關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范城市、服務(wù)外包示范城市、

特色服務(wù)出口基地和重點培育企業(yè)(機構(gòu))認定管理辦法》的通知

內(nèi)商服貿(mào)字〔2023〕204號

各盟行政公署、市人民政府：

　　為深入推進自治區(qū)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，做好自治區(qū)級服務(wù)貿(mào)易平臺載體培育工作，根據(jù)商務(wù)部等國家部委關(guān)于服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點城市、中國服務(wù)外包示范城市認定和綜合評價等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，自治區(qū)商務(wù)廳制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范城市、服務(wù)外包示范城市、特色服務(wù)出口基地和重點培育企業(yè)(機構(gòu))認定管理辦法》。經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)正式印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

　　2023年3月30日

內(nèi)蒙古自治區(qū)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范城市、服務(wù)外包示范

城市、特色服務(wù)出口基地和重點培育企業(yè)(機構(gòu))

認定管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為推動我區(qū)服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提升服務(wù)貿(mào)易企業(yè)競爭力，規(guī)范自治區(qū)級服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范城市、服務(wù)外包示范城市、特色服務(wù)出口基地和重點培育企業(yè)(機構(gòu))申報認定、考評管理工作，按照《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的若干意見》(國發(fā)〔2015〕8號)《商務(wù)部等8部門關(guān)于推動服務(wù)外包加快轉(zhuǎn)型升級的指導意見》(商服貿(mào)發(fā)〔2020〕12號)《內(nèi)蒙古自治區(qū)推進服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展實施方案》等國家、自治區(qū)有關(guān)促進服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的規(guī)定及要求，參照商務(wù)部和其他省市做法，結(jié)合自治區(qū)實際，特制定本辦法。

　　第二條 內(nèi)蒙古自治區(qū)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范城市(以下簡稱“自治區(qū)級服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范城市”)是指符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，充分利用產(chǎn)業(yè)、人才、技術(shù)、資本、區(qū)位等資源和優(yōu)勢創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，具有一定基礎(chǔ)規(guī)模和較大潛力，具備發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)特色服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢，對全區(qū)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展具有綜合示范帶動作用，經(jīng)申報認定的盟市。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)服務(wù)外包示范城市(以下簡稱“自治區(qū)級服務(wù)外包示范城市”)是指符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，充分利用產(chǎn)業(yè)、人才、技術(shù)、資本、區(qū)位等資源和優(yōu)勢發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，具有一定基礎(chǔ)規(guī)模和較大潛力，對全區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有綜合示范帶動作用，經(jīng)申報認定的盟市。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)特色服務(wù)出口基地(以下簡稱“自治區(qū)級特色服務(wù)出口基地”)是指服務(wù)貿(mào)易資源集中、區(qū)域集聚效益顯著、特色優(yōu)勢明顯，在全區(qū)服務(wù)貿(mào)易重點領(lǐng)域內(nèi)具有示范作用，經(jīng)申報認定的行政區(qū)、功能區(qū)或企業(yè)(機構(gòu))。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)服務(wù)貿(mào)易重點培育企業(yè)(機構(gòu))(以下簡稱“自治區(qū)級服務(wù)貿(mào)易重點培育企業(yè)(機構(gòu))”)是指在我區(qū)主要從事服務(wù)貿(mào)易業(yè)務(wù)，發(fā)展較快且達到一定規(guī)模，具有較好成長性，對我區(qū)服務(wù)貿(mào)易區(qū)域發(fā)展、行業(yè)發(fā)展有較好促進作用，經(jīng)申報認定的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)或機構(gòu)。

　　第三條 自治區(qū)級服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范城市、服務(wù)外包示范城市、特色服務(wù)出口基地和重點培育企業(yè)(機構(gòu))認定及考評管理工作由自治區(qū)商務(wù)廳牽頭負責。認定工作按照公平、公正、公開原則，堅持自愿申報與政府引導相結(jié)合。

　　第二章 申報和認定

　　第四條 認定范圍。

　　自治區(qū)級服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范城市、服務(wù)外包示范城市、特色服務(wù)出口基地和重點培育企業(yè)(機構(gòu))所在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域及服務(wù)外包領(lǐng)域具體范圍按商務(wù)部現(xiàn)行《服務(wù)出口重點領(lǐng)域指導目錄》《鼓勵進口服務(wù)目錄》《服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域指導目錄》界定。

　　第五條 申報條件。

　　(一)申報自治區(qū)級服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范城市條件

　　1.當?shù)卣畬⒎?wù)貿(mào)易發(fā)展納入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)布局整體規(guī)劃，包括明確的發(fā)展目標、清晰的發(fā)展思路及切實可行的政策措施。

　　2.在本級財政預算中可以安排用于服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)費，制定支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施改善、重點行業(yè)布局、服務(wù)貿(mào)易企業(yè)引進和培育、人才培養(yǎng)和引進、國內(nèi)外市場開拓、公共服務(wù)平臺建設(shè)等方面的具體措施及辦法。

　　3.制定出臺服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃。

　　4.具備發(fā)展特色服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人才資源、區(qū)位環(huán)境和互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)等優(yōu)勢;公共服務(wù)體系健全，投融資便利;綜合創(chuàng)新能力強，有外向型服務(wù)企業(yè)。

　　5.自治區(qū)級重點培育企業(yè)(機構(gòu))30家以上或自治區(qū)級特色服務(wù)出口基地3家以上;上年度服務(wù)進出口額5000萬美元以上。

　　(二)申報自治區(qū)級服務(wù)外包示范城市條件

　　1.當?shù)卣忻鞔_的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，制定服務(wù)外包發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和目標。

　　2.在本級財政預算中可安排用于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)費，用于支持配套設(shè)施改善、服務(wù)外包企業(yè)引進和培育、人才培養(yǎng)和引進、國內(nèi)外市場開拓、離岸和在岸外包業(yè)務(wù)承接、公共服務(wù)平臺建設(shè)等重要領(lǐng)域。

　　3.由專門人員負責服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)，有設(shè)立行業(yè)協(xié)會的基礎(chǔ)。

　　4.具備發(fā)展服務(wù)外包的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人才資源、區(qū)位環(huán)境和互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)等優(yōu)勢;公共服務(wù)體系健全，投融資便利;綜合創(chuàng)新能力強，有技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè);高等院校和科研院所集中，服務(wù)外包人力資源儲備和供給充足，具備外包產(chǎn)業(yè)定向培訓條件。

　　5.服務(wù)外包企業(yè)15家以上，上年度服務(wù)外包離岸合同執(zhí)行額達到500萬美元以上。

　　(三)申報自治區(qū)級特色服務(wù)出口基地條件

　　1.有明確的發(fā)展思路，將發(fā)展服務(wù)貿(mào)易重點領(lǐng)域列為重要發(fā)展方向，擬定了服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標。

　　2.與境內(nèi)外服務(wù)機構(gòu)開展合作，對服務(wù)貿(mào)易特定領(lǐng)域的發(fā)展起到明顯的推進作用，在集聚服務(wù)貿(mào)易企業(yè)、提升服務(wù)競爭力、打造服務(wù)出口品牌、推動服務(wù)出口等方面有積極的作用。

　　3.具備一定的規(guī)模效應，具體要求如下：

　　申報主體為行政區(qū)的：集聚15家及以上服務(wù)貿(mào)易企業(yè)，或上一年度服務(wù)貿(mào)易進出口額300萬美元以上。文化出口基地和中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)服務(wù)出口基地除外。文化出口基地內(nèi)文化類企業(yè)8家以上或上年度文化出口額50萬美元以上;中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)服務(wù)出口基地內(nèi)中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)3家以上或上年度中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)服務(wù)出口額30萬美元以上。

　　申報主體為功能區(qū)的(各類經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)園區(qū))：集聚10家及以上服務(wù)貿(mào)易企業(yè)，或上一年度服務(wù)貿(mào)易進出口額200萬美元以上。文化出口基地和中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)服務(wù)出口基地除外。

　　文化出口基地內(nèi)文化類服務(wù)貿(mào)易企業(yè)5家以上或上年度文化出口額20萬美元以上;中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)服務(wù)出口基地內(nèi)中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)2家以上或上年度中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)服務(wù)出口額20萬美元以上。

　　申報主體為企業(yè)(機構(gòu))的：上一年度服務(wù)貿(mào)易進出口額100萬美元以上，具備較高的規(guī)模效應，對全區(qū)服務(wù)貿(mào)易重點領(lǐng)域的發(fā)展起到較為顯著的拉動作用。

　　4.有比較完善的基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)體系。

　　5.有專門人員負責服務(wù)貿(mào)易業(yè)務(wù)管理、招商、統(tǒng)計、知識產(chǎn)權(quán)保護和產(chǎn)業(yè)促進工作。

　　6.對已落實投資、尚在招商階段的經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，可放寬第3項、第4項的申報條件。

　　(四)申報自治區(qū)級服務(wù)貿(mào)易重點培育企業(yè)(機構(gòu))條件

　　1.依法登記注冊，具有獨立法人資格，開展服務(wù)貿(mào)易業(yè)務(wù)的企業(yè)、社會團體或其他組織。

　　2.依據(jù)信用管理部門規(guī)定，未被列入“失信聯(lián)合懲戒黑名單”。

　　3.在商務(wù)部“服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計監(jiān)測管理信息系統(tǒng)”登記注冊并按時填報數(shù)據(jù)。

　　4.上年度服務(wù)進出口額不低于50萬美元;文化出口類企業(yè)、中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)服務(wù)出口類企業(yè)上年度服務(wù)出口額不低于10萬美元。

　　5.若企業(yè)相關(guān)項目獲得商務(wù)部認定的服務(wù)貿(mào)易“典型案例”，或者相關(guān)項目作為可推廣復制的經(jīng)驗被商務(wù)部在全國范圍推廣的，以及獲得其他省部級榮譽，可適度放寬條件，優(yōu)先考慮。

　　第六條 認定程序。

　　(一)由自治區(qū)商務(wù)廳印發(fā)申報通知，申報自治區(qū)級服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范城市和服務(wù)外包示范城市向自治區(qū)商務(wù)廳提交申報材料，自治區(qū)商務(wù)廳負責對材料的完整性、真實性和指標達標率進行初審，并提出初審意見。申報自治區(qū)級特色服務(wù)出口基地和重點培育企業(yè)(機構(gòu))向盟市商務(wù)主管部門提交申報材料，盟市商務(wù)主管部門對材料的完整性、真實性和指標達標率進行初審，審核后報自治區(qū)商務(wù)廳。

　　(二)初審通過后，自治區(qū)商務(wù)廳負責委托第三方機構(gòu)開展評審，擇優(yōu)確定自治區(qū)級服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范城市、服務(wù)外包示范城市、特色服務(wù)出口基地和重點培育企業(yè)(機構(gòu))，形成評審意見和建議。

　　(三)評審通過后，在自治區(qū)商務(wù)廳門戶網(wǎng)站上予以公示，公示時間不少于5個工作日。

　　(四)評審通過且公示無異議之后，自治區(qū)級服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范城市和服務(wù)外包示范城市由自治區(qū)商務(wù)廳報請自治區(qū)人民政府認定，授予“內(nèi)蒙古自治區(qū)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范城市”“內(nèi)蒙古自治區(qū)服務(wù)外包示范城市”牌匾;自治區(qū)級特色服務(wù)出口基地、重點培育企業(yè)(機構(gòu))，由自治區(qū)商務(wù)廳認定，授予“內(nèi)蒙古自治區(qū)服務(wù)貿(mào)易示范基地”或“內(nèi)蒙古自治區(qū)服務(wù)貿(mào)易重點培育企業(yè)(機構(gòu))”牌匾。從認定之日起， 自治區(qū)級服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范城市、服務(wù)外包示范城市、特色服務(wù)出口基地、服務(wù)貿(mào)易重點培育企業(yè)(機構(gòu))即可依法享受國家和自治區(qū)相關(guān)支持政策。已獲批國家級服務(wù)外包示范城市的被自動認定為自治區(qū)級服務(wù)外包示范城市，已獲批國家級特色服務(wù)出口基地的自動被認定為自治區(qū)級特色服務(wù)出口基地。

　　第七條 申報材料。

　　(一)申報自治區(qū)級服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范城市材料

　　1.申請書(包括基本情況、基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施、人才培訓、促進政策、機構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)計辦法等內(nèi)容);

　　2.《內(nèi)蒙古自治區(qū)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范城市申報表》;

　　3.《內(nèi)蒙古自治區(qū)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)基本信息和主要業(yè)務(wù)統(tǒng)計表》;

　　4.當?shù)馗叩仍盒：涂蒲性核闆r;

　　5.當?shù)卣膭罘?wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃、專項支持政策;服務(wù)貿(mào)易發(fā)展資金支持政策等相關(guān)文件;

　　6.其他與申報自治區(qū)級服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范城市有關(guān)的支持、佐證材料。

　　(二)申報自治區(qū)級服務(wù)外包示范城市材料

　　1.申請書(包括基本情況、基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施、人才培訓、促進政策、機構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)計辦法等內(nèi)容);

　　2.《內(nèi)蒙古自治區(qū)服務(wù)外包示范城市申報表》;

　　3.《內(nèi)蒙古自治區(qū)服務(wù)外包企業(yè)基本信息和主要業(yè)務(wù)統(tǒng)計表》;

　　4.當?shù)馗叩仍盒：涂蒲性核闆r;

　　5.當?shù)卣膭罘?wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專項支持政策、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支持政策等相關(guān)文件;

　　6.其他與申報自治區(qū)級服務(wù)外包示范城市有關(guān)的支持、佐證材料。

　　(三)申報自治區(qū)級特色服務(wù)出口基地材料

　　1.申請書(包括基本情況、基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施、人才培訓、促進政策、機構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)計辦法等內(nèi)容);

　　2.《內(nèi)蒙古自治區(qū)特色服務(wù)出口基地申報表》;

　　3.《內(nèi)蒙古自治區(qū)特色服務(wù)出口基地服務(wù)貿(mào)易主體一覽表》;

　　4.申報主體的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃;

　　5.其他佐證材料。

　　(四)申報自治區(qū)級重點培育企業(yè)(機構(gòu))材料

　　1.申請書(包括申報單位基本情況，開展服務(wù)貿(mào)易業(yè)務(wù)情況和取得成效，在所屬領(lǐng)域內(nèi)的發(fā)展特色和優(yōu)勢、發(fā)展前景和規(guī)劃等);

　　2.內(nèi)蒙古自治區(qū)服務(wù)貿(mào)易重點培育企業(yè)(機構(gòu))申報表;

　　3.營業(yè)執(zhí)照副本復印件或法人登記證書復印件;外資企業(yè)需提供外商投資企業(yè)批準證書或臺港澳僑投資企業(yè)批準證書復印件;

　　4.服務(wù)進出口收支表和相關(guān)證明材料(業(yè)務(wù)合同復印件、銀行收付款或收付匯證明材料復印件、記賬憑證和發(fā)票復印件、其他相關(guān)材料);

　　5.上一年度年度審計報告(復印件，加蓋企業(yè)公章);

　　6.其他相關(guān)證明材料(包括行業(yè)資質(zhì)認證、建立行業(yè)標準、建設(shè)公共服務(wù)平臺、發(fā)展行業(yè)新業(yè)態(tài)等證明材料;獲得國家、自治區(qū)榮譽或稱號相關(guān)證書或文件;項目受支持情況;國際認證證書及翻譯件;品牌注冊證書、與境外機構(gòu)合作協(xié)議或第三方新聞報道等材料、境外展會參展合同或現(xiàn)場照片等(需提交關(guān)鍵內(nèi)容的翻譯)。

　　第三章考評與管理

　　第八條 自治區(qū)商務(wù)廳聯(lián)合服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域職能部門負責自治區(qū)級服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范城市、服務(wù)外包示范城市、特色服務(wù)出口基地和重點培育企業(yè)(機構(gòu))的指導工作，協(xié)調(diào)解決自治區(qū)級服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范城市、服務(wù)外包示范城市、特色服務(wù)出口基地和重點培育企業(yè)(機構(gòu))發(fā)展中遇到的問題。

　　第九條 自治區(qū)級服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范城市、服務(wù)外包示范城市、特色服務(wù)出口基地和服務(wù)貿(mào)易重點培育企業(yè)(機構(gòu))每兩年組織一次考評，考評工作由自治區(qū)商務(wù)廳牽頭負責。

　　第十條 考評內(nèi)容。自治區(qū)級服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范城市、服務(wù)外包示范城市、特色服務(wù)出口基地考評主要包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、綜合創(chuàng)新能力提升情況、公共服務(wù)水平提升情況、政策措施落實情況、示范帶動情況、下一步發(fā)展思路等。自治區(qū)級服務(wù)貿(mào)易重點培育企業(yè)(機構(gòu))考評主要包括年度服務(wù)進出口額、研發(fā)創(chuàng)新情況、市場開拓情況、從業(yè)人員情況、示范帶動情況等。

　　第十一條 考評方式。主要采取信息報送、資料核查、實地考察、專家評審等方式進行?？荚u結(jié)果公示之后，進行通報。

　　第十二條 考評結(jié)果運用。對考評合格的予以確認;對考評不合格的限期整改，整改驗收仍不合格的或連續(xù)兩次考評不合格的，報請自治區(qū)人民政府撤銷自治區(qū)級服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范城市、服務(wù)外包示范城市的資格，或由自治區(qū)商務(wù)廳撤銷自治區(qū)級服務(wù)貿(mào)易特色服務(wù)出口基地、服務(wù)貿(mào)易重點培育企業(yè)(機構(gòu))的資格。

　　第十三條 嚴禁弄虛作假，偽造、虛報數(shù)據(jù)。申報單位弄虛作假一經(jīng)查實，取消申報資格;被考評單位弄虛作假一經(jīng)查實，直接確定為不合格等次。

　　第十四條 被撤銷資格的自治區(qū)級服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范城市、服務(wù)外包示范城市、特色服務(wù)出口基地和服務(wù)貿(mào)易重點培育企業(yè)(機構(gòu))不再享受國家和自治區(qū)有關(guān)支持政策。自撤銷之日起3年內(nèi)，不得再申請相關(guān)資格的認定。

　　第四章 附則

　　第十五條 本辦法由內(nèi)蒙古自治區(qū)商務(wù)廳負責解釋。

　　第十六條 本辦法自2023年5月1日實施。有關(guān)法規(guī)、政策依據(jù)變化或有效期屆滿，根據(jù)實施的情況依法評估修訂。

　　來源：內(nèi)蒙古自治區(qū)商務(wù)廳