內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳

關于印發(fā)《中央和自治區(qū)財政專項資金日常違法違規(guī)行為清單》的通知

內(nèi)財農(nóng)〔2023〕1360號

各盟市財政局，滿洲里市、二連浩特市財政局，自治區(qū)本級各預算單位：

　　根據(jù)《中華人民共和國預算法》及其實施條例、《內(nèi)蒙古自治區(qū)本級財政預算管理一體化資金支付管理辦法(試行)》等法律法規(guī)和規(guī)章制度，我廳研究制定了《中央和自治區(qū)財政專項資金日常違法違規(guī)行為清單》(以下簡稱《清單》)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　一、規(guī)范資金安排使用

　　要嚴格按照資金管理辦法安排使用資金，在資金支持方向內(nèi)聚焦支持落實“五大任務”和全方位建設模范自治區(qū)兩件大事。嚴禁隨意擴大資金使用范圍、提高資金支出標準，資金不得擅自用于單位基本支出、交通工具及通訊設備、修建樓堂館所、各種獎金津貼和福利補助、償還債務、設立基金和墊資等事項。

　　二、加快資金分配下達

　　要按照資金管理辦法等有關規(guī)定，嚴肅認真做好項目申報、資金測算分配工作，各相關部門要在規(guī)定時限內(nèi)提出資金分配意見、完成資金分配審核或項目評審等工作，確保資金分配下達合法合規(guī)、及時準確。各相關部門在接到預算指標后，要按規(guī)定通過預算管理一體化系統(tǒng)及時將指標下達至下級部門，客觀、真實、準確反映資金使用狀態(tài)。嚴肅財經(jīng)紀律，不得擠占挪用資金，不得以撥代支、超進度撥款(不含城鄉(xiāng)醫(yī)療救助財政補助資金)或少撥付、不撥付資金。

　　三、強化項目實施管理

　　加強項目庫建設，強化項目申報、手續(xù)辦理、實施進度、資金撥付、績效評價、資產(chǎn)管理等全要素監(jiān)管，提高項目管理水平。入庫的項目必須具備用地、林草、環(huán)評、能評等必要的手續(xù)，項目原則上要在明確的實施期限內(nèi)完成，不得隨意變更項目實施內(nèi)容，嚴禁項目“大進大出”。

　　四、嚴格績效目標考核

　　全面實施預算績效管理，壓實績效主體責任，健全全過程預算績效管理機制，按規(guī)定設定項目績效目標，強化績效監(jiān)控和評價，加強評價結果運用，切實提高資金配置效率和使用效益。各相關部門不得“重建輕管”，對績效評價成績較低或項目建設嚴重滯后、成效低下的地區(qū)，給予收回項目資金、一定期限內(nèi)取消同類項目申報資格等懲戒。

　　五、加大資金監(jiān)管力度

　　綜合利用審計巡視、督查檢查、績效考評、日常監(jiān)管等結果，加強資金分配、撥付、使用、支出、管理、考核等各環(huán)節(jié)監(jiān)管，促進資金規(guī)范高效使用。依托預算管理一體化系統(tǒng)、直達資金監(jiān)控系統(tǒng)、項目庫等定期開展資金使用管理分析，提高資金監(jiān)管信息化水平。各相關部門要主動履行資金、項目監(jiān)管責任，不得“一分了之”“一建了之”，對資金使用成效低下的地區(qū)(部門)調(diào)減預算或扣減資金分配額度。

　　六、推進制度剛性運行

　　規(guī)范專項資金使用管理，不折不扣落實有關政策制度，確保資金使用安全規(guī)范高效。對違反《清單》內(nèi)容的行為，作為資金監(jiān)管成果與審計、巡視、督查、財會監(jiān)督等共享，構建專項資金綜合管理格局。對重點領域資金、重要民生資金等存在的問題，上傳自治區(qū)黨委監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)平臺。對違紀違法的，按照國家有關規(guī)定追究相應責任;涉嫌犯罪的，移送有關機關處理。

　　上述政策執(zhí)行過程中如與國家最新法律法規(guī)和規(guī)章制度不符，按照國家最新規(guī)定執(zhí)行。

　　附件：中央和自治區(qū)財政專項資金日常違法違規(guī)行為清單

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳

　　2023年11月2日

　　來源：內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳