內(nèi)蒙古自治區(qū)礦山安全評價檢測檢驗監(jiān)督管理辦法

　　第一章??總則

　　第一條??為進(jìn)一步加強(qiáng)對礦山領(lǐng)域安全評價檢測檢驗機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范礦山領(lǐng)域安全評價檢測檢驗機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，促進(jìn)礦山安全高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的意見》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《煤礦安全生產(chǎn)條例》《安全評價檢測檢驗機(jī)構(gòu)管理辦法》《礦山安全評價檢測檢驗監(jiān)督管理辦法(試行)》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 ?本辦法適用于在自治區(qū)范圍內(nèi)開展礦山安全評價檢測檢驗技術(shù)服務(wù)活動及其監(jiān)督管理工作。

　　第三條??本辦法所稱礦山安全評價檢測檢驗機(jī)構(gòu)，是指依法取得資質(zhì)證書，提供安全評價檢測檢驗技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

　　新辦、延期安全評價檢測檢驗資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，安全評價人員、檢測檢驗專業(yè)技術(shù)人員需在本機(jī)構(gòu)從業(yè)6個月以上，且不得在2個及以上機(jī)構(gòu)同時從業(yè)。

　　第四條??安全評價檢測檢驗機(jī)構(gòu)不得超出資質(zhì)允許的業(yè)務(wù)范圍在自治區(qū)范圍內(nèi)開展服務(wù)活動。嚴(yán)禁租借、掛靠資質(zhì)、出具虛假報告。

　　第五條??自治區(qū)支持發(fā)展礦山安全評價、檢測檢驗技術(shù)服務(wù)的行業(yè)組織，鼓勵有關(guān)行業(yè)組織建立安全評價檢測檢驗機(jī)構(gòu)信用評定制度，健全技術(shù)服務(wù)能力評定體系，完善技術(shù)仲裁工作機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)自律，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，維護(hù)行業(yè)秩序。

　　第二章??服務(wù)要求

　　第六條??礦山安全評價檢測檢驗機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，遵循科學(xué)公正、獨立客觀、安全準(zhǔn)確、誠實守信的原則和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，獨立開展安全評價和檢測檢驗服務(wù)活動，并對作出的安全評價和檢測檢驗結(jié)果負(fù)責(zé)。

　　第七條??區(qū)內(nèi)外礦山安全評價檢測檢驗機(jī)構(gòu)在我區(qū)范圍內(nèi)開展服務(wù)活動前七個工作日，應(yīng)通過安全評價檢測檢驗機(jī)構(gòu)信息查詢系統(tǒng)告知自治區(qū)礦山安全監(jiān)管局，并以書面方式告知屬地盟市礦山安全監(jiān)管部門，接受礦山安全監(jiān)管部門監(jiān)督檢查。

　　第八條??礦山安全評價檢測檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并實施服務(wù)公開制度，按規(guī)定在本機(jī)構(gòu)網(wǎng)站公開服務(wù)項目、內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)，公開安全評價報告、檢測檢驗報告、評價檢驗檢測人員相關(guān)信息及現(xiàn)場勘驗、現(xiàn)場檢測檢驗的相關(guān)圖像影像資料。

　　安全評價機(jī)構(gòu)每季度第一個月的15日前，將上季度完成的法定安全評價報告相關(guān)信息及圖像影像在本機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上公開，檢測檢驗機(jī)構(gòu)出具報告后15個工作日內(nèi)，將檢測檢驗報告相關(guān)信息及圖像影像在本機(jī)構(gòu)網(wǎng)站公開。

　　檢測檢驗圖像影像應(yīng)體現(xiàn)被檢對象、檢測檢驗人員、時間、地點、使用的主要設(shè)備、儀器等信息。安全評價圖像影像應(yīng)體現(xiàn)現(xiàn)場勘驗人員、時間、地點等信息。

　　第九條??礦山安全評價檢測檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善保管服務(wù)活動的過程控制記錄、原始記錄、報告、圖像影像等相關(guān)資料，安全評價圖像影像資料保存期限對應(yīng)被評價單位評價周期，檢測檢驗機(jī)構(gòu)圖像影像資料保存期限被檢對象檢測檢驗周期。

　　第十條??礦山安全評價檢測檢驗機(jī)構(gòu)在服務(wù)活動中發(fā)現(xiàn)服務(wù)對象存在重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時向委托方和屬地礦山安全監(jiān)管部門報告。

　　第十一條??礦山安全評價檢測檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法與委托方簽訂服務(wù)合同或委托書，明確安全評價檢測檢驗對象、范圍、權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。在開展安全評價檢測檢驗技術(shù)服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)獨立于所涉及的利益相關(guān)方，存在來自上下級行政、商業(yè)、財務(wù)等可能干擾其技術(shù)判斷的因素影響時應(yīng)回避。

　　第十二條??礦山安全評價機(jī)構(gòu)開展服務(wù)時，安全評價項目組成人員專業(yè)能力配備應(yīng)當(dāng)符合《安全評價檢測檢驗機(jī)構(gòu)管理辦法》相關(guān)規(guī)定，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)到現(xiàn)場勘驗，全過程組織并參與安全評價報告編制。安全預(yù)評價項目現(xiàn)場勘驗人員不少于兩人;煤礦及非煤礦山安全驗收評價和現(xiàn)狀評價的現(xiàn)場勘驗人員專業(yè)能力應(yīng)至少涵蓋采礦、通風(fēng)或安全、機(jī)械、電氣、地質(zhì);尾礦庫安全驗收評價和現(xiàn)狀評價的現(xiàn)場勘驗人員專業(yè)能力應(yīng)至少涵蓋安全、水工、地質(zhì)。

　　第十三條??礦山安全評價檢測檢驗機(jī)構(gòu)不得違反有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，擅自更改或者簡化安全評價檢測檢驗服務(wù)活動的程序和相關(guān)內(nèi)容，安全評價檢測檢驗報告應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的判定規(guī)則，出具明確結(jié)論。

　　第三章 ?礦山企業(yè)主體責(zé)任

　　第十四條??礦山企業(yè)委托礦山安全評價檢測檢驗機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的，保證安全的責(zé)任仍由本企業(yè)負(fù)責(zé)。

　　礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)對提供的原始資料、第三方證明資料及檢測檢驗對象的真實性、可靠性、完整性、代表性和合法性負(fù)責(zé)，承擔(dān)有關(guān)法律責(zé)任，應(yīng)當(dāng)落實礦山安全評價檢測檢驗機(jī)構(gòu)提出的風(fēng)險防范、事故預(yù)防和隱患整改措施及建議。

　　第十五條??礦山企業(yè)應(yīng)對礦山安全評價檢測檢驗機(jī)構(gòu)的服務(wù)過程進(jìn)行監(jiān)督，妥善保存原始資料，不得要求礦山安全評價檢測檢驗機(jī)構(gòu)出具特定的礦山安全評價檢測檢驗結(jié)論結(jié)果。

　　第十六條??礦山企業(yè)不得利用甲方地位或者采取利誘、拒付服務(wù)費用、合同約定等手段，要求或者默認(rèn)礦山安全評價檢測檢驗機(jī)構(gòu)出具失實或者虛假報告。

　　礦山企業(yè)不得購買、偽造虛假報告，不得利用失實或者虛假報告獲得相關(guān)許可、驗收或者備案。

　　第四章 ?監(jiān)督檢查

　　第十七條??自治區(qū)礦山安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)自治區(qū)范圍礦山安全評價檢測檢驗機(jī)構(gòu)認(rèn)證和監(jiān)督管理工作。

　　盟市、旗縣(市、區(qū))礦山安全監(jiān)管部門，依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)對在轄區(qū)內(nèi)從事礦山安全評價檢測檢驗機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　對轄區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)開展服務(wù)活動的區(qū)外機(jī)構(gòu)，各級礦山安全監(jiān)管部門對其執(zhí)業(yè)行為實施抽查檢查。

　　第十八條??各級礦山安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)礦山安全評價檢測檢驗機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，在礦山安全生產(chǎn)行政許可、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”審查、監(jiān)督檢查和事故調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)在本轄區(qū)內(nèi)開展服務(wù)活動的礦山安全評價檢測檢驗機(jī)構(gòu)有違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依法實施行政處罰。

　　第十九條??各級礦山安全監(jiān)管部門應(yīng)及時對舉報投訴和移送交辦的礦山安全評價檢測檢驗機(jī)構(gòu)及其工作人員違法違規(guī)行為進(jìn)行核查，對違法違規(guī)行為依法作出行政處罰，并錄入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，區(qū)外礦山安全評價檢測檢驗機(jī)構(gòu)在我區(qū)執(zhí)業(yè)時，因嚴(yán)重失實、弄虛作假等行為，需撤銷、吊銷其資質(zhì)的，報自治區(qū)礦山安全監(jiān)管局依法處置。

　　第五章?附則

　　第二十條 ?礦山安全檢測檢驗?zāi)夸洉阂浴秶野踩O(jiān)管總局 國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)煤礦在用安全設(shè)備檢測檢驗?zāi)夸?第一批)的通知》(安監(jiān)總〔2012〕99號)《金屬非金屬礦山在用設(shè)備設(shè)施安全檢測檢驗?zāi)夸洝?KA/T 2075—2019)《國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)執(zhí)行安全標(biāo)志管理的礦用產(chǎn)品目錄的通知》(礦安〔2022〕123號)公布的目錄為依據(jù)。

　　第二十一條??國家法律法規(guī)、規(guī)章、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件等規(guī)定需要檢測檢驗的礦山設(shè)備設(shè)施，有明確檢測檢驗周期按其規(guī)定執(zhí)行，無明確規(guī)定的，按以下規(guī)定執(zhí)行。

　　(一)安全儀器儀表及救生設(shè)備類，檢測周期為6個月;

　　(二)機(jī)電設(shè)備類及其它系統(tǒng)類，檢測周期為1年;

　　(三)非金屬制品及材料，入井使用前進(jìn)行檢測。

　　第二十二條??本辦法自印發(fā)之日起實施，由自治區(qū)礦山安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。

　　來源：自治區(qū)礦山安全監(jiān)管局