tuán)有限公司等有關(guān)部門單位成立鐵路交通事故應(yīng)急專家組，完善相關(guān)咨詢機(jī)制，為鐵路交通事故應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持。

　　3??預(yù)警

　　3.1??預(yù)防預(yù)警機(jī)制

　　自治區(qū)指揮部各成員單位加強(qiáng)溝通聯(lián)系，強(qiáng)化預(yù)警信息互通，為科學(xué)決策提供依據(jù)，日常開展如下預(yù)警預(yù)防工作：

　　(1)建立會(huì)商機(jī)制，做好信息傳遞。當(dāng)有關(guān)部門單位發(fā)布重大及以上自然災(zāi)害類突發(fā)事件的預(yù)警信息時(shí)，與水利、氣象、地震、應(yīng)急管理等部門積極交流對(duì)接，加強(qiáng)信息分析，及時(shí)傳遞預(yù)警信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置。

　　(2)針對(duì)其他(公共事件、社會(huì)安全事件等)可能對(duì)鐵路交通運(yùn)輸產(chǎn)生影響的情況，按照相關(guān)程序處置預(yù)警信息。

　　3.2??預(yù)警信息收集

　　中國鐵路呼和浩特局集團(tuán)有限公司等有關(guān)部門單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大投入力度，研制開發(fā)和引進(jìn)先進(jìn)的安全技術(shù)裝備，整合和完善鐵路現(xiàn)有各項(xiàng)安全檢測(cè)、監(jiān)控技術(shù)裝備;依托現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和移動(dòng)通信技術(shù)，建立健全鐵路行車安全監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)收集與集成各類安全監(jiān)測(cè)信息;借助物聯(lián)網(wǎng)等手段，建立健全鐵路交通事故安全監(jiān)控系統(tǒng)、事故救援指揮系統(tǒng)和鐵路行車安全信息綜合管理系統(tǒng)，逐步建成集監(jiān)測(cè)、控制、管理和救援于一體的高度信息化鐵路行車安全預(yù)防預(yù)警體系。

　　3.3??預(yù)警信息處理

　　根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》有關(guān)要求，可以預(yù)警的主要事件類型有：自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或公共衛(wèi)生事件，且預(yù)警級(jí)別的確定和信息發(fā)布是由各級(jí)事件應(yīng)對(duì)主責(zé)部門單位負(fù)責(zé)。按照緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度，預(yù)警級(jí)別可分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，一級(jí)為最高級(jí)別。

　　自治區(qū)指揮部各成員單位在接到紅色(一級(jí))、橙色(二級(jí))預(yù)警信息時(shí)，視情調(diào)度預(yù)警地區(qū)各自領(lǐng)域應(yīng)急防范措施工作，督促落實(shí)有關(guān)應(yīng)急保障工作。

　　接到黃色(三級(jí))和藍(lán)色(四級(jí))預(yù)警信息時(shí)，中國鐵路呼和浩特局集團(tuán)有限公司應(yīng)當(dāng)在預(yù)警區(qū)域組織做好應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)、加密監(jiān)測(cè)頻次、加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警、組織分析研判、及時(shí)發(fā)布動(dòng)態(tài)信息、開展重點(diǎn)部位排查管控等工作。

　　4??應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1??信息報(bào)告

　　鐵路交通事故發(fā)生后，按照《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，及時(shí)通報(bào)事發(fā)地人民政府。對(duì)可能產(chǎn)生重大社會(huì)影響、需要自治區(qū)人民政府組織、協(xié)調(diào)處置的鐵路交通事故，中國鐵路呼和浩特局集團(tuán)有限公司等有關(guān)部門單位應(yīng)當(dāng)立即向自治區(qū)人民政府報(bào)告。

　　4.2??分級(jí)響應(yīng)

　　根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》和《國家處置鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，鐵路交通事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由高到低分為四級(jí)：一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)(分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見附件1)。根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，經(jīng)自治區(qū)指揮部辦公室分析評(píng)估，認(rèn)定事件達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，向自治區(qū)指揮部提出如下分級(jí)啟動(dòng)建議：

　　(1)初判發(fā)生特別重大事故時(shí)，由自治區(qū)指揮部報(bào)請(qǐng)自治區(qū)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)決定后啟動(dòng)實(shí)施一級(jí)應(yīng)急響應(yīng);

　　(2)初判發(fā)生重大事故時(shí)，由自治區(qū)指揮部辦公室報(bào)請(qǐng)總指揮決定后啟動(dòng)實(shí)施二級(jí)應(yīng)急響應(yīng);

　　(3)初判發(fā)生較大或一般事故時(shí)，可根據(jù)工作需要由自治區(qū)指揮部辦公室報(bào)請(qǐng)總指揮決定后啟動(dòng)三級(jí)、四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.3??先期處置

　　重大或特別重大事故發(fā)生時(shí)，自治區(qū)指揮部各成員單位領(lǐng)導(dǎo)班子和主要業(yè)務(wù)部門、應(yīng)急部門負(fù)責(zé)人立即趕赴各自單位應(yīng)急指揮場所組織開展相關(guān)先期應(yīng)急保障工作;分管應(yīng)急工作的負(fù)責(zé)人和應(yīng)急部門主要負(fù)責(zé)人立即趕赴自治區(qū)指揮部領(lǐng)受相關(guān)命令。

　　事發(fā)地人民政府和各級(jí)交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、民航、公安、應(yīng)急管理及軍隊(duì)等有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)掌握基本情況和當(dāng)?shù)貞?yīng)急搶險(xiǎn)力量儲(chǔ)備情況，迅速準(zhǔn)備各項(xiàng)應(yīng)急保障物資、隊(duì)伍和裝備部署，積極開展搶通保通、人員救治及有關(guān)搶險(xiǎn)作業(yè)先期處置工作。

　　事發(fā)地基層人民政府組織人員積極開展事故現(xiàn)場人員疏散，協(xié)助事故救援、自救互救工作。

　　4.4??響應(yīng)措施

　　當(dāng)啟動(dòng)一級(jí)、二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，事發(fā)地盟行政公署、市人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)跨企業(yè)、跨部門的資源調(diào)度、支援保障等工作。自治區(qū)指揮部各成員單位在自治區(qū)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下采取以下(包括但不限于)應(yīng)急響應(yīng)措施：

　　(1)召開聯(lián)席會(huì)議，制定事故搶險(xiǎn)救援工作目標(biāo)和方案;

　　(2)做好事故信息分析研判和情況摸排;

　　(3)組織開展事故搶險(xiǎn)救援工作，根據(jù)需要做好跨省區(qū)、跨部門的協(xié)調(diào)調(diào)度和支援保障工作;

　　(4)根據(jù)應(yīng)急處置需要，在應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、資金等方面給予必要支持和協(xié)調(diào)，派出工作組及技術(shù)專家到現(xiàn)場給予指導(dǎo);

　　(5)做好與其他相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)，及時(shí)向自治區(qū)指揮部辦公室通報(bào)情況。

　　當(dāng)啟動(dòng)三級(jí)、四級(jí)響應(yīng)時(shí)，原則上由事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)，需提供公路、水路、民航、郵政、衛(wèi)生等應(yīng)急保障的，由事發(fā)地人民政府安排交通運(yùn)輸、民航、郵政、衛(wèi)生、公安、應(yīng)急管理、軍隊(duì)等有關(guān)方面負(fù)責(zé)保障工作。對(duì)于涉及面較廣、敏感度較高、處置不當(dāng)可能造成嚴(yán)重后果或超出盟行政公署、市人民政府應(yīng)急處置能力的，自治區(qū)指揮部參照一、二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施加強(qiáng)對(duì)事發(fā)地人民政府的工作指導(dǎo)。

　　4.5??現(xiàn)場處置

　　發(fā)生鐵路交通事故后，根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部，實(shí)行現(xiàn)場指揮官制度，各有關(guān)部門單位按照職責(zé)參與事故現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，包括：組織營救、傷員救治，疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時(shí)掌握和報(bào)告事故情況和人員傷亡情況，下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)，協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍的救援行動(dòng)，查明并及時(shí)組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配等。

　　4.6??應(yīng)急響應(yīng)終止

　　鐵路交通事故得到有效處置后，經(jīng)評(píng)估短期內(nèi)事故影響不再擴(kuò)大或者已經(jīng)減輕，由宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的部門單位降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或者終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　5??后期處置

　　5.1??調(diào)查評(píng)估

　　特別重大鐵路交通事故的調(diào)查處理，由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)組織調(diào)查組負(fù)責(zé)。其他級(jí)別的鐵路交通事故調(diào)查處理，由中國國家鐵路集團(tuán)有限公司或中國國家鐵路集團(tuán)有限公司授權(quán)中國鐵路呼和浩特局集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)。

　　5.2??征用補(bǔ)償

　　鐵路交通事故責(zé)任單位按照有關(guān)鐵路客貨運(yùn)輸管理規(guī)定對(duì)受害旅客、貨主、群眾及其家屬進(jìn)行補(bǔ)償或賠償。

　　5.3??保險(xiǎn)理賠

　　發(fā)生鐵路交通事故后，有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場開展查勘定損理賠等工作，協(xié)助相關(guān)單位開展搶險(xiǎn)救援，并積極為應(yīng)急救援人員提供保險(xiǎn)服務(wù)。

　　5.4??信息發(fā)布

　　各級(jí)處置鐵路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立新聞發(fā)言人制度，按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公布鐵路交通事故處置、損失等相關(guān)信息。

　　6??監(jiān)督管理

　　6.1??預(yù)案演練

　　中國鐵路呼和浩特局集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)定期組織針對(duì)本預(yù)案的應(yīng)急演練工作。

　　6.2??宣教培訓(xùn)

　　各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門單位要充分利用電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體，廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和公眾避險(xiǎn)、自救、互救知識(shí)，提高公眾自我保護(hù)能力和守法意識(shí)。中國鐵路呼和浩特局集團(tuán)有限公司等有關(guān)部門單位要結(jié)合鐵路行業(yè)實(shí)際，全面開展宣傳教育工作，提高全體職工的安全意識(shí)。按照分級(jí)管理的原則，中國鐵路呼和浩特局集團(tuán)有限公司等有關(guān)單位及各級(jí)人民政府有關(guān)部門要組織專業(yè)救援隊(duì)伍定期進(jìn)行救援知識(shí)專業(yè)培訓(xùn)，提高救援技能。

　　6.3??責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　對(duì)在鐵路交通事故應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)部門單位和責(zé)任人員，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　7??附則

　　7.1??預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由自治區(qū)人民政府組織修訂，由中國鐵路呼和浩特局集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)解釋。

　　7.2??預(yù)案管理

　　旗縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門單位、群眾自治組織、企事業(yè)單位等按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制定完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　7.3??實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自公布之日起施行。

　　附件：1.鐵路交通事故應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　　2.內(nèi)蒙古自治區(qū)鐵路交通事故應(yīng)急指揮體系

　　3.內(nèi)蒙古自治區(qū)鐵路交通事故應(yīng)急響應(yīng)流程圖

　　附件1

　　鐵路交通事故應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　　一、特別重大鐵路交通事故(Ⅰ級(jí))

　　(一)造成30人以上死亡，或危及30人以上生命安全，或100人以上重傷;

　　(二)直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上;

　　(三)繁忙干線客運(yùn)列車脫軌18輛以上，并中斷鐵路行車48小時(shí)以上;

　　(四)繁忙干線貨運(yùn)列車脫軌60輛以上，并中斷鐵路行車48小時(shí)以上;

　　(五)國務(wù)院決定需要啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的其他鐵路交通事故。

　　二、重大鐵路交通事故(Ⅱ級(jí))

　　(一)造成10人以上、30人以下死亡，或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下重傷;

　　(二)直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下;

　　(三)客運(yùn)列車脫軌18輛以上;

　　(四)貨運(yùn)列車脫軌60輛以上;

　　(五)客運(yùn)列車脫軌兩輛以上、18輛以下，并中斷繁忙干線鐵路行車24小時(shí)以上或中斷其他線路鐵路行車48小時(shí)以上;

　　(六)貨運(yùn)列車脫軌6輛以上、60輛以下，并中斷繁忙干線鐵路行車24小時(shí)以上或中斷其他線路鐵路行車48小時(shí)以上;

　　(七)中國國家鐵路集團(tuán)有限公司決定需要啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的其他鐵路交通事故。

　　三、較大鐵路交通事故(Ⅲ級(jí))

　　(一)造成3人以上、10人以下死亡，或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下重傷;

　　(二)直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下;

　　(三)客運(yùn)列車脫軌2輛以上、18輛以下;

　　(四)貨運(yùn)列車脫軌6輛以上、60輛以下;

　　(五)中斷繁忙干線鐵路行車6小時(shí)以上;

　　(六)中斷其他線路鐵路行車10小時(shí)以上;

　　(七)中國鐵路呼和浩特局集團(tuán)有限公司決定需要啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的其他鐵路交通事故。

　　四、一般鐵路交通事故(Ⅳ級(jí))

　　(一)造成3人以下死亡，或10人以下重傷;

　　(二)直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下;

　　(三)繁忙干線雙線之一線或單線行車中斷3小時(shí)以上、6小時(shí)以下，雙線行車中斷兩小時(shí)以上、6小時(shí)以下;

　　(四)其他線路雙線之一線或單線行車中斷6小時(shí)以上、10小時(shí)以下，雙線行車中斷3小時(shí)以上、10小時(shí)以下。

　　上述有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　附件2

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)鐵路交通事故應(yīng)急指揮體系

　　附件3

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)鐵路交通事故應(yīng)急響應(yīng)流程圖

　　來源：自治區(qū)人民政府辦公廳